文章來(lái)源：《國(guó)資報(bào)告》雜志 發(fā)布時(shí)間：2019-10-12
截至2018年底，全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額為180.7萬(wàn)億元，相當(dāng)于全國(guó)GDP的兩倍；營(yíng)業(yè)收入為55.4萬(wàn)億元，超過(guò)全國(guó)GDP的一半；利潤(rùn)總額為3.4萬(wàn)億元，相當(dāng)于全國(guó)一般公共預(yù)算收入的六分之一。
這是一筆規(guī)?？捎^的全民財(cái)富。不過(guò)，這還不是全民財(cái)富的全部。
歷史經(jīng)驗(yàn)和地方實(shí)踐表明，國(guó)資監(jiān)管體制演變就是由行政化走向市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、系統(tǒng)化，由多頭管理走向集中統(tǒng)一的過(guò)程。
不過(guò)，除了國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)以外，尚有體量驚人的金融國(guó)有資產(chǎn)、文化國(guó)有資產(chǎn)，以及相當(dāng)數(shù)量的工商類國(guó)有資產(chǎn)，比如大家所熟知的鐵路、煙草、銀行企業(yè)，尚在行政部門(mén)的監(jiān)管范疇之內(nèi)。
而在國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部，上百萬(wàn)億的工商類國(guó)有資產(chǎn)分布在中央、省、市、縣四級(jí)政府手中，監(jiān)管主體多，統(tǒng)計(jì)口徑雜，上下貫通難，左右協(xié)調(diào)少，直接導(dǎo)致了國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性不夠強(qiáng)，資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面有差距，導(dǎo)致了國(guó)資監(jiān)管效能不夠理想，國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)和隱患存在等。
黨的十八大以來(lái)，尤其是十八屆三中全會(huì)之后，黨中央提出了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變的要求。這為正在推進(jìn)的完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制工作提出了全新的要求。
在此背景下，國(guó)務(wù)院國(guó)資委順應(yīng)時(shí)代需求，在年中召開(kāi)的地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了“大格局”“一盤(pán)棋”的概念。
應(yīng)該說(shuō)，國(guó)資委選擇在當(dāng)前推進(jìn)這一工作，有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義：既是準(zhǔn)確把握工作定位，依法履職的必然之舉，也是自覺(jué)提高政治站位，踐行黨的初心使命的具體體現(xiàn)，更是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)際行動(dòng)；既是在堅(jiān)持制度自信基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重要舉措，更是在管資本時(shí)代，整合全國(guó)國(guó)資國(guó)企力量落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、協(xié)同推進(jìn)國(guó)資國(guó)企面上改革、優(yōu)化調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的關(guān)鍵一招。
