發(fā)布時(shí)間：2018-06-06 文章來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)
湖北省宣恩縣椒園鎮(zhèn)涼風(fēng)村的旱作梯田。（新華社發(fā)）
農(nóng)民在河北省承德縣三溝鎮(zhèn)三溝村藥用芍藥基地里除草。（新華社發(fā)）
我國(guó)超級(jí)鉆機(jī)“地殼一號(hào)”創(chuàng)亞洲國(guó)家大陸科學(xué)鉆井新紀(jì)錄。圖為工作人員在鉆井平臺(tái)檢查井口。（新華社發(fā)）
1.新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略的目標(biāo)要求與科學(xué)依據(jù)
現(xiàn)代化是世界發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中的共同夢(mèng)想。近代以來(lái)中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)直至強(qiáng)起來(lái)所經(jīng)歷的國(guó)家崛起之路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，孜孜探索實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程。黨的十九大明確了我國(guó)在2020年全面建成小康社會(huì)之后，將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，并且科學(xué)劃分發(fā)展階段，提出了兩個(gè)階段的具體目標(biāo)：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這個(gè)新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略，完整提出了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線圖，具有極強(qiáng)的前瞻性和引領(lǐng)作用。
新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略是基于全面建成小康社會(huì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)而確立的。黨的十八大以來(lái)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)已經(jīng)越來(lái)越近，因此，從戰(zhàn)略上來(lái)謀劃我國(guó)全面建成小康社會(huì)之后的又一個(gè)30年的發(fā)展目標(biāo)和路徑，將為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供保證，這體現(xiàn)了我們黨應(yīng)有的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求。新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間，與我們黨在十七大確定的“三步走”戰(zhàn)略的第三步，即本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，整整提前了15年。之所以描繪出如此宏偉的藍(lán)圖，主要是基于改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，特別是在全面建成小康社會(huì)之后，總體的發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)比較厚實(shí)，發(fā)展勢(shì)頭保持較好，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是有把握的。第二個(gè)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)則表明，我們提高了實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求，將在世界范圍內(nèi)探索出一條發(fā)展中國(guó)家獨(dú)特的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之路。這不僅拓展和深化了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵和外延，也將為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供可靠制度保證。
2.中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展是階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一
新中國(guó)成立以來(lái)，歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人都把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化視為發(fā)展的最高目標(biāo)。但是，現(xiàn)代化是長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、分階段的過(guò)程，是與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)歷史進(jìn)程。由于每個(gè)發(fā)展時(shí)期所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)條件、環(huán)境不一樣，發(fā)展基礎(chǔ)不同，所提出的奮斗目標(biāo)也各有差異。黨的十二大提出分兩個(gè)10年“兩步走”的戰(zhàn)略部署，前10年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后10年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期。黨的十三大確定了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步，1991年到20世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這個(gè)“三步走”戰(zhàn)略在新中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展道路上無(wú)疑具有里程碑式的意義，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的成就。黨的十五大對(duì)實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)作了進(jìn)一步規(guī)劃，提出了新的“三步走”發(fā)展目標(biāo)，21世紀(jì)第一個(gè)10年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)10年的努力，到建黨100年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉，新中國(guó)成立100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。站在接續(xù)歷史新的更高起點(diǎn)上，黨的十九大圍繞新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新的歷史使命，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，作出新的頂層設(shè)計(jì)，提出分兩步走在本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排，展現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的光明前景。
中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展是階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一，新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排，把原來(lái)設(shè)定的基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)提前了15年，充分表明我們以往發(fā)展的成就巨大，表明未來(lái)我國(guó)發(fā)展的潛力仍然很大，長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。因此，從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖及階段性要求來(lái)看，新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略與中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史邏輯是高度契合的。
3.新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排確立了高質(zhì)量發(fā)展的方向與路徑
新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略充分表明了我們黨不忘初心、砥礪奮進(jìn)，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底的決心，也確立了我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的方向、路徑與價(jià)值追求，具有很強(qiáng)的前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性。
中國(guó)作為一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，要順利實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，在人類歷史上沒(méi)有先例，沒(méi)有標(biāo)桿可以參照，未來(lái)的發(fā)展之路注定充滿各種前所未有的挑戰(zhàn)。我國(guó)在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)之后開(kāi)啟的社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，整體將進(jìn)入更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展階段。新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略安排落實(shí)到具體實(shí)踐當(dāng)中，就是要突出追求高質(zhì)量發(fā)展的理念和目標(biāo)。與以往的戰(zhàn)略要求相比，新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略沒(méi)有再提GDP翻番之類的目標(biāo)，這主要考慮的是我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不再是高速度增長(zhǎng)的階段。新階段我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須把握社會(huì)主要矛盾的變化，瞄準(zhǔn)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。而要從根本上解決社會(huì)主要矛盾，只有走高質(zhì)量發(fā)展之路，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，才能更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。
按照新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，并在加快科技創(chuàng)新、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系方面有新的更大突破。由此，必須要著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，在加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合上強(qiáng)化戰(zhàn)略引導(dǎo)，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成發(fā)展的新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們要在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)的同時(shí)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，乘勢(shì)而上開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。因此，圍繞新時(shí)代兩步走戰(zhàn)略要求及具體安排，要系統(tǒng)處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。在做好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，通過(guò)全面深化改革，建立起高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系和政績(jī)考核體系，不斷創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。我們堅(jiān)信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，按照十九大報(bào)告確定的新時(shí)代兩步走時(shí)間表與路線圖，上下同心、奮發(fā)有為，一定能創(chuàng)造出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新輝煌。（作者：李程驊）