文章來(lái)源：《國(guó)資報(bào)告》雜志 發(fā)布時(shí)間：2020-12-28
今年5月11日，廣西正式批復(fù)田林縣退出貧困縣序列。至此，中國(guó)電信4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣和2個(gè)對(duì)口支援縣全部脫貧摘帽，中國(guó)電信脫貧攻堅(jiān)工作取得了重大階段性成果，幫扶6個(gè)縣貧困群眾迎來(lái)脫貧致富新生活。
中國(guó)電信自2002年起先后承接四川鹽源、木里，新疆疏附、廣西田林4個(gè)縣定點(diǎn)扶貧，以及西藏邊壩、青海久治2個(gè)縣對(duì)口支援任務(wù)（“4+2”扶貧縣）。6個(gè)縣中，有5個(gè)位于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，自然條件艱苦，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。中國(guó)電信集中優(yōu)質(zhì)資源向6個(gè)縣投入幫扶資金，派駐掛職干部，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧、信息化扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，極大促進(jìn)了6個(gè)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
構(gòu)建大扶貧體系
十八年的扶貧探索實(shí)踐，中國(guó)電信建立了總部統(tǒng)籌、條線主責(zé)、掛職干部抓落實(shí)的工作體系，形成了具有電信特色的大扶貧工作體系。
中國(guó)電信在央企中率先調(diào)整成立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?yè)?dān)任雙組長(zhǎng)，在通信行業(yè)率先成立專職扶貧工作機(jī)構(gòu)——扶貧工作處，并選派優(yōu)秀干部充實(shí)力量。
中國(guó)電信將優(yōu)勢(shì)資源擰成一股繩，建立了“1+3”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，明確每個(gè)定點(diǎn)扶貧縣與所在省公司、1個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)省級(jí)公司、1個(gè)集團(tuán)業(yè)務(wù)部門建立結(jié)對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶關(guān)系。各幫扶小組積極引入產(chǎn)業(yè)鏈和社會(huì)資源，選準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)刎毨罕娋蜆I(yè)脫貧，穩(wěn)定增收探索了新路子。
作為一家通信央企，中國(guó)電信堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)扶貧為引領(lǐng)，帶動(dòng)信息化扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧、公益扶貧、消費(fèi)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等多領(lǐng)域扶貧協(xié)同推進(jìn)，助力貧困地區(qū)智慧脫貧。
2018年以來(lái)，中國(guó)電信向4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣投入扶貧捐贈(zèng)資金約2.7億元，引入企業(yè)投資及無(wú)償幫扶資金超1億元，培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員15000余人次，消費(fèi)扶貧金額2.5億元，定點(diǎn)扶貧工作完成情況始終位居央企前列。
“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)+消費(fèi)”綜合扶貧
圍繞建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，中國(guó)電信探索出“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)+消費(fèi)”綜合扶貧模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目為中心，培育和壯大當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)貧困群眾就近就業(yè)，通過(guò)消費(fèi)扶貧為項(xiàng)目發(fā)展和貧困群眾增收提供堅(jiān)實(shí)保障，最終實(shí)現(xiàn)幫扶舉措融合互補(bǔ)、相互促進(jìn)，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”能力。
2018年以來(lái)，中國(guó)電信在“4+2”扶貧縣援建22個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涉及資金近1億元，惠及4萬(wàn)余名群眾。結(jié)合各個(gè)定點(diǎn)扶貧縣不同資源稟賦差異化培育壯大特色產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，打造出了田林姬松茸種植、鹽源蘋果種植及核桃加工、疏附紅棗改良、久治有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目等。
廣西田林縣位處石漠化地區(qū)，土地稀缺、氣候濕熱，中國(guó)電信因地制宜，協(xié)助引進(jìn)姬松茸種植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，以“合作公司+村集體+農(nóng)戶”的模式，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)550余個(gè)種植大棚，同時(shí)依托旗下天虎云商電商扶貧平臺(tái)幫助解決姬松茸產(chǎn)品銷售難題，打出一套行之有效的“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)+消費(fèi)”穩(wěn)定脫貧組合拳。僅在一次項(xiàng)目分紅中，17戶種植戶（其中貧困戶13戶）收到現(xiàn)金貨款118萬(wàn)元。
有了產(chǎn)業(yè)就有了穩(wěn)定的就業(yè)崗位。中國(guó)電信將產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目與解決貧困群眾就業(yè)問(wèn)題一體推進(jìn)，吸納貧困群眾就業(yè)，助力穩(wěn)定脫貧。在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，要求解決一定數(shù)量貧困戶穩(wěn)定就業(yè)，項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中將助力貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)、讓項(xiàng)目所在村集體入股分紅作為重要篩選審定原則，指導(dǎo)督促項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程勞務(wù)用工中優(yōu)先招錄貧困戶，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、分紅的各個(gè)階段都能惠及貧困群眾。
此外，中國(guó)電信在各類招聘中向貧困地區(qū)傾斜，校園招聘中提供面向西藏、青海和新疆籍高校畢業(yè)生的崗位，并給予不占用本單位用工編制的政策，鼓勵(lì)各單位同等條件下優(yōu)先錄用高校貧困畢業(yè)生。社會(huì)招聘方面在勞務(wù)用工中優(yōu)先招聘貧困群眾，幫助貧困地區(qū)穩(wěn)崗?fù)貚彙?/p>
“運(yùn)不出、賣不掉、價(jià)不高”是不少貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在銷售環(huán)節(jié)上的共同煩惱，為打通農(nóng)民增收渠道、加快脫貧攻堅(jiān)步伐，中國(guó)電信在廣泛發(fā)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)購(gòu)買、號(hào)召員工及家屬“愛(ài)心購(gòu)買”的基礎(chǔ)上，一方面利用天虎云商、翼支付、積分商城等自有電商平臺(tái)幫助銷售，另一方面與中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)合作通過(guò)“積分+消費(fèi)扶貧”模式，在積分商城設(shè)精準(zhǔn)扶貧專區(qū)，三年來(lái)累計(jì)幫助銷售扶貧縣農(nóng)副產(chǎn)品8500萬(wàn)元。
中國(guó)電信援建新疆疏附縣杏干自然晾曬場(chǎng)農(nóng)戶晾曬杏干。
2018年以來(lái)，中國(guó)電信旗下天虎云商聚焦貧困縣農(nóng)副產(chǎn)業(yè)普遍存在的品牌包裝差、運(yùn)營(yíng)人才缺、產(chǎn)業(yè)集中度低等困難，在電商運(yùn)營(yíng)的“開店+農(nóng)產(chǎn)品組織+品牌包裝+物流+銷售”等各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建幫扶體系。先后選派數(shù)百余人次的電商團(tuán)隊(duì)深入到中國(guó)電信定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援縣面對(duì)面幫扶，開展電商平臺(tái)全業(yè)務(wù)全流程培訓(xùn)，幫助當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)具備電商運(yùn)營(yíng)能力的團(tuán)隊(duì)和核心骨干，打造出四川鹽源蘋果、四川木里羊肚菌、廣西田林姬松茸、新疆疏附干果等市場(chǎng)熱銷的網(wǎng)紅扶貧產(chǎn)品。
截至2020年7月底，天虎云商入駐商家近4萬(wàn)家，建成益農(nóng)信息社3.7萬(wàn)個(gè)，注冊(cè)用戶超2000萬(wàn)，覆蓋國(guó)內(nèi)31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及18個(gè)國(guó)家（地區(qū)），累計(jì)交易額超10億元。其中累計(jì)引入18個(gè)省、300多個(gè)地市農(nóng)特商品600余種，幫助近100個(gè)貧困縣商家入駐商城，扶貧產(chǎn)品銷售額近2億元。
深化扶志扶智
扶貧又扶志，才能阻斷貧窮的代際傳遞。
中國(guó)電信發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，承接涼山州“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”教育扶貧項(xiàng)目相關(guān)信息化平臺(tái)建設(shè)，幫助當(dāng)?shù)貎和瘜W(xué)會(huì)用好國(guó)家通用語(yǔ)言，從源頭上阻斷貧窮代際傳遞。
公司投入上億元提升偏遠(yuǎn)幼教點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，投入2600余萬(wàn)元、500余人次完成平臺(tái)開發(fā)、測(cè)試、培訓(xùn)等工作，并為2200多個(gè)幼教點(diǎn)免費(fèi)安裝光纖寬帶，為6900余名輔導(dǎo)員免費(fèi)辦理“電信助教手機(jī)卡”。截至目前，平臺(tái)服務(wù)3900個(gè)教育機(jī)構(gòu)，幫助約27萬(wàn)學(xué)齡前兒童學(xué)說(shuō)普通話。
2020年，中國(guó)電信進(jìn)一步對(duì)平臺(tái)功能優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)積極推進(jìn)樂(lè)山市“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)信息管理平臺(tái)在馬邊、峨邊、金口河“兩縣一區(qū)”上線運(yùn)行，覆蓋約300個(gè)幼教點(diǎn)、9000余名學(xué)生。
在四川省鹽源縣，中國(guó)電信先后投入扶貧專項(xiàng)捐贈(zèng)資金超4000萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)卦ń逃A(chǔ)設(shè)施，深化扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。預(yù)計(jì)到今年年底，中國(guó)電信援建的鹽源縣民族中學(xué)宿舍樓及多功能活動(dòng)中心、鹽源縣教師進(jìn)修學(xué)校教學(xué)綜合樓、鹽源縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校社會(huì)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)樓等一批教育教學(xué)設(shè)施陸續(xù)完工，將為當(dāng)?shù)刈钄嘭毟F的代際傳遞提供有效支撐。
6個(gè)縣脫貧摘帽后，中國(guó)電信的定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援工作也開啟了新的征程。中國(guó)電信將采取針對(duì)性舉措鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)脫貧退出的穩(wěn)定可持續(xù)，助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。（《國(guó)資報(bào)告》記者 饒恒）
