文章來源：《國資報告》雜志 發(fā)布時間：2018-09-27
東北制藥誕生于1946年，作為新中國最早的化學(xué)制藥基地，東北制藥曾援建了全國19個省市的52家醫(yī)藥企業(yè)，向外輸送干部1300多人，被譽為我國民族制藥工業(yè)的搖籃。
進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，東北制藥發(fā)展幾經(jīng)波折，特別是2010年以來，公司連年巨額虧損，到2012年時，三年累計虧損達(dá)8億多元。為此，沈陽市委、市政府于2013年初果斷調(diào)整了公司領(lǐng)導(dǎo)班子。新班子履新后，帶領(lǐng)萬名員工直面挑戰(zhàn)、深化改革，努力改變傳統(tǒng)的思想觀念和落后的經(jīng)營管理模式，提升企業(yè)活力和競爭力。
從2016年開始，東北制藥生產(chǎn)經(jīng)營逆勢反轉(zhuǎn)，當(dāng)年繳納稅金2.65億元，同比增長70%，實現(xiàn)利潤2400萬元，比上年減虧增盈4億多元。2017年，公司全年匯總實現(xiàn)銷售收入64.3億元，同比增長16%；繳納稅金3.54億元，同比增長33.6%；實現(xiàn)經(jīng)營利潤1.08億元，同比增長3倍以上；出口創(chuàng)匯1.56億美元，同比增長35.5%；公司總資產(chǎn)上升到106億元，各項指標(biāo)均創(chuàng)2013年以來最好水平。
把“龍頭”抬起來
龍頭怎么甩，龍尾怎么擺。對于企業(yè)而言，領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和水平，直接影響著企業(yè)改革發(fā)展的成效。因此，東北制藥的改革脫困，首先是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把“龍頭”抬起來。
按照習(xí)近平總書記“當(dāng)干部就要干字當(dāng)頭”的要求，東北制藥鮮明提出領(lǐng)導(dǎo)班子要以“活著干點兒啥、死了留點兒啥”的精神狀態(tài)和人生追求來謀劃和推動工作。通過嚴(yán)格的民主生活會、黨內(nèi)談心等多種形式，東北制藥深刻排查班子中存在的有權(quán)任性、為官不為、自由散漫、小團(tuán)體利益等一系列突出問題，以嚴(yán)肅的批評和自我批評，有力的組織和制度完善加以解決，讓班子成員的思想狀態(tài)真正凝聚到黨中央、省市要求和企業(yè)自身改革實踐上來，形成共同推動企業(yè)發(fā)展的堅強意志。
與此同時，東北制藥大力倡導(dǎo)“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的工作導(dǎo)向，對各級干部允許“走路摔跟頭”，但決不允許“怕摔跟頭不走路”。為此，東北制藥出臺了中高管盡責(zé)擔(dān)當(dāng)六條戒令，明確提出：用人公平公正，不說假話，不造假數(shù)；不接受下級宴請，不刻意討好上級；反對文山會海，繁文縟節(jié)，務(wù)求5分鐘內(nèi)說清一個重大問題，500字內(nèi)寫明一個重大事項等一系列工作要求。東北制藥堅決整治“看領(lǐng)導(dǎo)眼神兒、盯領(lǐng)導(dǎo)腳跟兒”“打太極拳、走太空步”等錯誤思維、行為方式。在落實責(zé)任，完善制度，反向追責(zé)處理中，全面解決了高管兼職問題，對工作不力、違規(guī)的干部大力度調(diào)整，四年來，調(diào)整高管責(zé)任分工累計8人次，高管免職2人，調(diào)整中層干部50人次，基本形成了實事求是、大道至簡、真抓實干的工作作風(fēng)。
此外，東北制藥還把提升學(xué)習(xí)能力、突破實踐能力擺在突出位置。堅持放開視野、打開心胸，深入推進(jìn)黨委中心組、專家講座、專題調(diào)研各種學(xué)習(xí)，全球?qū)ふ倚袠I(yè)內(nèi)外優(yōu)秀標(biāo)桿，實施對標(biāo)管理。東北制藥要求各級干部“在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”，真正把“以客戶為中心”的市場導(dǎo)向和市場化、契約化的現(xiàn)代經(jīng)營管理理念注入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
大幅度壓縮管理層級
一些國有企業(yè)在發(fā)展過程中，因為歷史遺留問題，及企業(yè)盲目擴(kuò)張等問題，造成管理層級過多，不僅會導(dǎo)致企業(yè)機(jī)構(gòu)臃腫、管理效率低下、管理成本增加，也直接影響了企業(yè)的競爭力。
在長期的發(fā)展過程中，東北制藥也逐漸累積了這樣的問題。因此，東北制藥改革的第二刀，就是大幅度壓縮管理層級，讓市場反應(yīng)快起來。
具體做法上，東北制藥首先是調(diào)整總部平臺。經(jīng)過分步調(diào)整，東北制藥把集團(tuán)公司、股份公司和傳統(tǒng)工廠三級管理體系“合三為一”，讓公司總部真正成為戰(zhàn)略、研發(fā)、投資、財務(wù)、人力資源管控中心，作戰(zhàn)單元(分、子公司)成為市場主體。
其次是改造營銷體系，打造“總部抓總、分線提升、銷區(qū)主戰(zhàn)”模式。東北制藥將制劑營銷總公司裂變?yōu)?5個省區(qū)平臺分公司，成為業(yè)務(wù)展開和干部成長的主陣地。2016年，制劑業(yè)務(wù)迅猛增長，全年盈利近2億元。國際營銷總公司裂變?yōu)槊?、歐、日和國際貿(mào)易、制劑出口5個獨立分公司，有力推動公司品牌進(jìn)軍國際市場。2017年原料藥國際國內(nèi)市場統(tǒng)籌策劃，加快發(fā)展，利潤貢獻(xiàn)達(dá)39%，原料藥、制劑產(chǎn)業(yè)鏈一體化優(yōu)勢更加明顯。
第三是改造生產(chǎn)體系。東北制藥將兩大工廠裂變?yōu)樵纤?、制劑?個生產(chǎn)分公司，產(chǎn)業(yè)鏈條全面實行內(nèi)部市場化結(jié)算和指標(biāo)考核，2016年生產(chǎn)成本同比降低達(dá)2億元以上。2017年，國內(nèi)外20余項質(zhì)量認(rèn)證和客戶審計全部順利通過，產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量管理水平加快向中高端領(lǐng)域邁進(jìn)。
最后是改造輔助業(yè)務(wù)體系。東北制藥將東瑞公司、百萬公司等一批廠辦大集體和輔助單位以獨立子公司形式推向市場，通過業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)梳理、組織架構(gòu)和運營模式再造等手段，全面引入市場化經(jīng)營機(jī)制，目前精細(xì)化工、醫(yī)藥工程、?；\輸、計量檢測、智能制造等一批子公司已開始在專業(yè)市場施展作為，2016年利潤貢獻(xiàn)4000余萬元，2017年持續(xù)增利，成為公司發(fā)展的有效資源。
積極開展流程再造
在新的組織架構(gòu)和市場導(dǎo)向的運營模式下，東北制藥還積極開展流程再造，把權(quán)力放下去、責(zé)任擔(dān)起來。東北制藥對500多支流程和制度進(jìn)行了全面梳理、調(diào)優(yōu)和再造。在操作層面，實現(xiàn)發(fā)起、審核、審批三個節(jié)點完成一支流程，大幅提升了運營效率和市場反應(yīng)能力。
在具體做法上，首先是限制總部權(quán)力。東北制藥依法開展董事會治理，將總部權(quán)力限制在戰(zhàn)略、原則和目標(biāo)管控層面，突出在糾偏過程中行使監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)。其次是下放管理部門權(quán)力，加大簡政放權(quán)力度，切實做到管住結(jié)果，放開過程，將人員招聘、獎金分配、人員考核晉升等權(quán)力，預(yù)算內(nèi)經(jīng)費使用、日常材料和裝備的部分采購權(quán)等，全部下放給分子公司。最后是充實一線單位權(quán)力。東北制藥各分子公司在總部框架下自主實施內(nèi)部考核，總部審核備案，讓承接指標(biāo)、完成任務(wù)的作戰(zhàn)單元和一線單位獲得充分授權(quán)，在市場和生產(chǎn)前沿指揮作戰(zhàn)。東北制藥還突出市場牽動，在營銷體系打造“少將連長”，業(yè)務(wù)人員直接調(diào)動政策事務(wù)、學(xué)術(shù)支持等各種“陣地資源”，根據(jù)競爭要求“打沒有命令的仗”，確保滿足客戶和市場需求。
深入推進(jìn)三項制度改革
勞動、人事、分配制度是企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制中最根本的制度，也是激發(fā)企業(yè)活力的關(guān)鍵。 近年來，東北制藥深入推進(jìn)三項制度改革，使人力資源活起來，并充分提升了企業(yè)的競爭力。
首先是推行干部“能上能下”的用人機(jī)制。東北制藥對各生產(chǎn)經(jīng)營單位實行指標(biāo)黃牌警告制和末位淘汰制，連續(xù)兩年進(jìn)入最后5位的一把手自然淘汰，三年來共淘汰、調(diào)整各分子公司總經(jīng)理18人。同時，東北制藥堅持業(yè)績導(dǎo)向，推行有為有位，在整體調(diào)優(yōu)中，重點推進(jìn)干部隊伍年輕化，15名80后干部走上了各分子公司一把手崗位。任職資格體系在2016年投入運行，全年非職務(wù)晉升206人，專業(yè)干部有了全新的成長動力。
其次是推行收入“能增能減”的薪酬分配機(jī)制。東北制藥建立了向貢獻(xiàn)者傾斜的薪酬體系，打掉學(xué)位、職稱等各種資歷津貼，全面推行以崗定薪、以績定獎、以能調(diào)薪。營銷、生產(chǎn)各崗位員工每月薪酬可以自己測算，按崗位績效，多干多得。和2013年相比，2016年東北制藥員工平均收入增幅45%。2017年，公司人均收入比上年再增長10%。
最后是推行員工“能進(jìn)能出”的用工機(jī)制。幾年來，東北制藥依法依規(guī)主動解除勞動合同400余人，有效減輕冗員負(fù)擔(dān)，人均勞動生產(chǎn)率連年穩(wěn)步提升。
東北制藥的改革做法和經(jīng)驗還有很多，比如，通過大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，樹立企業(yè)品牌；通過全過程貫通數(shù)據(jù)管理，提升科學(xué)能力水平；通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效防范經(jīng)營風(fēng)險，并維護(hù)了風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
2018年是東藥“三年倍增”的收關(guān)年，也是企業(yè)實施混合所有制改革試點任務(wù)的關(guān)鍵一年。東北制藥相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，公司正進(jìn)一步落實中央、省市決策部署，以“四個全面”為總體目標(biāo)，以實現(xiàn)“四個調(diào)整”和“四個轉(zhuǎn)變”為關(guān)鍵標(biāo)志，積極推進(jìn)混合所有制改革任務(wù),全力把東北制藥打造成充分市場化經(jīng)營，醫(yī)藥制造流通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，國際知名、國內(nèi)一流的大型綜合性醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，為老工業(yè)基地振興做出新貢獻(xiàn)。（國資報告記者 原詩萌）