關于加強中央企業質量品牌工作的指導意見
文章來源：研究局 發布時間：2017-11-17
國資發綜合〔2017〕191號
關于加強中央企業質量品牌工作的指導意見
各中央企業：
品牌是企業競爭能力和國家綜合實力的集中體現。質量是品牌的生命線，是品牌建設的基礎。加強質量品牌工作是提高有效中高端供給和全要素生產率的重要手段，是塑造企業形象、提高品牌溢價能力的有效途徑。為加強中央企業質量品牌工作，推動轉型升級提質增效，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業，特制定本指導意見。
一、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央、國務院關于質量品牌工作的有關部署要求，大力推動中央企業增品種、提品質、創品牌，加快實現“中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”。到2020年，中央企業質量管理和品牌建設能力顯著增強，產品、服務和工程質量水平明顯提升，有效中高端供給大幅增加，高附加值和優質服務供給比重進一步提高，打造一批質量水平世界一流的公司，培育一批世界知名的自主品牌。
（二）基本原則。
堅持企業主體。強化企業在質量品牌建設中的主體地位和作用，激發企業內生動力，運用新技術、新業態、新模式，提高企業質量品牌建設能力。
堅持分類指導。遵循質量品牌發展內在規律，結合生產制造、運營服務、工程建筑等行業企業特點，找準突破口和著力點，對質量品牌建設工作進行分類推進。
堅持統籌推進。統籌推進質量和品牌工作，注重質量和品牌的系統性、整體性、協調性，發揮合力，多措并舉，實現疊加效應。
堅持循序漸進。立足當前，謀劃長遠，加強質量品牌建設工作前瞻性戰略部署，循序漸進，分步實施，形成長效機制。
二、主要任務
（三）提升生產制造業質量管控水平。
落實“中國制造2025”戰略，深化互聯網與制造業融合發展，加快推動智能制造，運用云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等信息技術，開展質量風險分析與控制、質量成本管理、質量管理體系升級等活動，提高產品質量在線監測、在線控制和全生命周期質量追溯能力。運用卓越績效、精益管理等管理方法，建立持續追求卓越的質量經營和改進體系，提升質量管控水平。
軍工企業要加強軍民融合，建設完善的軍品、民品質量控制共用平臺，提升產品和系統的可靠性、一致性、穩定性。石油化工企業要加快裝置升級，淘汰落后產能，提升油品、化工品供給質量。電子企業要著力提升集成電路、基礎電子和工控軟件等軟硬件產品的質量水平。裝備制造企業要提高工業機器人、高檔數控機床的加工精度和精度保持能力，全面提升國產大飛機、高鐵、核電、工程機械、汽車、特種設備等的質量水平。鋼鐵、有色金屬、建材等企業要加快高端材料創新，提高質量穩定性，形成高性能、功能化、差別化的先進基礎材料供給能力。
（四）提升運營服務業服務質量水平。
健全質量治理和促進機制，持續優化服務流程，完善服務標準化體系，打造優質服務品牌。加快模式創新，推進“互聯網+服務”等，拓展服務方式，創新服務措施。開展生產性服務業和生活性服務業服務升級，提高個性化、人性化、專業化服務能力，提升服務價值。實施服務標準自我聲明公開，提升服務質量水平，壯大代表“央企服務”形象的優質企業。
電網企業要全面提高配電網供電能力和供電服務質量，提供社會滿意的服務供給。電信企業要落實“寬帶中國”戰略，提升移動、寬帶網絡服務水平。航運企業要大力推進江海河、“公鐵水”多式聯運，打造門到門服務鏈。航空企業要加快從傳統航空承運商向現代航空服務集成商轉型，建立全球化、多元化國際航空服務體系。旅游企業要以客戶為中心，推廣實施優質服務承諾標識，提升旅游服務質量。商貿企業要轉變外貿發展方式，加快成為具有專業品牌優勢、增值服務能力和重大影響力、帶動力的產業組織服務商、供應鏈綜合服務商、商產融結合服務商。
（五）提升工程建筑業質量管理水平。
建立標準化制度，提升工程質量標準化水平，健全質量管控體系。應用建筑信息模型（BIM）等信息技術，促進工程項目全生命周期數據共享，提高數字化、智能化管理水平。運用工程建設新技術、新工法，提升建筑質量保障能力。加快先進建造設備和智能設備的研發、制造和推廣應用，提升各類施工機具的性能和效率，提高機械化施工程度。
工業建筑企業要結合國家重大工程，提升建設質量和運營管理質量，打造百年工程。民用建筑企業要加強前期工作質量，堅持科學論證、科學決策，健全質量監督管理機制，強化對工程建設全過程的質量監管。
（六）夯實品牌建設基礎。
樹立以質量為核心的品牌理念，筑牢計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量基礎，加強全員、全過程、全方位的質量管理，全面提升質量和信譽，打造值得信賴的品牌形象。根據企業規模、組織結構、行業性質等特點，制定差異化品牌戰略，發揮品牌引領作用，將品牌戰略融入企業發展。實施創新驅動發展，加強自主創新、協同創新和“雙創”，培育一批高附加值的尖端產品，助力“中國制造”向“中國創造”和“中國設計”轉變，在新一輪更高層次的國際競爭中搶占制高點和主動權。統籌協調質量管理、生產、研發、銷售、宣傳等相關部門，統領質量管理、科技創新、誠信體系建設、企業文化建設和社會責任等工作，建設有持久生命力、廣泛影響力和高附加值的品牌。積極履行社會責任，成為綠色、安全、誠信經營的表率，打造責任央企的品牌形象。
（七）提高品牌建設能力。
建立全面品牌管理體系，關注品牌定位、品牌架構、品牌識別、品牌管理與維護、品牌傳播、品牌評估等關鍵過程的建立、實施與改進，培育品牌建設環境，培養全員品牌意識，全面提升品牌管理水平。追求卓越品質，弘揚精益求精的工匠精神，培育具有國際競爭力的自主品牌。加快老字號創新發展，提升品牌附加值和軟實力。落實“一帶一路”倡議等走出去戰略，對標國際一流企業，提高國際競爭力和國際化經營能力，通過培育具有國際競爭力的品牌，掌握國際產業領域話語權、有效整合國際產業鏈、優化配置國際資源、提升出口競爭優勢，增強國有經濟控制力和影響力。
三、組織保障
（八）加強交流宣傳。
推動開展分級、分類質量管理和品牌建設培訓、座談和交流，提高質量品牌管理能力。組織質量管理小組活動和全面質量管理知識競賽等，普及質量管理知識，強化全員質量意識。舉辦品牌故事大賽等，挖掘品牌故事，展示品牌建設成果，整體提升品牌形象。加大對相關工作的宣傳力度，全面提升輿論宣傳的引導力和影響力，營造積極參與質量品牌建設的良好氛圍。
（九）加強標桿引領。
積極開展標桿示范工作，推行卓越績效模式、精益管理等先進質量管理方法，樹立生產制造、運營服務、工程建筑企業質量標桿，積極發揮示范效應，全面提升質量管理水平。開展品牌建設有效性研究，培育品牌建設示范企業，積極推廣品牌建設典型模式。
（十）強化考核評價。
國資委將進一步完善考核制度，引導企業加強科技創新，對專利創造、國際標準制定等成績突出的企業給予獎勵。研究制定中央企業質量和品牌相關評價指標體系，發布中央企業質量品牌年度發展報告，推動企業加強質量品牌工作。開展品牌建設任期評價，對取得顯著成效的前10家企業給予獎勵，推動企業加快品牌建設。
（十一）加強組織領導。
中央企業要加強質量品牌建設的組織領導和機構建設，配備專業團隊和專職人員。加大質量品牌資金投入，確保質量品牌建設專項經費并納入企業預算。強化專業人才體系建設，打造一支能力強、水平高的質量品牌建設專業隊伍。
國資委成立由委領導和相關廳局負責同志等參加的推進中央企業質量品牌工作領導小組，統籌協調，督促落實工作任務，指導中央企業開展工作。小組辦公室設在國資委綜合局，負責具體開展指導督促工作。
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