文章來源：中國航空器材集團有限公司 發(fā)布時間：2021-01-12
摘要：根據(jù)國務院扶貧辦有關文件精神，自2013年起與陜西省白水縣結對幫扶以來，中國航空器材集團有限公司（以下簡稱中國航材）始終將定點扶貧作為重要的政治任務和政治使命，堅持從貧困縣脫貧攻堅實際出發(fā)，從定點縣所急所需出發(fā)，精準扶貧精準脫貧。為幫助貧困群眾切實實現(xiàn)脫貧致富，中國航材將產(chǎn)業(yè)扶貧作為增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計，不斷創(chuàng)新幫扶思路，加大扶貧力度，從基礎設施建設、科技引入、扶貧培訓、產(chǎn)業(yè)項目支持等方面分步實施、精準持續(xù)幫扶，有效激發(fā)了貧困地區(qū)的內生動力，促進定點縣扶貧產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，對推動定點縣扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、建立穩(wěn)固持續(xù)“造血”機能產(chǎn)生積極的作用和成效。
關鍵詞：脫貧攻堅 產(chǎn)業(yè)幫扶 造血增收
背景PART 01
2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的關鍵一年。中國航材深入貫徹落實國務院扶貧辦及國資委關于定點扶貧工作的文件精神和要求，以總書記關于扶貧工作的系列講話精神為指引，進一步強化幫扶舉措，針對定點縣陜西省白水縣扶貧產(chǎn)業(yè)不足的問題，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為助力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，不斷創(chuàng)新方式方法，有針對性地開展一系列幫扶措施，筑牢脫貧根基，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
責任行動PART 02
2019年，脫貧攻堅已進入到攻堅拔寨的關鍵時期?？倳浄磸蛷娬{，要把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路，鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。中國航材黨委堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，把實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目作為定點扶貧工作的重中之重，圍繞“精準、長效、創(chuàng)新”的三大原則，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶模式和方式方法，助力貧困地區(qū)建立穩(wěn)固持續(xù)“造血”機能，進一步筑牢脫貧根基，獲得當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u。
（一）加強組織領導，壓實扶貧責任
集團公司黨委始終將定點扶貧作為重要的政治任務，成立了集團公司扶貧工作領導小組，由集團公司黨組書記、董事長擔任組長，親自研究部署和統(tǒng)籌推進扶貧工作，下設辦公室負責定點扶貧工作具體執(zhí)行。同時，集團總部先后選派5名優(yōu)秀干部到定點縣掛職扶貧、駐村開展幫扶工作。
集團公司將定點扶貧工作納入集團三年滾動規(guī)劃同安排、同部署，每年均多次召開扶貧工作專題會議，制定計劃、明確重點任務目標、推動定點扶貧工作落實。集團扶貧領導小組統(tǒng)籌謀劃具體扶貧項目和幫扶措施，扶貧項目組負責組織落實并協(xié)調解決相關問題；集團紀委書記親自帶隊赴縣檢查督導扶貧領域作風情況，從而建立起責任清晰、各負其責、合力推進定點扶貧的工作機制，保障扶貧工作高質高效落實并取得實效。
（二）注重扶貧調研，找準致貧問題癥結
精準扶貧的要義在于瞄準問題對癥下藥。在與白水縣結對幫扶這些年，中國航材堅持問題導向，實施精準把脈、靶向施策。為找準貧困癥結，確保精準滴灌、藥到病除，建立了集團公司定期調研機制，集團領導每年均多次到縣調研扶貧工作。
在深入村鎮(zhèn)、貧困戶家庭和當?shù)仄髽I(yè)走訪座談過程中了解到，白水縣由于地處關中平原向陜北高原的過渡地帶，全縣遍布著1200多條毛支溝，因此土地零散、干旱缺水，蘋果種植是當?shù)厝罕娰囈陨娴闹饕a(chǎn)業(yè)，沒有工業(yè)基礎、自然稟賦差、環(huán)境條件惡劣，導致扶貧產(chǎn)業(yè)不足且品種單一，從而嚴重影響了貧困村的發(fā)展，阻礙了脫貧攻堅進程。
中國航材堅持問題導向，認真研究，確定幫扶思路和幫扶策略，分階段有針對性地從基礎設施建設、科技引入、培訓致富帶頭人、扶持合作社、指導項目管理及品牌建設等方面分步實施、精準持續(xù)幫扶，取得顯著成效。
（三）對癥精準施策，推動扶貧產(chǎn)業(yè)進步
1.完善基礎設施，破除貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約
白水縣的許多貧困村都坐落在深深的溝壑之中，交通不便、缺少水源、電路設施陳舊嚴重影響了村級經(jīng)濟發(fā)展和群眾的生活質量。中國航材經(jīng)過與地方政府反復對接，為助力補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需基礎設施短板、打通致富最后一公里，先后投入資金440余萬元，幫助多個偏遠貧困村完善基礎設施，尋找水源建設滾水壩、凈化池及輸水管網(wǎng)到戶工程，貧困村138戶群眾645人徹底告別水窖，喝上干凈衛(wèi)生的自來水；建設通村路及巷道、架設高低壓電路設施、建設農田灌溉50“Ｕ”型渠，解決貧困群眾出行難、灌溉難問題，貧困村的生產(chǎn)生活條件得到實質性改善，群眾日常下地耕作、運輸更為便捷，大大減少了蘋果運輸中的損耗，有效破除了制約貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
2.加強扶貧培訓，以“富腦袋”促進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展
扶貧必扶智，中國航材深刻認識到扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“人”的關鍵作用，將提升幫扶對象自我發(fā)展能力、激發(fā)脫貧內生動力作為推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，積極對接內部、外部資源，通過集中授課、學習觀摩先進、現(xiàn)場示范指導等多種形式，累計培訓白水縣基層干部及合作社管理人員756人、農業(yè)技術人員63人、致富帶頭人20人。本著實用原則，傳授農村集體產(chǎn)業(yè)制度改革和經(jīng)營發(fā)展、貧困村集體經(jīng)濟組織規(guī)范運作和管理、航天育種種植技術和田間管理、蘋果種植和管護技術等各方面知識，有效提升了基層干部扶貧工作能力和水平，使貧困村原有的陳舊發(fā)展理念得到轉變，對提高當?shù)剞r業(yè)種植技術和管理水平、充分發(fā)揮致富帶頭人“領頭雁”作用起到良好效果，為推動扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才保障。
3.創(chuàng)新幫扶模式，確保扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
為保障扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，中國航材結合白水縣實際情況，建立了扶貧產(chǎn)業(yè)長效幫扶機制，充分發(fā)掘、發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢資源，因地制宜，立足長遠謀劃施策，一是堅持“一張藍圖繪到底”，協(xié)調整合內部、外部資源，從“建強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展短期產(chǎn)業(yè)、打造特色產(chǎn)業(yè)”三方面重點持續(xù)幫扶，集中力量打好產(chǎn)業(yè)扶貧組合拳。二是采取“縣農投公司+合作社（企業(yè)）+農戶”的模式，統(tǒng)籌項目資金使用管理和產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施。三是結合當?shù)赝恋亓闵⑻攸c，建成小型示范園項目，易于復制和推廣，起到以點帶面作用。同時，通過集團公司與當?shù)夭块T共同嚴管和督導，確保每個項目均達到依托當?shù)仄髽I(yè)規(guī)范實施與管理、持續(xù)帶動脫貧致富的目標，從而真正實現(xiàn)持續(xù)“造血”。
履責成效PART 03
（一）注重現(xiàn)代化管理，助力做強蘋果種植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
中國航材以白水縣蘋果實驗站為技術支撐，已連續(xù)建成4個百畝蘋果產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，為周邊群眾提供務工機會，為貧困群眾分紅增收，并將其作為縣里蘋果產(chǎn)業(yè)學習觀摩基地開展果業(yè)技術常態(tài)化培訓，以點帶面，從現(xiàn)代化管理、科學種植技術應用、扶貧模式等方面進行示范帶動，幫助貧困村、貧困戶提高蘋果產(chǎn)量和品質，推動定點縣蘋果種植現(xiàn)代化進程，使之真正成為百姓脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
中國航材白水蘋果產(chǎn)業(yè)扶貧示范園項目
（二）強化科技引入，補足蔬菜種植短期產(chǎn)業(yè)不足。
中國航材積極踐行科技扶貧，通過調研發(fā)掘白水縣設施農業(yè)基礎優(yōu)勢，利用相關資源，引入航天育種科技為白水縣蔬果種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動能，實施基礎設施建設+種苗提供+技術培訓+品牌建設指導等措施，市場價格比當?shù)仄贩N提高30%多，促使當?shù)卦O施農業(yè)重新煥發(fā)新的生機。目前，當?shù)胤N植戶及企業(yè)已開始自發(fā)購買航天蔬果種苗，種植范圍、面積和品種不斷擴大，激發(fā)了群眾開展產(chǎn)業(yè)脫貧的信心，真正起到幫扶帶動效果，并逐步補齊短期產(chǎn)業(yè)短板，推動當?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，起到與蘋果種植長期產(chǎn)業(yè)互補的作用。
2019年中國航材支持古槐村,村民在蘋果幼園中露天套種的航天品種圣女果喜獲豐收
（三）發(fā)揮企業(yè)管理優(yōu)勢，指導發(fā)展花卉培育特色產(chǎn)業(yè)。
為幫助貧困村解決扶貧產(chǎn)業(yè)不足、種類單一的問題，為貧困群眾創(chuàng)造更多收入來源，中國航材投入資金幫助和家卓村利用閑置的玻璃大棚建設花卉盆景培育基地，并指導村集體經(jīng)濟組織利用其現(xiàn)有銷售渠道進行市場化運作，實行種植、管理、銷售一體化經(jīng)營，從而減少運營風險、節(jié)約運營成本，項目當年即獲得良好收益。同時，指導村集體經(jīng)濟組織利用航天蔬果種植采摘、當?shù)靥厣朗抽_展鄉(xiāng)村游，使和家卓村從單一蘋果種植的貧困村變成周邊聞名的鄉(xiāng)村休閑游好去處。
上述項目先后投入扶貧資金800余萬元，通過長短期產(chǎn)業(yè)結合、特色產(chǎn)業(yè)補充，為助力當?shù)亟⒎€(wěn)固持續(xù)“造血”機能起到促進作用。2年時間，已累計帶動白水縣21個村集體經(jīng)濟組織、5個當?shù)佚堫^企業(yè)，為周邊群眾提供就近就業(yè)，直接帶動建檔立卡貧困戶306戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收脫貧，每年每戶分紅3000元，受到當?shù)卣叭罕姷囊恢驴隙ā?/p>
展望PART 04
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，中國航材將一如既往支持白水縣的脫貧與發(fā)展，堅持“四個不摘”要求，繼續(xù)持續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧不放松，助力白水縣鞏固脫貧攻堅取得的成果，向著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向邁進。
【責任編輯：李沐霖】
