文章來源：中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2023-08-04
2016年，中國鐵建黨委率先探索對(duì)二級(jí)單位黨委開展黨建工作量化考核。7年來，中國鐵建黨委嚴(yán)格落實(shí)中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制要求，圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度，依據(jù)制度考核責(zé)任，先后出臺(tái)《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)暫行辦法》等文件，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)提升，打出一套“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”組合拳，真正將黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用充分發(fā)揮，推動(dòng)黨建工作責(zé)任不斷壓實(shí)。
明責(zé)考責(zé) 黨建責(zé)任制考核扎實(shí)推進(jìn)
黨建考核是傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任的“利器”，“考什么”決定了“干什么”，“怎么考”左右著“怎么干”。中國鐵建黨委在大格局中找定位、在大目標(biāo)中找方向、在大戰(zhàn)略中做謀劃，全面壓實(shí)各級(jí)黨建責(zé)任。做到黨中央決策部署到哪里，黨建考核的“指揮棒”就指向哪里；“大事”“實(shí)事”“硬事”在哪里，黨建考核就考到哪里。
在考核內(nèi)容方面，全面考察黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治建設(shè)、基層基礎(chǔ)、干部人才、宣傳思想、紀(jì)檢巡視、統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)等國企黨建工作，以可操作、可衡量、可檢驗(yàn)、可量化的具體要求，引導(dǎo)各級(jí)黨組織“精準(zhǔn)制導(dǎo)”、集中發(fā)力，推動(dòng)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和問題難題解決。
“在企業(yè)黨建進(jìn)入提質(zhì)增效的新階段，我們將更加注重融入中心抓黨建的實(shí)效，考核重心從規(guī)定動(dòng)作‘有沒有’逐步向工作成效‘好不好’轉(zhuǎn)變?！敝袊F建黨委組織部（人力資源部）負(fù)責(zé)人介紹。
為有效避免考核評(píng)價(jià)工作重形式輕實(shí)質(zhì)、變味走板成為基層單位負(fù)擔(dān)，中國鐵建黨委在實(shí)踐中不斷探索，持續(xù)優(yōu)化考核方式，堅(jiān)持考精、考實(shí)、考好標(biāo)準(zhǔn)，圍繞年度黨建重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)黨建工作補(bǔ)齊短板，提升質(zhì)量，增強(qiáng)實(shí)效。每次考核前，中國鐵建黨委都會(huì)結(jié)合工作實(shí)際，專題研究考評(píng)方案。為確?？荚u(píng)結(jié)果客觀公正，中國鐵建黨委把整個(gè)考評(píng)工作分為各單位自評(píng)、黨建工作滿意度測評(píng)、黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議、總部黨群部門評(píng)價(jià)、現(xiàn)場考核、形成初評(píng)意見、審定考評(píng)結(jié)果等7個(gè)環(huán)節(jié)。
為避免“上下一般粗”、防止“重痕輕績”，中國鐵建黨委綜合考慮所屬單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)、黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)以及員工總數(shù)等情況，將被考核單位劃分為3個(gè)類別，實(shí)施分類考核，并綜合運(yùn)用日常事項(xiàng)、專項(xiàng)檢查、巡視巡察等成果，變“單點(diǎn)考核”為“全過程考核”，全方位多渠道掌握真實(shí)情況，確保定性準(zhǔn)確，事實(shí)清楚，有理有據(jù)，考核結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
中國鐵建黨委充分運(yùn)用黨建考核成果，一方面抓優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)分享，通過總結(jié)梳理，把示范變規(guī)范、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)，建立健全系統(tǒng)化的制度、規(guī)范化的程序、高效的方法，讓黨建工作行有準(zhǔn)則、干有目標(biāo)、做有規(guī)范；另一方面抓問題整改，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊發(fā)展短板，圍繞改革發(fā)展中心任務(wù)，研究新情況，解決新問題，切實(shí)提升黨建工作實(shí)效。同時(shí)，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤，全面推動(dòng)黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營有效聯(lián)動(dòng)。
2023年，中國鐵建黨委派出5個(gè)考核組深入基層，對(duì)39家二級(jí)單位開展黨建考評(píng)，通過及時(shí)形成考評(píng)意見、確定考評(píng)等次、搭建交流平臺(tái)、兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲等方式，督促各單位抓好考評(píng)反饋和整改落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。
強(qiáng)根鑄魂 黨建責(zé)任制考核取得明顯成效
全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開以來，中國鐵建黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，常態(tài)化開展黨建工作責(zé)任制考核，在探索中不斷深化完善，取得明顯成效，黨建引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的組織優(yōu)勢有力彰顯。
所屬各級(jí)黨組織將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨委會(huì)“第一議題”、中心組“常設(shè)議題”，持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，從學(xué)習(xí)研討、制定措施、督導(dǎo)推動(dòng)、跟蹤問效4項(xiàng)指標(biāo)狠抓落實(shí)，并自覺把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在改革發(fā)展的實(shí)際工作中，體現(xiàn)在服務(wù)國家戰(zhàn)略的堅(jiān)決行動(dòng)上。各單位積極參與國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)發(fā)揮基建領(lǐng)域國家隊(duì)作用；全面落實(shí)穩(wěn)增長防風(fēng)險(xiǎn)工作，做好傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域項(xiàng)目的同時(shí)，加快投資項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)投資拉動(dòng)穩(wěn)增長；扎實(shí)開展“國企改革三年行動(dòng)”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，全面推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。中國土木黨委始終堅(jiān)守央企定位、履行央企責(zé)任，成功實(shí)施一批備受關(guān)注的“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。參與建設(shè)的非洲魯班工坊在首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)上廣受好評(píng)，援非盟非洲疾控中心項(xiàng)目作為新時(shí)代中非合作的標(biāo)志性工程提前順利竣工；中鐵十二局黨委全面完成90余項(xiàng)“國企改革三年行動(dòng)”任務(wù)，成立數(shù)字土木研究院和智能運(yùn)營管控中心，研發(fā)啟用“大物資管理供應(yīng)鏈系統(tǒng)”，持續(xù)深化數(shù)字化企業(yè)建設(shè)，不斷提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。
層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，在黨建責(zé)任制考核中，中國鐵建黨委突出“大黨建”工作定位，全面考察黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，引導(dǎo)各單位黨委把黨建各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來，各方力量凝聚起來，形成各級(jí)黨組織、黨組織班子成員、黨的工作機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。全系統(tǒng)二級(jí)、三級(jí)單位黨建工作責(zé)任制考核、黨組織書記抓黨建述職評(píng)議實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，從根本上解決了管黨治黨責(zé)任不明確、不落實(shí)、不追究的問題。
各級(jí)黨委、紀(jì)委結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”內(nèi)容進(jìn)行量化細(xì)化，逐級(jí)簽訂黨建工作責(zé)任書，以任務(wù)清單方式明確列出年度黨建重點(diǎn)工作和目標(biāo)要求，成為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的“指導(dǎo)書”。各單位黨委出臺(tái)黨委班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”意見，界定責(zé)任、細(xì)化分工，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真抓好黨建工作，營造出齊抓共管的良好局面。中鐵十一局黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)結(jié)果反饋問題整改作為工作重點(diǎn)，通過建立整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制、開展黨委督辦督查、實(shí)施黨委巡察、開展執(zhí)行力檢查等方式，壓實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。中鐵十八局黨委深入開展黨委書記與所屬單位“一把手”、總部部門負(fù)責(zé)人談心談話，以常態(tài)化的談心談話，教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
錨定“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”這一主線，中國鐵建黨委在黨建責(zé)任制考核中注重黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合?？己诉^程中，既看黨建工作“有沒有”，更看融入生產(chǎn)經(jīng)營“深不深”，引領(lǐng)改革發(fā)展效果“好不好”；既聽“黨口”負(fù)責(zé)同志談統(tǒng)籌謀劃抓黨建的思路措施，也聽“業(yè)務(wù)口”負(fù)責(zé)同志談融入生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建的直觀感受，引導(dǎo)企業(yè)把黨建工作重點(diǎn)放在更好發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員作用、解決改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營重大難題上來，推動(dòng)黨建工作融入中心工作。
所屬各單位黨委結(jié)合企業(yè)類型和實(shí)際，圍繞改革發(fā)展中心任務(wù)，不斷細(xì)化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同向發(fā)力的方式方法，搭建黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難的載體平臺(tái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部職工積極投身科技自強(qiáng)、深化改革、防范風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作和戰(zhàn)斗力。中鐵十四局黨委積極推進(jìn)“黨建+”的工作載體，把管理創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、節(jié)約創(chuàng)效、安全管理、和諧穩(wěn)定等工作的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為黨建工作融入點(diǎn)，形成黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合典型案例24項(xiàng)，其中北京東六環(huán)項(xiàng)目“1244”黨建工作法被評(píng)為“第一屆公路交通行業(yè)優(yōu)秀黨建品牌二十佳”；鐵四院黨委找準(zhǔn)黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破口，通過打造培根鑄魂、堡壘提質(zhì)、育才強(qiáng)基、文化塑形、清廉企業(yè)、黨群連心“六大工程”，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合取得實(shí)效，連續(xù)6年在全國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百強(qiáng)排名中名列第一，獲“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，入選國務(wù)院國資委百家“管理提升標(biāo)桿企業(yè)”。
各單位黨委普遍反映，黨建考核考與不考大不一樣，有了考核，黨建各項(xiàng)工作統(tǒng)籌更加科學(xué)，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)更加明晰，問責(zé)問效真正受到重視，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。
繼往開來 新時(shí)代新?lián)?dāng)不斷開創(chuàng)新局面
在建設(shè)世界一流企業(yè)的偉大征程中，中國鐵建黨委以推動(dòng)中國鐵建高質(zhì)量發(fā)展為主線，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把黨建工作貫穿于企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，確保企業(yè)改革發(fā)展與黨的建設(shè)同向發(fā)力，匯聚形成推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
進(jìn)一步完善管黨治黨責(zé)任體系。抓住健全全面從嚴(yán)治黨體系這個(gè)重點(diǎn)，聚焦加快建設(shè)世界一流企業(yè)中心任務(wù)，深入厘清各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管黨治黨責(zé)任，細(xì)化明確履責(zé)方式，抓住關(guān)鍵人、帶動(dòng)一班人，進(jìn)一步推動(dòng)形成黨委抓、書記抓、有關(guān)部門一起抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
進(jìn)一步用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”。不斷總結(jié)7年來的黨建考核經(jīng)驗(yàn)，健全完善制度機(jī)制，歸納提煉優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，搭建溝通交流平臺(tái)，確?？紲?zhǔn)考實(shí)。加強(qiáng)黨建體系化、規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)，健全完善領(lǐng)域、過程、對(duì)象全覆蓋的黨建工作體系，建立標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作規(guī)范，樹立實(shí)際實(shí)效工作導(dǎo)向，以考核推動(dòng)企業(yè)黨建工作不斷提升。充分運(yùn)用黨建考核評(píng)價(jià)結(jié)果，加大追責(zé)問責(zé)力度，對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨建工作履職不到位、措施不得力的，要嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)黨的建設(shè)全面嚴(yán)起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來。
進(jìn)一步推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面推動(dòng)黨建工作向基層拓展、向縱深拓展、向新領(lǐng)域拓展，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)所屬各級(jí)黨組織探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有效融合的途徑和方法。不斷搭建載體平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和急難險(xiǎn)重任務(wù)，指導(dǎo)基層黨組織深化“一公司一品牌、一支部一特色”等創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)提煉“雙標(biāo)共建”“黨建+”等基層優(yōu)秀黨建品牌，進(jìn)一步推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
黨旗招展千帆競，凝心聚力萬象新。在黨建考核“指揮棒”的引領(lǐng)下，中國鐵建黨委正以踔厲奮發(fā)的姿態(tài)，錨定航向，奮楫篤行，奏響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)行曲。
【責(zé)任編輯：馮雪】