文章來源：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司 發(fā)布時間：2020-05-27
今年的《政府工作報告》指出，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用。全國人大代表、濟(jì)南聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營部經(jīng)理馬波在聽取了《政府工作報告》后倍感興奮，因?yàn)檫@一點(diǎn)恰好與自己所帶來的建議《加快5G等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，推動數(shù)字化社會治理體系建設(shè)》相吻合。
“新基建”成社會治理體系重要基石
2020年對全體中國人民來說是關(guān)鍵的一年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅(jiān)工作取得重大勝利、全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，也是從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的強(qiáng)國征程的起始之年。馬波認(rèn)為，從近期國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略來看，“新基建”擁有更多的科技內(nèi)涵，代表著中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新方向。
“面向未來長期發(fā)展的數(shù)字化社會治理體系建設(shè)，5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)將在其中扮演重要角色?！瘪R波表示，“新基建”也必然成為指引中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。
3月31日，習(xí)近平總書記在杭州考察時指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。
馬波認(rèn)為，數(shù)字化社會治理體系一方面提升政府的管理能力和社會運(yùn)轉(zhuǎn)效率；另一方面提升民眾的獲得感、幸福感、安全感，這是未來發(fā)展的必然趨勢。而“新基建”則成為數(shù)字化社會治理體系當(dāng)中的重要基石與加速器。
當(dāng)前社會治理體系 缺乏數(shù)字化支撐
“盡管新冠肺炎疫情給我國社會經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響，但是線上經(jīng)濟(jì)并未停滯。”馬波表示，我國領(lǐng)先的通信基礎(chǔ)設(shè)施，包括高滲透率的寬帶網(wǎng)絡(luò)和無處不在的移動網(wǎng)絡(luò)，以及領(lǐng)先的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，包括移動社交、移動支付、電商、外賣等，支撐起了14億民眾線上各類生產(chǎn)生活活動，包括遠(yuǎn)程辦公、在線教育、在線購物、出行健康碼等，維護(hù)了社會良好運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
但與此同時，馬波也指出，疫情折射出當(dāng)前社會治理體系痛點(diǎn)。馬波在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層社會治理缺乏信息化、數(shù)字化支撐手段。他指出，大多數(shù)地方都是“人自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”模式，主要依賴于廣大基層工作者的時間成本投入，前端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)部署不到位、效率低、工作強(qiáng)度大、效果差。新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，很多基層工作者半夜還在手工填表。
在實(shí)踐中，馬波也發(fā)現(xiàn)，來自不同領(lǐng)域的社會活動數(shù)據(jù)分散、系統(tǒng)割裂，難以形成協(xié)同互通、高效互聯(lián)的有機(jī)運(yùn)作體系。馬波進(jìn)一步指出，疫情期間，不同機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)沒有打通，更缺乏數(shù)據(jù)整合和大數(shù)據(jù)洞察分析，從而為政府相關(guān)決策以及應(yīng)急事件的處理帶來很大的難度。
馬波表示，從某種意義上來看，全社會將形成共識，將會有力推動數(shù)字化社會治理體系的大變革、大轉(zhuǎn)型，社會治理智能化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)字化、公眾消費(fèi)線上化將是大勢所趨，要從多個方面長遠(yuǎn)謀劃、蓄勢提能、加快轉(zhuǎn)型。
5G﹢AI﹢云推動 千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級
在新冠肺炎疫情期間，小小的健康碼反映出大大的數(shù)字社會治理新風(fēng)尚?？梢钥吹?，當(dāng)前的“數(shù)字治堵”“數(shù)字治城”“數(shù)字治疫”已經(jīng)成為社會治理體系中的重要一環(huán)，也是未來的發(fā)展趨勢。馬波認(rèn)為，“以5G為代表的‘新基建’不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能，也為數(shù)字化社會治理體系提供新思路。”
“以5G為代表的CT通信技術(shù)、以AI為代表的IT信息技術(shù)和以云為代表的平臺技術(shù)，三者彼此緊密融合，將釋放出巨大能量，成為數(shù)字化、智能化社會水、電、氣、交通之外的新型重要基礎(chǔ)設(shè)施，推動包括社會治理在內(nèi)的千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級?！瘪R波表示，5G、云、AI三大數(shù)字化底座技術(shù)還不夠，需要引入包括大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻等在內(nèi)的其他新一代信息技術(shù)，打造一個完整的社會治理體系。
馬波建議，未來的數(shù)字化社會治理體系可以分為幾個層面，包括前端多樣化數(shù)據(jù)采集、傳輸網(wǎng)絡(luò)（光纖﹢5G﹢窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、云平臺（云﹢AI﹢大數(shù)據(jù)），以及最上層的應(yīng)用（智慧安防、智慧應(yīng)急、智慧社區(qū)、智慧交通等）。
今年《政府工作報告》也指出，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)﹢”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。社會治理手段、模式、理念等創(chuàng)新，也離不開數(shù)字賦能。有代表、委員認(rèn)為，數(shù)字化社會治理是個“腦力活”，要多在科學(xué)化、智能化上下功夫，讓各種前沿技術(shù)“跑”起來。
馬波告訴記者，“我所在的濟(jì)南市也提出要加快智慧城市建設(shè)，實(shí)施‘?dāng)?shù)字濟(jì)南2030’行動計劃。中國聯(lián)通作為濟(jì)南主導(dǎo)通信運(yùn)營商擁有顯著的優(yōu)勢，可以提供包括光纖及5G通信網(wǎng)絡(luò)、云、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等各類基礎(chǔ)設(shè)施和平臺能力，將助力打破‘?dāng)?shù)據(jù)壁壘’和‘信息煙囪’，讓城市更聰明、更健康、更智慧?！?/p>
【責(zé)任編輯：趙藝涵】
