文章來源：法規(guī)局 發(fā)布時間：2021-12-31
程并強代表：
您提出的《關(guān)于全面推進“法商融合”治理的建議》（第1996號）收悉。您對企業(yè)經(jīng)營管理有豐富的實踐經(jīng)驗，提出的建議針對性強，對深入推進依法治企、實現(xiàn)“法商融合”具有重要參考價值。經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，國資委深入學習貫徹習近平法治思想，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，著力打造治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的法治央企，推動法治工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，將法治要求貫穿決策執(zhí)行監(jiān)督全過程，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營管理各領(lǐng)域，確保企業(yè)在法治軌道上深化改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中央企業(yè)普遍建立由主要負責同志牽頭的領(lǐng)導機構(gòu)，將法治建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與改革發(fā)展各項重要任務(wù)同部署同推進。法律部門深度參與公司章程制定，健全規(guī)章制度體系，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進各治理主體按章程行權(quán)、依規(guī)則運行。建立重大事項法務(wù)人員全程參與制度，在推進混合所有制改革、投資并購、科技創(chuàng)新等重點任務(wù)中，嚴格落實規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重大決策100%法律審核把關(guān)要求，形成事前審核把關(guān)、事中跟蹤控制、事后監(jiān)督評估的完整管理閉環(huán)。全面推進合規(guī)管理體系建設(shè)，反壟斷、出口管制、反商業(yè)賄賂等重點領(lǐng)域合規(guī)風險防范不斷加強，目標是將合規(guī)要求覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各職能部門、各級子企業(yè)和全體員工，貫穿業(yè)務(wù)流程全過程。中央企業(yè)對法治建設(shè)的重視程度大幅提升，推動力度持續(xù)增強，法治工作與經(jīng)營管理深度融合，支撐保障作用進一步發(fā)揮。與此同時，市場監(jiān)管部門不斷健全反壟斷法律制度規(guī)則，積極推動《中華人民共和國反壟斷法》修訂，印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)、平臺經(jīng)濟領(lǐng)域等6部反壟斷指南，制定《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》等5部規(guī)章，持續(xù)加強反壟斷執(zhí)法，累計查處各類反壟斷案件279件，有力維護了市場公平競爭秩序，維護國家利益。
“十四五”時期，國資委、市場監(jiān)管總局等部門將深入學習貫徹習近平法治思想，指導推動國有企業(yè)進一步深化法治建設(shè)，加快提升依法治企能力水平，為企業(yè)改革發(fā)展提供更加堅強的法治保障。一是以深入學習領(lǐng)會習近平法治思想為首要任務(wù)，把學習貫徹習近平法治思想作為各級領(lǐng)導干部學習培訓必修課程，不斷提升廣大干部職工法治思維和法治意識。二是以融入主責主業(yè)為重點工作，進一步健全依法治企制度機制，落實重要改革任務(wù)和重大經(jīng)營項目法務(wù)人員全程參與制度，持續(xù)加強法律審核把關(guān)，加快推進法治工作與經(jīng)營管理的深度融合。三是以強化合規(guī)管理為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導企業(yè)結(jié)合實際，進一步健全合規(guī)管理制度，完善組織體系，將合規(guī)要求嵌入流程，保障經(jīng)營管理依法合規(guī)。四是以加強協(xié)同聯(lián)動為突破口，相關(guān)部門協(xié)作配合，指導企業(yè)在反壟斷、反商業(yè)賄賂等重點領(lǐng)域細化工作舉措，加大違法違規(guī)責任追究力度，不斷提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。五是以培育法治文化為有效手段，落實“八五”普法規(guī)劃要求，進一步推進法治宣傳教育制度化、常態(tài)化、多樣化，廣泛宣傳與企業(yè)經(jīng)營管理和職工切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
衷心感謝您對企業(yè)法治工作的關(guān)注和支持，希望繼續(xù)提出寶貴的意見和建議。