文章來源：湖北省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2024-10-16
湖北堅(jiān)持系統(tǒng)思維，高規(guī)格成立由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的綜改領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦功能性改革深化區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。截至2024年5月末，全省國(guó)資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額首次突破10萬億元，位居全國(guó)前列、中部第1，“千億骨干國(guó)企”總數(shù)達(dá)到17家，6家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。
盤活存量資產(chǎn)，壯大國(guó)資底盤
積極承接省級(jí)行政事業(yè)單位“三資”，清理企業(yè)內(nèi)部“三資”，采取戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、集約化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化出清等方式分類盤活。目前，已盤活省屬企業(yè)存量資產(chǎn)1300多億元，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量大為改善，信用評(píng)級(jí)明顯提升，AAA級(jí)企業(yè)達(dá)到14家，撬動(dòng)金融資源5000億元。一是盤活國(guó)有存量土地。在全國(guó)率先出臺(tái)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)盤活利用存量土地八條措施，成立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭，自然資源廳、國(guó)資委等11個(gè)部門參與的聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，采取確權(quán)更名、作價(jià)出資、優(yōu)化利用、再開發(fā)、土地收儲(chǔ)等方式，推動(dòng)武鋼集團(tuán)、湖北交投集團(tuán)、湖北農(nóng)發(fā)集團(tuán)、武漢地鐵集團(tuán)等央地國(guó)企盤活存量土地價(jià)值900多億元。印發(fā)《省屬企業(yè)存量土地資產(chǎn)盤活利用重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任清單（第一批）》，聯(lián)合自然資源、住建、稅務(wù)等部門近期印發(fā)《關(guān)于妥善處理國(guó)有企業(yè)存量土地歷史遺留問題的通知》，化解國(guó)有企業(yè)土地資產(chǎn)更名、規(guī)劃核實(shí)、不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋安全鑒定等涉地歷史遺留問題，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)存量土地盤活利用工作進(jìn)一步向央企和市州延伸。二是盤活存量資產(chǎn)。開展“省屬企業(yè)清理盤活存量資產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”，建立“兩非”“兩資”處置出清綠色通道，與金融機(jī)構(gòu)、法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同，盤活企業(yè)不良資產(chǎn)，并延伸到礦產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、數(shù)據(jù)等全口徑資產(chǎn)資源全面清理盤活，實(shí)現(xiàn)分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，國(guó)有資本倍增放大。目前，已多措并舉盤活存量資產(chǎn)近400億元，3戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記確權(quán)入表融資。三是實(shí)施專業(yè)化整合。聚焦資源高效配置，按照主業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，推動(dòng)跨層級(jí)國(guó)資合作，以省屬企業(yè)為主體整合運(yùn)營(yíng)全省機(jī)場(chǎng)、港口、水利、康養(yǎng)、文旅礦產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等資產(chǎn)資源，提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)全省國(guó)資一盤棋發(fā)展。
實(shí)施功能性改革，服務(wù)重大戰(zhàn)略
按照“引領(lǐng)、帶動(dòng)、保障、調(diào)控”功能要求，先后組建湖北水利發(fā)展集團(tuán)、健康養(yǎng)老集團(tuán)、人才集團(tuán)、征信公司等一批功能性企業(yè)。探索建立國(guó)資國(guó)企功能性績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，“一企一策”設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)更好履行服務(wù)國(guó)家和全省重大戰(zhàn)略的使命責(zé)任。2023年，省屬企業(yè)實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目445個(gè)、完成各類投資2326億元，帶動(dòng)社會(huì)投資近萬億元。一是增強(qiáng)引領(lǐng)功能。聚焦湖北省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興特色產(chǎn)業(yè)，落實(shí)“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”機(jī)制，“一企一策”研究省屬企業(yè)布局戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方案，推動(dòng)省屬企業(yè)加快向?qū)嶓w轉(zhuǎn)型，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年以來，省屬企業(yè)新設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)投資公司、光電產(chǎn)業(yè)投資公司等重要產(chǎn)業(yè)主體20余家；省市國(guó)資新增上市公司9家，帶動(dòng)社會(huì)資本430億元。今年，省屬企業(yè)謀劃布局重大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目194個(gè)，計(jì)劃總投資1971億元。實(shí)行省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、省委常委領(lǐng)銜推動(dòng)，國(guó)資母基金、政府引導(dǎo)基金、省市縣三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力的工作機(jī)制，依托五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)500億國(guó)資母基金，設(shè)立20支產(chǎn)業(yè)基金，帶動(dòng)形成5000億規(guī)?；鹑海顿Y布局長(zhǎng)江存儲(chǔ)、東風(fēng)嵐圖等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，塑造湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。二是增強(qiáng)帶動(dòng)功能。圍繞集成要素資源，以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，搭建一批國(guó)資主導(dǎo)的公共性、普惠性、開放性、共享性的大宗供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈平臺(tái)、科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)、MAH醫(yī)藥轉(zhuǎn)化平臺(tái)和公共服務(wù)供應(yīng)鏈平臺(tái)，促進(jìn)供需對(duì)接，推動(dòng)各類資本融合發(fā)展。三是增強(qiáng)保障功能。服務(wù)打造新時(shí)代“九州通衢”，推動(dòng)省屬企業(yè)承擔(dān)全省85%高速公路、30%鐵路、96%集裝箱運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)運(yùn)營(yíng)任務(wù)，武鄂黃黃都市圈城際鐵路實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)。圍繞能源保障，省屬企業(yè)承擔(dān)全省“迎峰度夏”“迎峰度冬”410萬噸煤炭?jī)?chǔ)備保供任務(wù)。四是增強(qiáng)調(diào)控功能。湖北農(nóng)發(fā)集團(tuán)建設(shè)糧食、畜牧、水產(chǎn)、種業(yè)、蔬菜五大基地，成為湖北農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)主力軍。湖北聯(lián)投集團(tuán)通過收購出險(xiǎn)企業(yè)現(xiàn)房、改造自有存量等方式，提速保租房項(xiàng)目建設(shè)，在建在管房源3萬套，出租率超85%，品牌運(yùn)營(yíng)能力位居全國(guó)前列。
加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，深化央地融合發(fā)展
搶抓中央支持湖北疫后重振一攬子政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央企業(yè)對(duì)湖北“搭把手、拉一把”，推進(jìn)央地合作不斷深化，2020年以來連續(xù)5年舉辦大型央地對(duì)接活動(dòng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目453個(gè)，投資總額1.5萬億元，央企每年在鄂完成投資2000億元以上，湖北央地合作“金字招牌”持續(xù)擦亮。一是優(yōu)化工作機(jī)制。以綜改試驗(yàn)為契機(jī)，先后與寶武集團(tuán)、三峽集團(tuán)共同成立省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的工作專班，省直相關(guān)部門與中央企業(yè)合署辦公，推動(dòng)新能源無取向硅鋼、高端取向硅鋼、長(zhǎng)江生態(tài)大保護(hù)等一批重大項(xiàng)目實(shí)施。建立完善央地合作在線監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握央地合作項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)。二是共享改革政策。主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，推進(jìn)在鄂央企深度參與綜改試驗(yàn)，在存量土地盤活、科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)等方面，將在鄂央企納入政策適用范圍，指導(dǎo)推動(dòng)在鄂央企用足用好優(yōu)惠政策，將在鄂央企納入湖北改革發(fā)展大局一體推進(jìn)。三是加強(qiáng)人才交流。建立“干部雙向掛職、人才交流培養(yǎng)、黨建聯(lián)建共建”為內(nèi)容的常態(tài)化合作機(jī)制，擇優(yōu)選拔32名企業(yè)優(yōu)秀年輕干部到中央企業(yè)、外省市標(biāo)桿企業(yè)掛職鍛煉。吸納70余名中央企業(yè)優(yōu)秀管理人員入選省屬企業(yè)外部董事人才庫，現(xiàn)已選聘任用9名，打造了一支近600人規(guī)模的外部董事人才庫。開展“院士專家企業(yè)行”，向央地國(guó)企選派25名院士專家開展技術(shù)服務(wù)，幫助解決技術(shù)難題35個(gè)，開展聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目8個(gè)，引進(jìn)高端人才12人。四是促進(jìn)融合發(fā)展。推動(dòng)國(guó)資央企深度參與全省重大戰(zhàn)略，聚焦武漢新城建設(shè)，組織在鄂央企、省屬企業(yè)走進(jìn)武漢新城，省屬企業(yè)在武漢新城區(qū)域已累計(jì)投資超1500億元，今年投資預(yù)計(jì)超百億。在鄂央企在武漢新城片區(qū)共有億元以上項(xiàng)目超120個(gè)，投資總額超1700億元。聚集武漢都市圈建設(shè)，先后舉辦“聚力都市圈 奮進(jìn)先行區(qū)—2023湖北省與中央企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)”“建設(shè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局—2024湖北花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)開放暨臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”，共促成央企國(guó)企、民企外企與湖北簽約項(xiàng)目288個(gè)、簽約金額6866億元，央地國(guó)企引領(lǐng)帶動(dòng)民企外企融合發(fā)展形成合力。
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