文章來源：法規(guī)局 發(fā)布時間：2023-06-29
鞍鋼集團有限公司認真學習領會習近平法治思想的核心要義和豐富內涵，切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治企全過程，法治鞍鋼建設取得顯著成效。
健全“四個體系” 法治建設工作取得新提升
健全責任體系。制定《關于進一步深化法治鞍鋼建設的實施方案》《鞍鋼集團有限公司企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，將法治工作與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略同步規(guī)劃、同步實施。制定，推進法治建設第一責任人職責要求納入領導人員綜合考核評價體系。
健全組織體系。集團總部和二級子企業(yè)設置總法律顧問、首席合規(guī)官崗位，實現重要子企業(yè)配置率100%。在集團本部和重要子企業(yè)設立一級獨立法律事務管理部門，其他子企業(yè)設立合署辦公的法律事務機構。
健全制度體系。制修訂《法律事務管理辦法》《合規(guī)管理辦法》《法律糾紛案件管理辦法》等制度文件，形成了較為完整的法律管理制度體系。
健全考核體系。制定完善《法治工作考核評價辦法》《合規(guī)管理建設及運行評價指標體系》，系統(tǒng)設計考核評價關鍵要素指標和方法，從定性和定量不同維度進行考核評價，納入子企業(yè)負責人年度戰(zhàn)略績效考核。
推進“兩個融合” 服務中心能力取得新突破
推進法治建設與企業(yè)中心工作深度融合。以開展法律盡職調查為前提，以談判擬定協(xié)議文件為基礎，以通過境內外反壟斷審查完成工商登記變更為關鍵，為順利完成鞍本重組提供有力支撐。完成廠辦大集體改革和退休人員社會化管理，制定指導性法律文件30余份，出具法律意見等支撐材料40余份，有力保障改革依法合規(guī)順利推進。
推進法律管理與企業(yè)經營管理深度融合。全面完成27家全民所有制企業(yè)改制工作，完善各級企業(yè)法人治理結構，健全治理主體依法履職機制，制定《核心業(yè)務權限規(guī)范》《總部業(yè)務審批權限規(guī)范》等制度，進一步落實子企業(yè)作為市場經營主體的法人自主經營權。
建立“三項機制” 風險和內控工作開創(chuàng)新局面
建立風險預警通報機制。密切關注國家法律法規(guī)修訂、政府監(jiān)管政策變化、市場環(huán)境變化等情況，拓展風險信息源，提升風險防范的及時性和有效性，及時發(fā)布推送風險預警通報，指導相關業(yè)務部門和子企業(yè)制定風險防控措施。
建立運行重大事項風險合規(guī)聯(lián)審機制。在業(yè)務授權審批權限中明確需進行聯(lián)審的重大經營事項，對重大經營項目嚴格履行風險評估與合規(guī)“5+X”聯(lián)合審查，并將聯(lián)審機制延伸至二級子企業(yè)，為企業(yè)依法合規(guī)科學決策提供支撐。
建立風險內控“2+N”工作機制。集團法律合規(guī)部與審計部作為一體兩翼，建立風險內控與審計監(jiān)督的常態(tài)化協(xié)作機制，為業(yè)務部門和子企業(yè)搭建貫穿問題揭示、風險識別、缺陷研判、組織整改、落實責任全過程的工作平臺，增強風險防范和內控工作合力。
突出“五個著力” 合規(guī)管理體系建設取得新進展
著力合規(guī)管理頂層設計。構建“1+3+4+N”總體格局。“1”即錨定實現“全級次、全領域、全方位”一個合規(guī)管理體系建設總體目標；“3”即形成總部抓總牽動、二級子企業(yè)做實做強、基層單位覆蓋貫穿三級聯(lián)動；“4”即加強合規(guī)組織、合規(guī)制度、合規(guī)運行、合規(guī)保障四個體系建設；“N”即強化市場交易、安全環(huán)保、產品質量、知識產權等重點業(yè)務領域合規(guī)管控。制定《合規(guī)管理體系建設一覽圖》，形成“標準樣板”，為一體化推進體系建設清晰路徑。
著力合規(guī)管理機制建立。聚焦四個體系建設，建立健全合規(guī)風險識別、評估、預警機制，重大合規(guī)風險事件報告機制、重大決策事項合規(guī)審查機制、合規(guī)管理評價機制、違規(guī)問題整改機制、違規(guī)行為追責問責機制，確保合規(guī)管理體系有效運行。
著力專項合規(guī)治理。組織開展系列合規(guī)專項治理，排查、梳理薄弱環(huán)節(jié)與突出問題，完善相關管理制度，制定《企業(yè)字號合規(guī)管理辦法（試行）》《合同管理合規(guī)指引》等文件，有效推動生產經營重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范合規(guī)管理。
著力境外企業(yè)合規(guī)體系建設。制定《境外經營合規(guī)管理管理辦法》，組織重點境外企業(yè)成立境外合規(guī)管理專項組織機構，制定合規(guī)管理制度文件，開展境外合規(guī)風險排查，建立健全符合當地監(jiān)管要求的合規(guī)管理體系，打造境外企業(yè)合規(guī)體系建設示范單位，以點帶面，全面加強境外企業(yè)合規(guī)體系建設，提升合規(guī)管控水平。
著力提升合規(guī)數字化管理。運用大數據、人工智能、云計算等信息技術，獲取并整合外部法律法規(guī)、內部規(guī)章制度、重點業(yè)務領域等數據資源，構建一體化合規(guī)風控中臺，探索智能化應用場景，實現法律合規(guī)風險在線識別、分析、預警、處置。
做到“四個堅持” 確保法治鞍鋼建設正確方向
堅持黨對依法治企工作的全面領導。將堅持和加強黨的全面領導貫穿法治鞍鋼建設的全過程和各方面，成立以集團黨委書記為組長的法治鞍鋼建設工作領導小組，健全完善黨委（常委）會定期聽取法治工作匯報、定期開展法治專題學習、述職必述法等機制。
堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。緊緊抓住推進法治建設第一責任人職責這個牛鼻子，將第一責任人履職要求向各級企業(yè)延伸，引導各級領導人員帶頭尊法學法守法用法，運用法治思維和法治意識推動改革發(fā)展。
堅持打造高素質法治工作隊伍。成立法治工作協(xié)作組，搭建“業(yè)務協(xié)同推進”“學習交流提升”“專項課題研究”三個法治隊伍建設工作平臺。聚焦集團重大經營項目、重大訴訟案件，開展多維度法律培訓，讓業(yè)務人員在實操實戰(zhàn)中加速提升業(yè)務能力，打造一支敢于說“不”、善于說“行”的高素質法治工作隊伍。
堅持服務企業(yè)改革發(fā)展大局。堅持把法治建設作為企業(yè)改革發(fā)展的基礎性工作，充分發(fā)揮法治在戰(zhàn)略結構調整、防止國有資產流失和虧損企業(yè)治理等深化改革重點任務中的保障作用，全面支撐企業(yè)高質量發(fā)展。
【責任編輯：王占朝】