文章來源：《國資報告》雜志 發(fā)布時間：2020-09-09
【編者按】2月26日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話中指出，中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率，展現(xiàn)的負責任大國形象，得到國際社會高度贊譽。6月30日，在中央全面深化改革委員會第十四次會議上，習(xí)近平總書記又強調(diào)指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。
在這場疫情防控斗爭的大戰(zhàn)大考中，廣大國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)充分發(fā)揮大國重器頂梁柱、國家隊作用，從堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、全面落實中央重大決策部署，統(tǒng)一指揮、盡銳出戰(zhàn)，到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，沖鋒在前，不計代價、不講條件，竭盡所能服務(wù)抗疫一線，我們看到了央企制度優(yōu)勢；從核酸檢測試劑盒研制、新冠病毒滅活疫苗研發(fā)、大數(shù)據(jù)人工智能應(yīng)用科技抗疫、央企大國重器投入戰(zhàn)疫，到率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加快轉(zhuǎn)型升級、支援國際抗疫風(fēng)雨同擔，我們看到了央企力量；從全力以赴保障湖北武漢不斷電、不斷網(wǎng)、不斷供，到聞令而動、勇挑重擔、緊急馳援、日夜奮戰(zhàn)，我們看到了央企精神；從十天建成火神山醫(yī)院、七天建成雷神山醫(yī)院，到迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)醫(yī)用防護服、壓條機、口罩機等，我們看到了央企效率。央企治理實踐體現(xiàn)了中國國家治理體系的強大生命力、中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)越性，戰(zhàn)疫中的央企力量、央企精神、央企效率，則進一步彰顯并豐富了中國力量、中國精神、中國效率的內(nèi)涵?？箵粜鹿诜窝滓咔槎窢幦〉弥卮髴?zhàn)略成果，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢，充分展現(xiàn)了中國人民和中華民族的偉大力量，充分展現(xiàn)了中華文明的深厚底蘊，充分展現(xiàn)了中國負責任大國的自覺擔當。
9月8日，習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上發(fā)表重要講話，充分肯定了我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得的重大戰(zhàn)略成果，全面回顧了抗疫斗爭的不平凡歷程，深刻概括了偉大抗疫精神，全面闡述了抗疫斗爭取得的重要啟示，對進一步做好疫情防控和經(jīng)濟社會工作提出了明確要求。國務(wù)院國資委黨委當天召開學(xué)習(xí)貫徹全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會精神座談會，弘揚偉大抗疫精神，促進構(gòu)建新發(fā)展格局，推動國資央企事業(yè)開創(chuàng)新局面。鑒往知來，砥礪奮進?！秶Y報告》編輯部今日起組織系列評論員文章，回顧央企抗疫歷程，梳理央企戰(zhàn)疫心得，從戰(zhàn)疫中汲取精神動力，堅持國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅定信心迎難而上，積勢蓄勢謀勢，識變求變應(yīng)變，把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)新發(fā)展變化，加快形成新發(fā)展格局，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中續(xù)寫新的輝煌。
頂梁柱，頂?shù)米?。今天刊發(fā)系列評論員文章第一篇《從央企抗疫看中國治理優(yōu)勢》。
從央企抗疫看中國治理優(yōu)勢
《國資報告》評論員
新中國成立70多年來，我國創(chuàng)造了世所罕見的兩大奇跡，一是經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，二是社會長期穩(wěn)定奇跡，充分證明了中國特色社會主義制度和國家治理體系的成功，證明了中國治理的先進性、優(yōu)越性。
2020年年初，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情席卷全球。以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)14億中國人民，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，因時因勢，精準施策，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)歷頑強奮斗和巨大犧牲，中國的疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，為全球戰(zhàn)“疫”作出了重要貢獻，第二季度的中國經(jīng)濟已經(jīng)逆勢回升，我國成為疫情發(fā)生以來第一個恢復(fù)增長的主要經(jīng)濟體，在疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)上都走在世界前列，顯示了中國的強大修復(fù)能力和旺盛生機活力，再次證明了中國特色社會主義制度所具有的顯著優(yōu)勢，是抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院國資委黨委和中央企業(yè)各級黨組織聞令而動、全面動員，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作，在疫情防控斗爭中沖鋒在前、勇挑重擔，全面動員部署，迅速形成強大合力，勇扛急難任務(wù)，全力馳援抗疫前線，強化基礎(chǔ)保障，提供堅強抗疫支撐，抓早抓細抓實，強化境外單位疫情防控，充分發(fā)揮了大國重器頂梁柱和國家隊作用；在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中迎難而上、奮力拼搏，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動各類市場主體共同發(fā)展，經(jīng)濟效益企穩(wěn)回升，加大科技創(chuàng)新力度，重大項目穩(wěn)步推進，企業(yè)改革不斷深化，有效激發(fā)發(fā)展活力，充分發(fā)揮了國民經(jīng)濟壓艙石和主力軍作用，以實際行動在這場大戰(zhàn)大考中踐行初心使命，交出了合格答卷，再次證明發(fā)展國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義。
2月7日，國資委黨委書記、主任、應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長郝鵬
在通用技術(shù)集團所屬中國醫(yī)藥物流中心實地查看醫(yī)用口罩、防護服、克力芝等
重點醫(yī)療防控物資和藥品的采購、存儲、發(fā)運情況
國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分。中央企業(yè)的疫情防控斗爭實踐再次證明，中國特色社會主義制度和我國國家治理體系具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，能夠戰(zhàn)勝任何艱難險阻，能夠為人類文明進步作出更大貢獻。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為央企戰(zhàn)疫提供了堅強的政治保證，體現(xiàn)了中國國家制度和治理體系最大優(yōu)勢和最本質(zhì)的特征。中央企業(yè)全力抗擊疫情的實踐表明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的政治保障。疫情發(fā)生后，國務(wù)院國資委黨委第一時間下發(fā)通知，要求中央企業(yè)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示上來、統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。面對火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)的艱巨任務(wù)，中建集團黨組第一時間進行研究部署，要求集團上下進一步提高政治站位，把“兩山醫(yī)院”建設(shè)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實踐和檢驗，迅速成立由集團黨組書記擔任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并在火神山、雷神山醫(yī)院工地組建了2個臨時黨委和24個臨時黨支部，近3000名黨員干部既當“指揮員”，又當“戰(zhàn)斗員”，最終出色完成了不可能完成的任務(wù)；口罩緊缺，中國石化黨組立即把新上熔噴布生產(chǎn)線作為頭號工程，76天從零起步建成全球最大熔噴布生產(chǎn)基地；東風(fēng)公司黨委號召黨員做到“別人不敢干的我敢干、別人不愿意干的我來干、別人干不好的我干好”，同病毒開展“零距離”交戰(zhàn)，組織“東風(fēng)出行先鋒隊”逆行疫情高發(fā)區(qū)為疫情防控提供出行服務(wù)；國家電網(wǎng)岳金棟、袁國平、黃清坤，中國移動李躍龍，中國聯(lián)通楊波，中儲糧集團董哲，新興際華集團張抗美等同志在抗疫斗爭中獻出了寶貴的生命，用生命詮釋了對黨和人民的忠誠……抗疫期間，各級央企黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)為戰(zhàn)勝疫情提供了堅強的政治保障。黨員干部主動擔當、沖鋒在前，哪里有需要，哪里最危險，就出現(xiàn)在哪里，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。
央企戰(zhàn)疫期間，黨旗始終在一線高高飄揚
堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，為央企戰(zhàn)疫提供了堅強制度保障，體現(xiàn)了中國國家制度和治理體系與時俱進的時代特征和自我完善能力。一段時間以來，社會上關(guān)于國有企業(yè)的各種論調(diào)層出不窮。黨的十八大之后，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要堅持兩個“毫不動搖”，指出“那種不要國有企業(yè)、搞小國有企業(yè)的說法、論調(diào)都是錯誤的、片面的”。疫情發(fā)生后，中央企業(yè)拉得出、沖得上、頂?shù)米?、打得贏，充分彰顯了國之重器的風(fēng)采。國藥集團迅速成立科技攻關(guān)團隊，提出并開展了康復(fù)者恢復(fù)期血漿療法，獲得了全球首個新冠病毒滅活疫苗臨床試驗批件，發(fā)揮了生物制品“國家隊”和“主力軍”作用；新興際華主動認領(lǐng)任務(wù)，臨時組織轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護服，累計發(fā)運醫(yī)用防護服超過800萬套，峰值產(chǎn)能占同期全國醫(yī)用防護服產(chǎn)能超過40%，詮釋“平時為民、急時救難、戰(zhàn)時保軍”的軍需央企使命擔當；國家電網(wǎng)“全網(wǎng)保華中、華中保湖北、湖北保重點”，確保了定點醫(yī)院、防控用品生產(chǎn)企業(yè)等2.2萬家重點用戶電力供應(yīng)萬無一失；針對“聚丙烯-熔噴料-熔噴布-口罩”產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸多、效率低、不順暢的實際，中國石化集團自覺在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮龍頭帶動作用，憑借資源、市場、平臺優(yōu)勢，主動推進企業(yè)間協(xié)作，全力打通產(chǎn)業(yè)鏈，有力促進了口罩生產(chǎn)提速提量。
3月6日，經(jīng)過12晝夜努力，北京燕山石化從無到有建成成功熔噴布生產(chǎn)線
聞令而動，不計代價，中央企業(yè)牢記初心使命，全力 投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，再次用實踐證明，國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟的頂梁柱，是黨和國家最可信賴的依靠力量。
堅持全國一盤棋，為央企戰(zhàn)疫提供了獨特機制保障，體現(xiàn)了中國國家制度和治理體系的鮮明特點和比較優(yōu)勢。集中力量辦大事，就是要將有限的人力、物力、財力資源用于急需的領(lǐng)域、行業(yè)、項目。武漢和湖北是疫情防控阻擊戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，武漢勝則湖北勝、湖北勝則全國勝。疫情發(fā)生后，中央企業(yè)所屬醫(yī)院緊急抽調(diào)約600名醫(yī)護人員馳援湖北，在鄂醫(yī)療機構(gòu)全部納入發(fā)熱門診定點醫(yī)院和疑似病例收治醫(yī)院，17家中央企業(yè)所屬醫(yī)院上萬名醫(yī)護人員日夜奮戰(zhàn)抗疫一線；中建三局牽頭建設(shè)“火神山”、“雷神山”醫(yī)院時，中建集團所屬十多家二級公司，數(shù)十家央企成員單位千里支援；中國石化、國機集團、中國通用技術(shù)、中國船舶等央企協(xié)力打通口罩生產(chǎn)全流程……
協(xié)同配合，各展所長，面對疫情，在國務(wù)院國資委的統(tǒng)一部署推動下，國資監(jiān)管一盤棋大格局發(fā)揮了關(guān)鍵作用，中央企業(yè)密切開展內(nèi)部協(xié)作，各地國有企業(yè)主動請戰(zhàn)合作戰(zhàn)疫，有效凝聚社會各方力量，積極開展國際合作，聚集了眾志成城、共克時艱的巨大合力。
2月9日凌晨，華潤健康第三批馳援湖北醫(yī)療隊啟程奔向抗疫最前沿雷神山醫(yī)院
把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來深化改革發(fā)展，為央企戰(zhàn)疫提供了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，體現(xiàn)了中國國家制度和治理體系的偉大創(chuàng)造和生機活力。疫情發(fā)生后，中央企業(yè)沉著應(yīng)對這一“二戰(zhàn)以來最嚴重的全球危機”，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。6月份，央企營收和利潤總額已實現(xiàn)增速“轉(zhuǎn)正”，不少企業(yè)實現(xiàn)逆勢增長。同時，中央企業(yè)堅決執(zhí)行國家降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租政策，上半年累計降低全社會運行成本超過1200億元，下半年還將繼續(xù)讓利于民，全力幫助產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)戰(zhàn)疫情、減成本、渡難關(guān)。其中，僅國家電網(wǎng)一家企業(yè)全年預(yù)計減免電費926億元。為國分憂、共渡難關(guān)，不僅需要強烈的擔當精神，更需要雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這得益于改革開放以來，中央企業(yè)持續(xù)深化改革，市場化、法治化、國際化水平不斷提高，“總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合”，涌現(xiàn)出了一批具備國際競爭力和影響力的優(yōu)秀企業(yè)。
一壩矗立，長江安瀾。改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級不停步的中央企業(yè)，始終是中國經(jīng)濟穩(wěn)定的壓艙石。
圖為在經(jīng)濟發(fā)展和抗洪搶險中持續(xù)發(fā)揮重要作用的三峽大壩。攝影：鄭家裕
在疫情防控斗爭中，央企改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級不停步，“雙百企業(yè)”百舸爭流，“科改示范”千帆競發(fā)；爭先發(fā)力“新基建”，攜手構(gòu)建“雙循環(huán)”，繼續(xù)為決戰(zhàn)決勝全面小康社會和中華民族偉大復(fù)興注入源源不斷的經(jīng)濟力量；加強國際產(chǎn)能合作，加快“一帶一路”攻堅步伐，為構(gòu)建人類命運共同體作出新的貢獻。
習(xí)近平總書記強調(diào)指出，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。國務(wù)院國資委將按照這一戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，站位黨和國家事業(yè)發(fā)展全局謀劃推進國資央企工作，在推動中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、永續(xù)發(fā)展中擔當新使命、展現(xiàn)新作為，堅持和加強黨對中央企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，進一步鞏固深化黨建工作成效，推進黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合、黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，矢志不移把國資央企事業(yè)推向前進，推動中央企業(yè)深化改革創(chuàng)新，把戰(zhàn)疫實踐中的經(jīng)驗上升為治理模式，持續(xù)推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展，為不斷優(yōu)化中國治理體系提供經(jīng)濟支撐，在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中貢獻央企力量。（執(zhí)筆 劉青山）
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