文章來源：云南省國資委 發(fā)布時(shí)間：2022-03-11
伴隨著中國社會的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益成為重大社會問題，環(huán)境污染的種類也出現(xiàn)了許多新的類型，其中光污染就是繼廢氣、廢水、廢渣和噪聲等污染之后的又一種新的環(huán)境污染源。光污染在人體健康、交通安全、生態(tài)環(huán)境等方面產(chǎn)生不同程度的危害，目前我國關(guān)于光污染防治的立法存在空白，只在憲法、環(huán)境保護(hù)法和民法典中提到部分內(nèi)容。建議制定并完善光環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、光環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、光環(huán)境監(jiān)測制度細(xì)則；研究出臺光污染防治法，推動試點(diǎn)城市建設(shè)，保障生態(tài)友好、健康安全的城市環(huán)境。
全國人大代表、云南建投集團(tuán)副總工程師、云南省建筑工程設(shè)計(jì)院有限公司總建筑師杜小光建議應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
一是制定光污染防治單行法、推動試點(diǎn)城市建設(shè)。建議以《憲法》為基礎(chǔ)，與《環(huán)境保護(hù)法》《民法典》等實(shí)體法及三大訴訟程序法相銜接，對光污染進(jìn)行單項(xiàng)立法。選擇有條件的城市進(jìn)行試點(diǎn)，開展光污染防治工作。
二是參照《大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》，盡快研究制定光污染防治法實(shí)施細(xì)則。
三是制定并完善光環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、光環(huán)境影響評價(jià)、光環(huán)境監(jiān)測制度細(xì)則。制定光環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上竭制光污染現(xiàn)象的蔓延；將光環(huán)境納入環(huán)境影響評價(jià)制度，構(gòu)筑更加健康和生態(tài)的環(huán)境；針對光環(huán)境常規(guī)檢測的技術(shù)要求相應(yīng)制定光環(huán)境監(jiān)測制度。
四是建立光污染防治的管理和監(jiān)管體制。因光污染在認(rèn)定上具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性，故相關(guān)部門要建立光污染防治的管理和監(jiān)管體制。在工程建設(shè)、規(guī)劃控制、環(huán)境影響評價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督等方面明確各方職責(zé)職權(quán)。此外，應(yīng)充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用，使光污染得到有效的控制。
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