發布時間：2023-12-28
12月25日至26日，國務院國資委召開中央企業負責人會議，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，總結2023年國資央企工作，研究部署2024年重點任務。會議強調，國資央企要深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，落實黨中央、國務院領導同志部署要求，堅持和加強黨對國資央企的全面領導，圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，深入實施國有企業改革深化提升行動，著力提高中央企業創新能力和價值創造能力，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。中央企業要充分發揮科技創新主體作用，在關鍵核心技術突破、科技創新體系構建、國家科技創新力量重塑等方面勇挑大梁，促進高水平科技自立自強，為全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。
一是加快向基礎性、引領性、前瞻性方向轉變，重點聚焦原始創新。著力加強基礎應用研究，依托大型國有企業的規?；季謨瀯菖c產業影響力，凝練產業基礎應用研究方向，從根本上改變技術模仿、引進的創新模式，延展產業未來方向與邊界。緊盯重點“卡脖子”難題，提升關鍵技術自主可控水平，增強國內產業鏈供應鏈韌性。面向有發展潛力的產業方向前置開展前沿性、顛覆性探索，開辟企業發展的新領域、新賽道。
二是加快構建企業主導的科技創新體系，大力為科研活動減負松綁。強化科技創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的企業主體地位和科技領軍企業主導地位，遴選國家重大科技項目由具備實力的企業承擔，支持其引領組織高校、科研院所、中小微企業面向國家戰略需求，遵循市場經濟規則和契約精神組建創新聯合體，形成大小企業聯合、國企民企互補、產學研深度融合的大創新體系。健全創新考核評價機制，建立更加科學、公平、公正的創新評價體系。完善選人用人機制，為高端人才提供具有市場競爭力的薪酬，并通過股權獎勵、超額利潤分享等方式加強中長期激勵力度，提升科技人才隊伍穩定性。賦予高端人才更大的人、財、物的配置權和技術路線決策權，提升高端科技人才的創新成就感和榮譽感，滿足人才對成長機會和未來發展的需求。
三是能源電力企業要加快推動數字化、綠色化轉型，助力國家“雙碳”目標實現。能源電力轉型正處在從量變到質變的演進過程當中，新型電力系統和新型能源體系建設將對電網形態、市場機制、生產組織模式等帶來底層邏輯的深刻變革，“數字化、綠色化轉型”成為創新重要方向，能源企業必須強化創新主體作用，加快布局前沿技術，加快構建創新生態，全面推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，構筑可持續發展能力，全面提升能源產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。
四是加快國有企業轉制科研院所改革，從根本上提升自主科研能力。堅持技術開發類科研機構企業化轉制方向、生產經營類轉制科研院所市場化改革方向、基礎研究類轉制科研院所/團隊回歸公益導向的原則，通過重組整合方式分類開展轉制科研院所改革。結合轉制科研院所定位，聚焦法人治理、市場化選人用人、長效激勵、科技創新、黨的建設等關鍵環節，系統制定改革方案，通過運行機制優化與分類考核評估等，釋放科研院所創新活力。
五是加快健全完善有利于創新的經濟、政策、文化、技術環境，為建設創新型國家提供堅實支撐。在經濟發展上，以“四鏈融合”構筑發展新動能新優勢，鞏固提升企業研發投入的物質能力。在政策制定上，加大對基礎研究的重視力度，加快出臺面向中小企業科技創新的支持政策，深化國有企業與民營企業的創新協同，充分發揮國有企業的規模優勢與民營企業創新靈活性特點，找準定位，協同發力。在文化建設上，強化科學家精神的價值引領，進一步提升科技創新宣傳能力，加快推進科研激勵機制與評價體系改革，著力構建邊界清晰、動態調整的創新容錯機制。在技術攻關上，加強大中小企業融通創新，著力營造精準的創新微生態，推動產業創新模式從“點狀突破”向“鏈式創新”轉變。
（作者為南網能源院董事長、黨委書記 張勉榮）
【責任編輯：馮雪】