文章來(lái)源：中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2022-05-25
習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)航發(fā)）成立時(shí)作出批示指出，黨中央決策組建中國(guó)航發(fā)，是從富國(guó)強(qiáng)軍戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革的重大舉措，強(qiáng)調(diào)加快實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)和制造生產(chǎn)。中國(guó)航發(fā)牢記職責(zé)使命，將“壓減”作為聚焦主業(yè)的有力抓手、深化改革的重要舉措，突出主業(yè)做減法、提質(zhì)增效做加法，解決了過(guò)去盲目發(fā)展、主業(yè)不聚焦帶來(lái)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了輕裝上陣，形成了精干高效的專業(yè)化發(fā)展格局，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益有了深層次改善，為加快實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)自主研制，推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
高起點(diǎn)謀劃，科學(xué)制定壓減目標(biāo)
堅(jiān)定戰(zhàn)略導(dǎo)向。牢牢把握黨中央賦予的職責(zé)定位，把聚焦主責(zé)主業(yè)作為最鮮明的發(fā)展導(dǎo)向，把研制出獨(dú)立自主、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的航空發(fā)動(dòng)機(jī)作為安身立命之本，堅(jiān)持“業(yè)務(wù)聚焦、資源聚焦、精力聚焦”，從主業(yè)要效益、從主業(yè)要戰(zhàn)略地位、從主業(yè)要領(lǐng)軍人才。對(duì)與航空發(fā)動(dòng)機(jī)主業(yè)無(wú)關(guān)的投資項(xiàng)目，無(wú)論是否盈利，都主動(dòng)“斷腕”，堅(jiān)定不移清理退出。比如某主營(yíng)業(yè)務(wù)為高精傳動(dòng)系統(tǒng)的二級(jí)單位，雖然在業(yè)內(nèi)處于頭部地位，年收入超15億元，利潤(rùn)近1億元，但因不屬于核心主業(yè)，集團(tuán)也堅(jiān)決讓渡了控股權(quán)。
錨定改革目標(biāo)。集團(tuán)一成立，就明確提出“三個(gè)降到100”的目標(biāo)，其中之一就是“企業(yè)法人總戶數(shù)降到100戶”。五年多來(lái)，集團(tuán)堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，確保方向不變、道路不偏、力度不減，經(jīng)過(guò)集團(tuán)上下的共同努力，集團(tuán)全級(jí)次法人企業(yè)戶數(shù)從198戶減至83戶（含7戶新增企業(yè)），超額完成了任務(wù)目標(biāo)。
深化工作內(nèi)涵。將瘦身健體納入集團(tuán)戰(zhàn)略，系統(tǒng)搭建瘦身健體工作體系。以壓減為主線，以“兩非”剝離、“兩資”處置為重點(diǎn)，以“處僵治困”、參股管理、社會(huì)職能剝離、廠辦大集體改革、全民所有制企業(yè)改革、主業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離為主體，以虧損企業(yè)治理、上市公司存續(xù)企業(yè)整治為延伸，全方位策劃壓減工作，提升了工作系統(tǒng)性。
高效率推進(jìn)，確保壓減取得實(shí)效
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)總部和各直屬單位均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，黨組成員、單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)，增強(qiáng)組織推進(jìn)力度。對(duì)于國(guó)資委掛牌督辦的6戶“僵尸企業(yè)”及特困企業(yè)，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理各領(lǐng)3戶、靠前指揮，多次深入調(diào)研、多方溝通協(xié)調(diào)，最終圓滿完成任務(wù)；某特困企業(yè)的破產(chǎn)重整，被最高人民法院列入全國(guó)十大典型破產(chǎn)案例。
嚴(yán)格過(guò)程管控。強(qiáng)化目標(biāo)牽引，納入綜合計(jì)劃綱要，明確年度清理任務(wù)。推進(jìn)時(shí)壓實(shí)責(zé)任，建立項(xiàng)目清理臺(tái)賬，明確責(zé)任到人。考核時(shí)強(qiáng)化業(yè)績(jī)掛鉤，將任務(wù)完成情況與直屬單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明。集團(tuán)評(píng)選“瘦身健體工程突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)7個(gè)先進(jìn)單位和48名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
確保依法合規(guī)。完善制度體系，編制股權(quán)處置、清算退出等法律指引，形成內(nèi)控手冊(cè)、審核要點(diǎn)，加強(qiáng)重大、重要風(fēng)險(xiǎn)審核把關(guān)。明確退出標(biāo)準(zhǔn)，不搞一刀切，靈活采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷等多樣方式。
減法加法并用。將壓減與虧損企業(yè)治理、“兩金”壓降有機(jī)結(jié)合，累計(jì)清理36戶虧損企業(yè)，壓減虧損額5.9億元，有效盤(pán)活資產(chǎn)17億元，帶息負(fù)債從358.7億元壓降至83.5億元，經(jīng)濟(jì)效益得到有效改善。將“兩非”剝離、“兩資”處置與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，大力推動(dòng)非核心業(yè)務(wù)對(duì)外轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)全國(guó)配套企業(yè)發(fā)展，外部配套率由12.7%提升至27.8%。
發(fā)揮黨組織作用。做好政策宣傳和職工思想工作，堅(jiān)持以人為本，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)，依法依規(guī)落實(shí)職工合法權(quán)益，力爭(zhēng)最優(yōu)方案安置人員、最高限度讓職工滿意、最快效率推進(jìn)改革、最大程度維護(hù)穩(wěn)定，壓減中未出現(xiàn)一例上訪事件。
高標(biāo)準(zhǔn)鞏固，多措并舉提質(zhì)增效
提質(zhì)增效夯實(shí)集團(tuán)發(fā)展質(zhì)量。積極化解融資性貿(mào)易及墊支性工程資金風(fēng)險(xiǎn)，收回資金近9.6億元；核銷歷史科研費(fèi)超墊支35億元，減輕了歷史包袱；通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部債務(wù)重組和資產(chǎn)盤(pán)活等方式，妥善處置了“僵尸企業(yè)”錦化機(jī)破產(chǎn)重整形成的10.1億元集團(tuán)債權(quán)，有效化解了潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)。
市場(chǎng)化募資放大國(guó)有資本功能。中國(guó)航發(fā)成立以來(lái)，通過(guò)資本運(yùn)作等市場(chǎng)化方式從外部獲得238.5億元權(quán)益性資金，凈資產(chǎn)由成立時(shí)的496.5億元增長(zhǎng)至1,114.3億元，凈利潤(rùn)年均復(fù)合增長(zhǎng)12.1%。去年青島云路成功登陸科創(chuàng)板，集團(tuán)上市公司由3家增至4家，總市值由763.2億元提高至2,318.3億元。集團(tuán)價(jià)值創(chuàng)造能力不斷提升，國(guó)有資產(chǎn)保值增值效果明顯。
“回頭看”鞏固壓減成效。積極推進(jìn)壓減工作“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收總結(jié)，確保每一個(gè)項(xiàng)目檔案齊備、事項(xiàng)清楚、處置到位。健全長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)控制增量、從緊壓降存量，完善投資項(xiàng)目全生命周期管控機(jī)制，鞏固壓降成果，拓展壓減成效。
截至2022年4月底，中國(guó)航發(fā)累計(jì)壓減法人企業(yè)122戶，比例達(dá)64%，產(chǎn)權(quán)層級(jí)從七級(jí)減至四級(jí)，管理層級(jí)由五級(jí)減至三級(jí)。退出非主業(yè)行業(yè)20余個(gè)，減少非主業(yè)營(yíng)業(yè)收入近百億元，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)74.3%，主業(yè)收入占比由58%提高至93%。
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