文章來源：中國有色礦業(yè)集團有限公司 發(fā)布時間：2021-12-28
近年來，中國有色集團深入貫徹習(xí)近平總書記三次重要批示指示精神，全面落實國企改革三年行動工作部署，圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)，做大資源、做精材料、做強工程、做優(yōu)貿(mào)易”的“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略，以市場化選人用人和建立多元化激勵約束機制為重點，深化改革增活力，有力推動了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年1-11月，中國有色集團實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長7.67%，兩年平均增幅5.20%；利潤總額同比增長135.97%，兩年平均增幅111.87%；凈利潤同比增長93.59%，兩年平均增幅95.36%，均提前超額完成國資委全年績效考核目標，交出歷史同期最好經(jīng)營業(yè)績成績。
圍繞“三個注重”優(yōu)化頂層設(shè)計，營造企業(yè)改革新氛圍
一是注重目標導(dǎo)向，加強頂層設(shè)計，細化任務(wù)清單。制定《中國有色集團深化三項制度改革指導(dǎo)意見》和相關(guān)激勵制度，形成了“1+N”制度體系，配套“三項制度改革專題三年任務(wù)清單”和“改革13項硬任務(wù)清單”，明確長遠目標與階段重點任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，由各出資企業(yè)主要負責(zé)人掛帥出征抓落實。
二是注重考核實效，建立“雙評”機制，強化結(jié)果應(yīng)用。建立“階段自評”與“年度評價”結(jié)合的三項制度改革“雙評機制”。通過出資企業(yè)自評查擺當(dāng)前階段存在的問題，提出針對性解決措施。在此基礎(chǔ)上，綜合形成年度評價，評價結(jié)果與出資企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、企業(yè)負責(zé)人年度薪酬掛鉤，將三項制度改革壓力層層傳導(dǎo)。
三是注重經(jīng)驗分享，加強改革宣貫，營造改革氛圍。建立改革工作季報機制，定期分享國內(nèi)外成功企業(yè)改革經(jīng)驗，并對內(nèi)部改革信息動態(tài)及時發(fā)布。對改革有突出亮點、改革成效顯著的出資企業(yè)登報分享經(jīng)驗，并在年度改革評估時予以加分，提高企業(yè)推進三項制度改革的積極性，營造崇尚改革的良好氛圍。
突出“三個意識”健全選人用人制度，培育企業(yè)干事新活力
一是突出契約意識，全面實行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，打破終身制。以激發(fā)經(jīng)營活力、創(chuàng)造新業(yè)績?yōu)槌霭l(fā)點，“以點帶面”實施任期制和契約化管理。在5家不同領(lǐng)域、不同類型的“雙百企業(yè)”和1家科改示范企業(yè)先行試點，為全面推廣提供改革經(jīng)驗。嚴格聘任協(xié)議及業(yè)績合同的簽訂，突出業(yè)績導(dǎo)向，按照業(yè)績合同拉開負責(zé)人薪酬收入差距，設(shè)置剛性化“雙達標”退出條件，不達標無條件退出。納入改革三年行動的90戶各級出資企業(yè)中，已全部完成簽約工作，簽約率達100%。2戶企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人，1戶企業(yè)通過身份轉(zhuǎn)換實施職業(yè)經(jīng)理人制度。
二是突出競爭意識，完善競爭上崗機制，不拘一格用人才。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢的原則，拓寬人才引進渠道，把好員工“入口關(guān)”。引入競爭選拔機制，打破論資排輩、內(nèi)部推薦等單一用人的方式，堅持公平、公開、公正、競爭、擇優(yōu)。2021年55家企業(yè)通過公開競聘、“起立坐下”等競爭上崗方式選聘了中層管理人員，新聘任管理人員中競聘上崗比例接近70%，對于落聘人員采用政策性退出、轉(zhuǎn)崗安置、待崗等安置方式，實現(xiàn)了能者上庸者下，維護了穩(wěn)定的工作秩序。
三是突出憂患意識，強化考核末位淘汰，打通干部“能下”、員工“能出”通道。完善職務(wù)職級管理，考核結(jié)果實施強制分布，并將受處分、違規(guī)違紀情況與考核結(jié)果直接掛鉤。對于考核結(jié)果靠后的人員，調(diào)整崗位、降職降薪、解除勞動合同，徹底扭轉(zhuǎn)了干部群體中的終身制思想，打破了大鍋飯思維。全集團管理人員考核末等調(diào)整或不勝任退出的比例超過6%，各級企業(yè)調(diào)整比例最高超過10%；因違規(guī)違紀、不勝任崗位等原因解除勞動合同近700人，解除勞動合同比例達到2%。
抓住“三個關(guān)鍵”完善薪酬分配機制，打造企業(yè)發(fā)展新動能
一是抓住關(guān)鍵問題，完善工資與效益聯(lián)動機制，強化工資總額管控。修訂企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法，以質(zhì)量效益、服務(wù)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動和深化改革為考核導(dǎo)向，將實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為核心目標，進一步突出考核重點，將“兩利四率”指標納入出資企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核，同時在任期考核中要求結(jié)合企業(yè)自身戰(zhàn)略規(guī)劃及對標世界一流工作開展情況確定考核目標。強化考核的價值創(chuàng)造導(dǎo)向，在企業(yè)凈利潤等關(guān)鍵指標上設(shè)定確保指標和奮斗指標，對于完成不同層次指標的企業(yè)，考核評分上予以差別體現(xiàn)，與出資企業(yè)工資總額及負責(zé)人薪酬密切掛鉤。
二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化考核結(jié)果應(yīng)用，拉開薪酬差距。根據(jù)不同層級人員的創(chuàng)效能力，設(shè)置不同的薪酬浮動比例。逐步加大浮動工資比例，各企業(yè)中層管理人員的浮動工資占比平均達到54%。強化業(yè)績考核與薪酬聯(lián)動機制，考核實施強制分布，橫向調(diào)整薪檔、縱向調(diào)整薪級，對排名靠后的降級降檔，個別企業(yè)同層級管理人員薪酬收入差距最高達6倍。
三是抓住關(guān)鍵任務(wù)，加強“專項獎勵機制”應(yīng)用，點燃團隊激情。制定了《中國有色集團專項獎勵管理暫行辦法》，每年拿出一部分工資總額獎勵集團公司在生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理等方面創(chuàng)造效益或取得突出成績的企業(yè)、團隊，根據(jù)當(dāng)年重點任務(wù)設(shè)立“百日攻堅專項獎”、“改革創(chuàng)新獎”、“榮譽成果獎”等，舉辦專題頒獎典禮，突出發(fā)展為了公司、發(fā)展成果員工共享，增強企業(yè)和員工的自豪感和成就感。2019年至今組織了多次專項獎勵評選工作，發(fā)放獎金超過2000萬元，有效激發(fā)了企業(yè)活力。
堅持因企施策，分類建立多元化中長期激勵機制，企業(yè)效益穩(wěn)步提高
按照是否有利于國有資本保值增值、是否有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、是否有利于激發(fā)職工活力作為判斷標準，分類推進中長期激勵。針對集團重點孵化的專精特新“小巨人”企業(yè)，實施骨干員工持股（虛擬股權(quán)激勵）；針對貴金屬催化劑等新產(chǎn)業(yè)實施項目跟投，將企業(yè)與投資決策者、項目負責(zé)人的利益緊密綁定，培育集團未來的經(jīng)濟增長極；針對鉭鈮增材等孵化類科技型產(chǎn)業(yè)實施科研人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦，專有技術(shù)作價的80%獎勵給技術(shù)發(fā)明人；在藥劑、勘查工程等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施超額利潤分享，激勵廣大干部員工為更高的業(yè)績目標奮斗。中國有色集團2021年共實施了9戶企業(yè)的中長期激勵，基本覆蓋了雙百、科改示范企業(yè)和新材料板塊的企業(yè)，累計激勵對象297人。金航鈦業(yè)實施骨干員工持股后，持續(xù)盈利，1-11月凈利潤同比增長368%,在原材料價格漲幅高于產(chǎn)品價格漲幅的情況下，實現(xiàn)扭虧為盈；中色泵業(yè)實施虛擬股權(quán)激勵后，1-11月凈利潤同比增長198%，員工精神面貌煥然一新，真正釋放了改革的活力。
下一步，中國有色集團將以三項制度改革為抓手，進一步深入推進國企改革三年行動，全面落實各項改革舉措，充分激發(fā)廣大干部員工的積極性，為打造世界一流礦業(yè)企業(yè)注入強大動力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
【責(zé)任編輯：殷豐收】
