文章來源：中國兵器工業(yè)集團有限公司 發(fā)布時間：2022-05-05
中國兵器工業(yè)集團有限公司（以下簡稱兵器工業(yè)集團）深入實施國企改革三年行動，切實將對標(biāo)世界一流管理提升行動作為加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重要舉措，突出強軍首要職責(zé)，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，以對標(biāo)提升工作清單為抓手，堅持畫好“施工圖”，深化管理標(biāo)桿示范單位創(chuàng)建，推進各項提升措施落地見效。采購管理是運營與質(zhì)量管理的重要組成，集團公司黨組對制度建設(shè)、供應(yīng)商管理、合規(guī)管控等進行多次部署和推動，促進采購工作健康、穩(wěn)定發(fā)展。
強軍衛(wèi)國、盡職擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推動采購管理工作走深走實
兵器工業(yè)集團是支撐我軍機械化、信息化、智能化裝備建設(shè)的大型軍工集團，采購管理是保障軍民品科研生產(chǎn)任務(wù)有序開展的重要一環(huán)。在推進過程中，面臨單位分布廣、產(chǎn)品種類多、保密要求嚴、周期需求短等困難和挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)典型的“多品種、小批量”采購特點，傳統(tǒng)的采購模式已無法適應(yīng)新形勢下裝備生產(chǎn)建設(shè)需要。兵器工業(yè)集團歷經(jīng)20余年、四個階段的深入實踐，逐漸探索出一條適合自己的采購管理發(fā)展道路：初期發(fā)展階段（2000年至2012年），推行鋼材、鋁材等大宗物資集中采購，由總部計劃推動、下屬物資集團具體執(zhí)行。集中推進階段（2012年至2017年），貫徹落實國資委2012年管理提升活動有關(guān)要求，明確采購管理的基本目標(biāo)和方向，全面啟動部署總部采購集中管理、頂層體制機制建設(shè)工作?？焖侔l(fā)展階段（2018年至2020年），采購制度體系逐漸健全，兩級集中采購日益成熟，管理流程不斷規(guī)范。逐步深化階段（2020年至今），對標(biāo)世界一流和行業(yè)先進企業(yè)，在軍工物流、供應(yīng)鏈金融、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督管理”等方面取得突破和進展，不斷向現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理體系邁進。
守正創(chuàng)新、篤實踐行，系統(tǒng)構(gòu)建兵器特色采購管理體系
兵器工業(yè)集團主動作為、自我改革，形成了以采購制度為基礎(chǔ)、以供應(yīng)商管理為重點、以監(jiān)督管理為保障、以信息化平臺為支撐的兵器特色采購管理體系，實現(xiàn)了對所屬單位采購工作的有效規(guī)范和管理。
強化“四個統(tǒng)一”，打造規(guī)范健全采購管理體系。一是統(tǒng)一組織管理。集團公司建立采購專項委員會，研究決定管理中的重大事項。在裝備保障部設(shè)立采購管理處，專職負責(zé)集團公司采購管理。各單位設(shè)立獨立的采購管理部門或采購歸口管理部門，負責(zé)組織開展本單位采購管理和集中采購工作。二是統(tǒng)一制度體系。集團公司強化制度建設(shè)的頂層設(shè)計，以《集團公司采購管理辦法》為總綱，制定《集團公司級供應(yīng)商管理辦法》《集團公司比質(zhì)比價管理辦法》《集團公司固定資產(chǎn)投資項目招投標(biāo)管理辦法》等30余項采購制度辦法，涵蓋采購管理工作的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。三是統(tǒng)一采購平臺?；诨ヂ?lián)網(wǎng)建立“兵器工業(yè)集團采購電子商務(wù)平臺”，設(shè)置網(wǎng)上超市、詢價交易、網(wǎng)上尋源等采購功能模塊，全面推行非涉密物資及服務(wù)的公開采購、上網(wǎng)采購，進一步提升采購的陽光化、透明化水平。2021年，集團公司上網(wǎng)采購率達到97.39％，采購電子商務(wù)平臺累計注冊用戶16萬家，全年累計交易金額792.4億元。四是統(tǒng)一監(jiān)督管理。集團公司認真落實中央巡視、專項審計、主題教育等反饋的采購問題，積極配合國資委對集團總部及相關(guān)單位的內(nèi)控抽查評價，對采購領(lǐng)域從嚴管理。橫向建立部門聯(lián)動機制，分工協(xié)作、信息共享、齊抓共管，合力推進采購合規(guī)管理；縱向以常態(tài)化監(jiān)督檢查為手段，全面抓好各項問題整治整改，加強采購人員廉潔從業(yè)和警示教育，提升采購風(fēng)險防控能力。
聚焦“四個集中”，打造創(chuàng)新高效采購管理模式。一是采購方式集中。集團公司積極探索實踐，逐步形成了適應(yīng)軍工行業(yè)特點的“集團級與子集團級兩級集中采購互動、線下集中采購與線上集中采購互補、‘直接、組織、授權(quán)等多種集中采購模式并存’”的兩級集中采購體制。截至2021年底，集團級集采品種達到50余種，集中采購率達到90%以上，供應(yīng)資源獲取能力、市場議價能力、風(fēng)險控制能力顯著增強。二是供應(yīng)商管理集中。分為集團公司級供應(yīng)商和子集團級供應(yīng)商兩級管理?？偛恳?guī)范集團公司級供應(yīng)商的準入、選用、評價等流程，建立供應(yīng)商合理淘汰機制及標(biāo)準，全面推行供應(yīng)商線上動態(tài)管理。近三年累計退出供應(yīng)商34家、暫停供應(yīng)商14家、約談供應(yīng)商39家，動態(tài)調(diào)整率連續(xù)三年超過10%。子集團參照總部的方式規(guī)范本單位供應(yīng)商管理。三是軍工物流集中。2020年，集團公司成立專門物流與安保中心，在國家有關(guān)部門大力支持下，為各軍工單位提供平臺化的管理支撐服務(wù)，對運輸過程實時監(jiān)控，確保運輸安全。四是采購數(shù)據(jù)集中。建立全集團統(tǒng)一的采購統(tǒng)計報表體系。設(shè)立“采購資金支出情況月報、集團級集中采購情況月報、非集團級集中采購情況月報、公開采購情況月報、物資購進、消耗、庫存季報、采購管理工作季度簡報”六張表格，全面準確掌握總體采購情況，實現(xiàn)對各下屬集團采購信息的有效監(jiān)管。
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