文章來源：中國冶金地質(zhì)總局 發(fā)布時(shí)間：2022-05-09
中國冶金地質(zhì)總局（以下簡稱“總局”）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，在完成國家戰(zhàn)略資源保障任務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持市場化改革方向，以完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為導(dǎo)向，以優(yōu)化資源配置為抓手，梯次打造管控科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、布局合理的區(qū)域（平行）公司、專業(yè)公司和上市公司，積極開創(chuàng)地勘單位公司制改革新模式。
脫殼立新打造區(qū)域公司，促進(jìn)質(zhì)量效益與協(xié)同發(fā)展“雙提升”
一是打造區(qū)域（平行）公司，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任轉(zhuǎn)接。強(qiáng)化改革頂層設(shè)計(jì)，將局院公司制改革作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。啟動(dòng)以建設(shè)平行公司為核心任務(wù)的公司制改革，將二級局院經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)入平行公司，平行公司與總局建立投資關(guān)系，承接二級局院市場運(yùn)行、規(guī)劃落實(shí)、經(jīng)營業(yè)績考核主體職責(zé)，所屬8家經(jīng)營性局院全部完成公司設(shè)立提級，實(shí)現(xiàn)新公司脫殼。二是強(qiáng)化區(qū)域（平行）公司本部建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)營質(zhì)量提升。強(qiáng)化區(qū)域（平行）公司本部區(qū)域發(fā)展中心定位，建立現(xiàn)代企業(yè)治理體系，積極推進(jìn)管理扁平化，試點(diǎn)單位建立“大部門制”和區(qū)域集中管控模式，成立審計(jì)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)管中心、區(qū)域紀(jì)檢中心，專業(yè)化整合區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)資源，建立全員勞動(dòng)契約管理制度，健全完善配套的激勵(lì)約束機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，激發(fā)活力動(dòng)力。2021年，試點(diǎn)單位中南公司全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高45.32%。三是分類推進(jìn)區(qū)域（平行）公司轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)多元化且在屬地影響力較大的公司向區(qū)域公司方向轉(zhuǎn)型，積極整合屬地優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮其在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈中的引領(lǐng)作用；產(chǎn)業(yè)聚焦的公司向?qū)I(yè)化公司方向轉(zhuǎn)型，著力打造專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，突出專精特新。
重組整合打造專業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)發(fā)展定位與治理結(jié)構(gòu)“雙明晰”
一是整合資源，打造二級專業(yè)公司。按照“引導(dǎo)培育、重組整合、改制建制、規(guī)范管控”的思路將二級單位部分資源剝離整合，組建工程建設(shè)、礦業(yè)開發(fā)、超硬材料、地理信息等產(chǎn)業(yè)板塊專業(yè)公司，總局直接控股管理。以此減少內(nèi)部同業(yè)競爭，更加聚焦于自我發(fā)展、提質(zhì)增效、市場開拓、升級轉(zhuǎn)型。二是明晰定位，深化地質(zhì)隊(duì)改革。剝離三級地質(zhì)隊(duì)的經(jīng)營性資產(chǎn)，設(shè)立專業(yè)公司，二級單位本部設(shè)立專門機(jī)構(gòu)集約管理地質(zhì)隊(duì)，原地質(zhì)隊(duì)人員轉(zhuǎn)入公司管理后，實(shí)行雙向選擇上崗，實(shí)現(xiàn)“能上能下”，人員薪酬與經(jīng)營效益強(qiáng)掛鉤，實(shí)現(xiàn)“能高能低”。三是制度先行，抓牢治理體系建設(shè)。構(gòu)建“1+N”法人治理結(jié)構(gòu)制度體系，所屬47家各級公司100%實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，100%實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，100%實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。制定專職董事管理辦法及指引，搭建專職董事庫，向所屬二級控股公司派出專兼職董事監(jiān)事，充分參與各二級控股公司重大經(jīng)營管理事項(xiàng)決策執(zhí)行監(jiān)督。
混改上市打造頭部企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范治理與轉(zhuǎn)型升級“雙跨越”
以打造國內(nèi)地理信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為目標(biāo)，整合內(nèi)部地理信息產(chǎn)業(yè)，成立正元地理信息公司，通過混改上市持續(xù)強(qiáng)化規(guī)范治理水平，成為總局建立現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)桿。一是混改上市，規(guī)范內(nèi)部管控，凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力。先后兩輪引入4家高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者作為積極股東，充分運(yùn)用戰(zhàn)略投資者資金、技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)能力促進(jìn)公司核心競爭力提升。各股東協(xié)力對標(biāo)上市要求完善治理、強(qiáng)化內(nèi)控，于2021年7月30日成功登陸科創(chuàng)板，成為全國地勘單位中首家進(jìn)入資本市場的地理信息產(chǎn)業(yè)公司。二是依規(guī)行權(quán)，履職盡責(zé)，推動(dòng)治理主體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。正元地理信息公司黨委認(rèn)真做好前置討論研究，進(jìn)入董事會(huì)的黨委成員發(fā)揮政治思想工作優(yōu)勢，與董事會(huì)其他成員充分溝通，避免“硬碰硬”解決存在重大分歧的議案。董事會(huì)著力強(qiáng)化資本運(yùn)作、機(jī)制建設(shè)、市值管理等，抓好“風(fēng)險(xiǎn)管控提質(zhì)增效”與“資源整合構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”并舉。董事會(huì)各專門委員會(huì)立足獨(dú)立專業(yè)和豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為公司轉(zhuǎn)型升級把脈糾偏、出謀劃策。經(jīng)理層按“契約”抓好工作落實(shí)，通過打造銷售大區(qū)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)市場的突破，推動(dòng)智慧城市業(yè)務(wù)收入比重的持續(xù)提升，加速轉(zhuǎn)型升級。三是資源融合，邁向產(chǎn)業(yè)高端，打造核心競爭優(yōu)勢。努力打造集測繪技術(shù)服務(wù)、地下管網(wǎng)運(yùn)維保障和智慧城市建設(shè)運(yùn)營、空間信息大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用等業(yè)務(wù)于一體的地理信息一流企業(yè)，融合股東方優(yōu)質(zhì)資源，不斷放大技術(shù)優(yōu)勢和市場影響力，智慧管網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和“智慧地下空間信息平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)”整體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。2021年，正元地信公司利潤總額同比增長2.22%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長16.14%，在地理信息產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)排行榜中名列前茅。
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