文章來源：證券日報 發(fā)布時間：2020-10-12
稍早前，國務(wù)院國資委秘書長彭華崗曾公開表態(tài)稱，三年行動方案不僅要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，同時也要將“十項改革試點”“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
“綜合此次會議內(nèi)容以及監(jiān)管部門的表述來看，三年行動方案的成果最終是要用數(shù)據(jù)進行檢驗?！痹趶V東省國有資本研究會會長梁軍看來，三年行動方案更像一個合成的“施工圖”和總攻進度表，預(yù)計方案中會有許多具體指標和時間要求?？偟膩碚f，過往的一些國企改革“意見”或“決定”，主要在目標設(shè)定上偏定性，而三年行動方案則偏定量。只有有了具體的定量指標，改革實效才是可以期待的。
彭華崗表示，今年作為落實三年行動方案的第一年，國務(wù)院國資委將大力推進“雙百行動”“區(qū)域性綜合改革試驗”“科改示范行動”等專項工程，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
最近一段時間，國務(wù)院國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不僅多次調(diào)研相關(guān)試點企業(yè)，僅上周，分別在杭州、上海相繼召開“科改示范行動”現(xiàn)場推進會以及部分“雙百企業(yè)”“ 科改示范企業(yè)”專題座談會。
中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員張春曉表示，無論是“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”，在這一輪國企改革過程中，是三年行動方案全面落地的重要載體，預(yù)計在三年行動方案中，一定會強化對于這些試點企業(yè)的考核以及相關(guān)目標的跟進，特別是對“科改示范企業(yè)”來說，在本輪深化國企改革中發(fā)揮“牽一發(fā)而動全身”的重要作用，為更好發(fā)揮其在推動形成新發(fā)展格局中的引領(lǐng)示范帶動作用，預(yù)計三年行動方案中也會強化對于這類試點企業(yè)的激勵考核。
張春曉進一步指出，為使包括“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”等在內(nèi)的試點企業(yè)完成改革任務(wù)、率先實現(xiàn)改革目標，也需要國資監(jiān)管部門加大放權(quán)授權(quán)力度，以賦予企業(yè)盡可能多的自主權(quán)。
無獨有偶，從國務(wù)院國資委獲悉，為賦予“科改示范企業(yè)”更大改革自主權(quán)，國務(wù)院國資委要求，各中央企業(yè)和各地國資委要對企業(yè)實施更加靈活的差異化管控模式。要落實“三個區(qū)分開來”要求，制定盡責(zé)合規(guī)免責(zé)事項清單，對程序合規(guī)的投資、混改、重組、資產(chǎn)交易等產(chǎn)生的正常損失，按商業(yè)原則公平判斷是非，以較長周期客觀綜合評價功過。
彭華崗表示，當前國資國企改革正處在關(guān)鍵的歷史階段，國企改革“1+N”政策文件不斷落實，國企改革三年行動也已全面啟動。進一步深化國企改革，推動各項任務(wù)落地，關(guān)鍵之一就是要進一步解放思想，敢于打破各種不合時宜、阻礙發(fā)展的“條條框框”，在體制機制上取得突破。“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”要有強烈的改革動力，充分把握改革機遇，大膽闖、大膽試、大膽改，真正將自身打造成為改革尖兵。
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