文章來源：《國資報告》雜志 發(fā)布時間：2019-10-16
十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨作為改革轉(zhuǎn)型中的國有企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)。為此，對于國有企業(yè)基層黨組織來說，必須與時俱進(jìn)，緊跟時代要求，創(chuàng)新開展黨組織工作，努力實現(xiàn)新時期的黨建工作轉(zhuǎn)型，將黨建工作落到實處，真正發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為“把方向、管大局、保落實”的戰(zhàn)斗堡壘。
抓黨建創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，要抓住黨組織的關(guān)鍵定位
一是把握好黨管干部的原則是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)，代表人民根本利益，維護(hù)黨管干部的原則是國有企業(yè)各級黨組織的首要責(zé)任。國有企業(yè)的黨員職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識到這一點(diǎn)，要通過堅持黨管干部的原則，在企業(yè)中發(fā)揮黨組織把關(guān)定向、動員組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是黨管企業(yè)的政治基礎(chǔ)。黨管干部的具體形式主要有：教育干部、培養(yǎng)干部、任免干部和監(jiān)督干部，確保國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨組織的全方位、全天候、全過程管控之中。
二是參與重大問題的決策是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，首先要讓黨委在企業(yè)的重大問題研究決策上起政治引領(lǐng)和決策核心作用，這是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持讓黨的委員會（黨組）集體領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵，確保國有企業(yè)切實承擔(dān)好、落實好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。在參與重大問題決策中，正確處理好黨委會、董事會、經(jīng)理層之間的權(quán)責(zé)關(guān)系非常重要。所謂的重大決策，一般指“三重一大”決策事項，國有企業(yè)對“三重一大”事項的定性應(yīng)由各行業(yè)、各層級通過討論確定，并以制度的形式固定下來，使領(lǐng)導(dǎo)班子和各級管理部門明確把握，既不能大事不匯報、小事天天報，也不能大事小事大包大攬、以黨委會代替董事會、總經(jīng)理辦公會，使董事會和總經(jīng)理辦公會形同虛設(shè)，“兩個一以貫之”的總體要求不能變。在研究重大問題時，黨委會的決策形式是民主集中制，充分討論、集體決策，有別于董事會的票決制和經(jīng)理層的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。黨委會決策的原則是定性定向不定事，具體執(zhí)行要按現(xiàn)代企業(yè)管理制度，通過董事會確定，交由總經(jīng)理辦公會執(zhí)行。
三是協(xié)調(diào)服務(wù)是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的抓手。黨委在企業(yè)的日常管理工作中，要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為目的，把黨建工作像血液一樣溶入企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的肌體中，嚴(yán)格防止形式主義、任務(wù)觀點(diǎn)，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營分為兩層皮、兩個調(diào)，格格不入。真正做到協(xié)調(diào)好、服務(wù)好、業(yè)績好、口碑好，才能夠真正起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特別是在企業(yè)需要的時候、遇到困難的時候、職工群眾思想不穩(wěn)定、社會上出現(xiàn)負(fù)面評價的時候，更要讓黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在每時每刻，體現(xiàn)在企業(yè)的每一項工作當(dāng)中。
四是保證監(jiān)督是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的措施。國有企業(yè)黨的紀(jì)律檢查委員會的作用就是監(jiān)督好企業(yè)的各項工作，監(jiān)督好參與企業(yè)經(jīng)營的所有人員在每一個環(huán)節(jié)的正常性、廉政性和純潔性。黨委要強(qiáng)化主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，抓好紀(jì)委工作，發(fā)揮紀(jì)檢工作的利劍作用，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項要求和標(biāo)準(zhǔn)。
抓黨建創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，要聯(lián)系實際強(qiáng)化黨組織在企業(yè)中的建設(shè)
在思想政治建設(shè)方面，企業(yè)黨委要繼承和發(fā)揚(yáng)黨在政治思想建設(shè)方面的傳統(tǒng)能力和經(jīng)驗，認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)思想政治建設(shè)的方式和方法。在政治理論學(xué)習(xí)方面必須強(qiáng)化，黨組織書記、副書記和專職政工干部要真正在馬克思主義基礎(chǔ)理論、馬克思主義中國化系列理論、思想，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)方面成為標(biāo)桿，才能把“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護(hù)”的深刻含義宣傳好，團(tuán)結(jié)教育廣大黨員職工聽黨的話、跟黨走。
中國鐵建地產(chǎn)集團(tuán)下屬公司開展主題黨日活動
在黨的組織建設(shè)方面，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”，促進(jìn)班子磨合好、團(tuán)結(jié)好，形成合力，時刻防止班子不團(tuán)結(jié)，一盤散沙，開倒車、使反勁的情況出現(xiàn)。要讓“關(guān)鍵少數(shù)”的每一個分子在品德、思想和作風(fēng)方面公道、正派、努力勤勉。目前，大多數(shù)國有企業(yè)原則上實施黨委書記、董事長“一肩挑”的制度，“一把手”從精力分配上還要管理較多的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、風(fēng)險、創(chuàng)新、重難點(diǎn)業(yè)務(wù)等現(xiàn)實課題，存在精力不足、經(jīng)驗不足，黨建專業(yè)知識不足的實際情況。夯實基層黨組織建設(shè)這個基礎(chǔ)，做好基層黨組織重要領(lǐng)導(dǎo)干部選、用、育、留，基層黨組織要配備專業(yè)化的黨建工作者（專職副書記、專職黨群專員），扭轉(zhuǎn)過去黨建工作沒有專業(yè)化人員負(fù)責(zé)的局面，改變作用不夠、力量不夠的現(xiàn)象，為企業(yè)做好其他行政工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作奠定組織基礎(chǔ)和人力基礎(chǔ)。同時，要注重培養(yǎng)隊伍，抓好業(yè)務(wù)尖子與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間的雙向培養(yǎng)關(guān)系。要把黨員干部培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖子，把業(yè)務(wù)尖子吸引到黨員隊伍中來，必要時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。
在制度建設(shè)方面，關(guān)鍵是落實黨建工作“四同步”原則，堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作者同步配齊、黨的工作同步開展，確保制度建設(shè)落實到位。
在作風(fēng)建設(shè)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則。俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶?！薄白黠L(fēng)行不行，就看前三名?！薄昂捌粕ぷ硬蝗缱龀鰳幼??！币羁汤斫廑`行中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步堅定理想信念，切實發(fā)揮先鋒模范作用，真正把思想和行動統(tǒng)一到到守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實的總要求上來。
在文化建設(shè)方面，要在日常管理中踐行企業(yè)價值觀，培養(yǎng)團(tuán)隊文化，用文化建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)價值理念的持續(xù)推進(jìn)，擯棄“糟粕文化”，傳承優(yōu)良文化。不但在優(yōu)良文化建設(shè)上要鼓勁加油，對企業(yè)中切實存在的“糟粕文化”也要敢于曬出來，評一評，把“糟粕文化”公布于眾，人人痛之，讓“糟粕文化”成為“過街老鼠”。
抓黨建創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，要建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系
一找黨建要求抓上級精神。黨中央、國資委黨委和上級黨組織對基層黨建工作有著非常重要、非常多的具體要求，基層黨組織要找準(zhǔn)摸透，進(jìn)而認(rèn)真抓緊落實，不能把它理解為影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多余工作，應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，特別是黨組織書記和專業(yè)管理部門，更要率先垂范、自我加碼、主動作為。
二找工作方法抓企業(yè)實際?；鶎狱h建要以上級文件為指導(dǎo)，但不能依賴這根“拐杖”，必須深入了解本單位的實際，思考工作方法，從內(nèi)容、形式、質(zhì)量、時間上定目標(biāo)、定指標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)，才能保證黨建工作狀態(tài)可控、方法科學(xué)、手段規(guī)范。
三找工作規(guī)律抓思路創(chuàng)新。做好思想政治工作，必須思考創(chuàng)新，找思路，摸規(guī)律，要耐心細(xì)致，找好工作載體，搭建特色平臺，多元互通，培養(yǎng)興趣。搞政治思想工作創(chuàng)新，不能貪大求全，要落細(xì)落小，集腋成裘，培養(yǎng)廣大黨員干部對政治感興趣，對于馬克思主義基礎(chǔ)理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想感興趣，不斷端正理想信念。意識形態(tài)領(lǐng)域思想陣地的占領(lǐng)是黨的一項長期艱苦的工作，不是一項簡簡單單、一蹴而就的業(yè)務(wù)。
四找困難幫扶抓組織凝聚。黨組織對每個黨員都要充滿溫馨和關(guān)愛，關(guān)注其實際困難，在他們遇到思想問題的時候能夠及時指導(dǎo)幫助，這樣才能促進(jìn)組織團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)組織凝聚力，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。日常談心談話活動必須經(jīng)常性地開展，黨組織書記要學(xué)會做婆婆，在班子成員之間、上下級之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間開展廣泛的談心談話活動。實踐證明，哪個黨組織的談心談話活動開展得好，哪個黨組織就能搞好團(tuán)結(jié)，就有戰(zhàn)斗力。
在協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的大形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)的黨建工作，已成為國有企業(yè)管理的重要課題。實踐證明，只有改革和創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作，推動黨建工作轉(zhuǎn)型，牢牢把握黨在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，探索黨組織高標(biāo)準(zhǔn)的履職方式方法，精心構(gòu)建載體，健全完善機(jī)制，才能永葆黨組織的生機(jī)和活力，從而有力推動國有企業(yè)的機(jī)制體制改革，使國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
