文章來源：《國資報(bào)告》雜志 發(fā)布時(shí)間：2019-04-04
哈電集團(tuán)佳木斯電機(jī)股份有限公司（下稱佳電股份）是我國大中型、特種電機(jī)的創(chuàng)始廠和主導(dǎo)廠，擁有八十一年的輝煌歷史，在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中，以及航天、軍工、核電等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。
2015年，前期快速擴(kuò)張的佳電股份，在市場變化之下陷入危機(jī)，其占據(jù)優(yōu)勢的煤炭、石油、化工等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目紛紛暫緩甚至“下馬”，產(chǎn)成品積壓嚴(yán)重，“兩金”居高不下。
對于佳電股份的危機(jī)，哈電集團(tuán)高度重視，2016年3月，哈電集團(tuán)任命劉清勇為佳電股份總經(jīng)理。2016年5月，剛剛履新哈電集團(tuán)黨委書記董事長的斯?jié)煞蚋凹央姽煞菡{(diào)研。斯?jié)煞驈?qiáng)調(diào)，佳電領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難，集團(tuán)公司會(huì)盡最大努力為佳電創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。
在哈電集團(tuán)的指導(dǎo)下，劉清勇帶領(lǐng)佳電股份干部職工，在不到三年的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的扭虧和持續(xù)盈利，為東北地區(qū)國企的扭虧脫困貢獻(xiàn)了成功樣本，同時(shí)，劉清勇在改革過程中的智慧和勇氣，也體現(xiàn)了一名國有企業(yè)家的能力與擔(dān)當(dāng)。
改革“第一刀”
2015年，隨著電機(jī)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和價(jià)格競爭日趨白熱化，佳電股份前期快速擴(kuò)張時(shí)積累的問題集中爆發(fā)，2015年虧損4.47億元，吃掉了過去幾年的利潤，供應(yīng)商不再支持和信任，技術(shù)人員紛紛離職，企業(yè)步履蹣跚，危機(jī)四伏。
“困難企業(yè)遇到的那些問題，可能在我們這里都有。行業(yè)里，包括自己的職工，對企業(yè)極度缺乏信心。劉清勇說。2016年3月，他就任佳電股份總經(jīng)理時(shí)，面對的就是這樣一幅境況。
不過，作為一家承載了八十多年歷史的企業(yè)，和哈電集團(tuán)唯一的一家A股上市公司，佳電股份決不能就此倒下，這是哈電集團(tuán)賦予劉清勇的責(zé)任和使命。
問題林林總總，改革千頭萬緒，從何處開始著手？
此前擔(dān)任哈電集團(tuán)辦公室主任和哈爾濱電機(jī)廠（鎮(zhèn)江）有限責(zé)任公司總經(jīng)理的工作經(jīng)歷，培養(yǎng)了劉清勇清晰的思路和敏銳的眼光。上任不久，劉清勇就發(fā)現(xiàn)，佳電股份的法人治理結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步規(guī)范。
當(dāng)時(shí)，作為上市公司的佳電股份，有班子成員，也有若干部門，但沒有質(zhì)量部門和生產(chǎn)部門。同時(shí)，佳電股份旗下的佳電公司也有一套班子成員，下面還有蘇州太倉、成都等生產(chǎn)基地。過長的管理鏈條，造成了管理效率低下，質(zhì)量問題頻發(fā)，企業(yè)面臨種種不可控的風(fēng)險(xiǎn)。
因此，劉清勇在改革上邁出的第一步，就是將佳電股份和佳電公司兩級機(jī)構(gòu)合并?！皟杉墮C(jī)構(gòu)的合并，解決了組織機(jī)構(gòu)中既存在管理冗余，又存在管理真空的問題?！眲⑶逵抡f。
合并有著綱舉目張的作用。合并之前，佳電股份存在銷售資源分散和一級、二級銷售單位的政策不匹配的問題。比如，二級銷售政策因考慮工資、房租、回款返點(diǎn)固定等因素，計(jì)提比例往往高于一級銷售政策的規(guī)定。通過合并，佳電股份取消了蘇州、成都基地部分營銷職能，解決了銷售資源內(nèi)耗和管理失控的問題。同時(shí)，合理確定營銷費(fèi)用計(jì)提比例，并將營銷網(wǎng)點(diǎn)固定費(fèi)用的計(jì)提，全部還原到產(chǎn)品兌現(xiàn)中，實(shí)現(xiàn)了營銷網(wǎng)點(diǎn)自負(fù)盈虧的包干制，從而解決了一二級銷售政策不匹配的問題，同時(shí)減少了銷售費(fèi)用，調(diào)動(dòng)了銷售人員的積極性。
在合并過程中，劉清勇充分發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)控審計(jì)職能，強(qiáng)化了對公司運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管控。比如，當(dāng)時(shí)佳電股份旗下的成都佳電，希望投入3000萬元上馬一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，劉清勇理清了成都佳電和佳電股份之間的債務(wù)關(guān)系和潛在風(fēng)險(xiǎn)，并赴成都佳電兩次，對經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)研分析，意識(shí)到項(xiàng)目有較大風(fēng)險(xiǎn)，最后在總經(jīng)理辦公會(huì)上叫停了項(xiàng)目，避免了佳電股份陷入更大危機(jī)。
合并還精簡了人員。合并之前，佳電股份享受總經(jīng)理助理待遇的干部有14人之多，通過機(jī)構(gòu)整合和重新任命，降為9個(gè)。改革觸動(dòng)了一些人的利益，但劉清勇的態(tài)度很明確，重新配備干部后，是什么崗位，就享受什么崗位的待遇?！爱?dāng)時(shí)我正好在出差，有人來問我，說那些減下來的干部待遇怎么算，我說，文件怎么寫的，就怎么執(zhí)行?！眲⑶逵抡f。
開源 節(jié)流 抓質(zhì)量
通過合并，佳電股份從體制機(jī)制上理順了公司的組織架構(gòu)和管理模式，規(guī)范整合了質(zhì)量、生產(chǎn)、安全、營銷、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)體系，減少了管理層級，提高了效率，而且提升了內(nèi)控管理力度，降低了公司運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
不過，擺在劉清勇案頭的難題還有很多。2017年，劉清勇接任佳電股份黨委書記、董事長，兼任總經(jīng)理，全面主持佳電股份工作。在2017年的工作報(bào)告中，劉清勇一口氣列舉了十一個(gè)待解的問題，涵蓋了成本、質(zhì)量、研發(fā)、營銷等諸多方面，改革形勢的嚴(yán)峻可想而知。
另外，由于2015、2016年連續(xù)兩年虧損，佳電股份已經(jīng)“披星戴帽”（被證監(jiān)會(huì)打上*ST標(biāo)記），2017年如果不能實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，佳電股份就會(huì)觸發(fā)暫停上市，不僅會(huì)造成國有資產(chǎn)的重大損失，還會(huì)給企業(yè)自身和哈電集團(tuán)的形象帶來重大的負(fù)面影響。
記者梳理劉清勇的多項(xiàng)工作部署發(fā)現(xiàn)，針對上述難題，劉清勇的工作主要圍繞三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行，分別是開源、節(jié)流、抓質(zhì)量。
開源方面，劉清勇帶領(lǐng)佳電股份加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展，利用公司在核用電動(dòng)機(jī)的市場優(yōu)勢和渠道，開發(fā)核電產(chǎn)品維保市場，并調(diào)整民用維保服務(wù)策略，以輕資產(chǎn)模式，利用銷售網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)維保業(yè)務(wù)。同時(shí)，加緊新產(chǎn)品研發(fā)力度，加快對市場上緊缺的YE4、YBX4系列一級能效電機(jī)研發(fā)進(jìn)度及YBX3、TBYC、YBKK系列隔爆型等高效電機(jī)研制投產(chǎn)，搶占高效電機(jī)市場，同時(shí)拓展核電業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在高速電機(jī)、大容量同步、異步電動(dòng)機(jī)上取得實(shí)質(zhì)性突破。
節(jié)流包括材料成本管控和管理費(fèi)用管控。在材料成本管控方面，劉清勇確定了減少代理商數(shù)量，引入供應(yīng)商競爭機(jī)制的工作方案，同時(shí)通過內(nèi)部設(shè)計(jì)、工藝優(yōu)化，降低采購成本?！耙郧凹央姰a(chǎn)品的包裝箱是木質(zhì)的，板與板之間有縫隙，質(zhì)量也不太好。在成本管控的要求下，我們對木質(zhì)包裝箱進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，統(tǒng)一改為膠合板結(jié)構(gòu)，包裝美觀度和防護(hù)性都得到有效提升，價(jià)格下降15%，年節(jié)約額260萬元?！奔央姽煞莞笨偣こ處?、設(shè)計(jì)部部長王殿友對記者說。
在管理費(fèi)用管控上，劉清勇明確了“誰主管誰負(fù)責(zé)”的費(fèi)用控制要求，調(diào)整了部分費(fèi)用負(fù)責(zé)部門，歸口管理，杜絕了費(fèi)用管理混亂的現(xiàn)象。通過實(shí)施《電子商務(wù)及自購采購流程暫行實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)了辦公用品和勞保用品、低質(zhì)易耗品的集中采購和管理，僅2018年上半年，就較2017年同期節(jié)約資金127萬元。此外，佳電股份通過強(qiáng)化計(jì)劃和過程管理，內(nèi)部運(yùn)輸費(fèi)用下降68.5%；通過修訂差旅費(fèi)管理制度和管理流程，提高了管理效率，實(shí)現(xiàn)差旅費(fèi)下降70.3%。
產(chǎn)品質(zhì)量問題是影響佳電股份扭虧脫困的絆腳石。劉清勇多次在干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。他指出，產(chǎn)品質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)的尊嚴(yán)，如果一個(gè)企業(yè)連生產(chǎn)的產(chǎn)品都無法保證質(zhì)量，那它還怎么能長久發(fā)展。彼時(shí)，適逢哈電集團(tuán)提出“火燒質(zhì)量”專項(xiàng)工作要求。2017年3月，斯?jié)煞蚋凹央姽煞莨菊{(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“火燒”質(zhì)量要“燒細(xì)”“燒透”，“燒”出成效。
一直以來，佳電股份部分領(lǐng)導(dǎo)干部和員工有這樣的一種認(rèn)識(shí)，認(rèn)為要抓產(chǎn)品質(zhì)量就會(huì)影響生產(chǎn)進(jìn)度，在實(shí)際工作中產(chǎn)量指標(biāo)始終占據(jù)主導(dǎo)地位。為了扭轉(zhuǎn)這種錯(cuò)誤的觀念和做法，劉清勇多次召開公司級質(zhì)量專題會(huì)和分析會(huì)，對漠視產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量工作不作為的干部進(jìn)行通報(bào)、問責(zé)，并層層落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量問題黨政同責(zé)，把產(chǎn)品質(zhì)量作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要因素，明確要求“一把手”抓質(zhì)量，把質(zhì)量管理當(dāng)作每天的必修課。在劉清勇的努力推動(dòng)下，佳電股份的質(zhì)量損失持續(xù)下降，2017年質(zhì)量損失同比下降59.36%，質(zhì)量損失率為0.75%，2018年質(zhì)量損失同比降低19.8%，質(zhì)量損失率為0.44%，低于管控指標(biāo)0.16%。
2017年10月召開的黨的十九大，做出了我國由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的重大判斷。劉清勇認(rèn)識(shí)到，佳電股份要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，亟需在加工制造過程中減少人為因素對產(chǎn)品質(zhì)量的影響，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量穩(wěn)定性。為此，劉清勇在前期信息化工作的基礎(chǔ)上，提出了“5+1”自動(dòng)化智能化戰(zhàn)略，在生產(chǎn)車間內(nèi)部大力推行工序自動(dòng)化、智能化。
記者在走訪佳電股份時(shí)了解到，沖槽自動(dòng)化生產(chǎn)線正式投產(chǎn)以來，實(shí)現(xiàn)了一人操作4臺(tái)沖槽機(jī)，人員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高71.4%，設(shè)備利用率從原來的60%提高到90%以上。在質(zhì)量上，沖壓機(jī)械手通過伺服電機(jī)控制，將員工身體疲憊、精神松懈等人為因素造成的質(zhì)量問題隱患降到最低。在安全上，機(jī)械手操作簡單，又可替代手工作業(yè)，從根源上杜絕了人員安全隱患。
搞改革，領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃
劉清勇的上述改革舉措，看似是裝備制造企業(yè)扭虧脫困的“常規(guī)”動(dòng)作，但之所以能改到位，改成功，與劉清勇對改革的認(rèn)識(shí)，和他的工作作風(fēng)密不可分。
佳電股份采購部部長楊懷海告訴記者，在原材料成本管控的改革中，劉清勇拿著筆記本，與采購、設(shè)計(jì)、質(zhì)保等部門一起，在會(huì)議里花了幾天的時(shí)間，對采購的零部件逐項(xiàng)分析，研究如何才能保證質(zhì)量，降低采購成本。“劉總非常仔細(xì)，一旦發(fā)現(xiàn)采購人員的報(bào)價(jià)與電商及市場調(diào)研差異較大，就要求說明原因。這也使得采購人員形成一種意識(shí)，不能像以前一樣選擇一兩家供應(yīng)商就可以交差了，而是要進(jìn)行多方面的比價(jià)和分析?！睏顟押Ｕf。
再如，佳電股份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部每年會(huì)根據(jù)公司的戰(zhàn)略，制定各個(gè)部門的目標(biāo)責(zé)任狀。劉清勇的做法是，跟經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部的同事們坐在一起，逐個(gè)單位、逐項(xiàng)指標(biāo)地敲定和落實(shí)，并給予很多具體的指導(dǎo)?！霸谒倪@種工作理念指導(dǎo)下，我們設(shè)立目標(biāo)責(zé)任狀時(shí)，都是對前三年的目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行系統(tǒng)分析，以確定新的目標(biāo)是否合理，而且前期至少要準(zhǔn)備兩個(gè)月的時(shí)間。目標(biāo)責(zé)任狀制定完成后，也真正起到了對各個(gè)部門的約束和激勵(lì)作用?！奔央姽煞萁?jīng)濟(jì)運(yùn)行部部長閆紅對記者說。
在“兩金”壓控方面，佳電股份成立了以總經(jīng)理為組長、分管副總為副組長、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的“兩金”壓控領(lǐng)導(dǎo)小組，改變了以往僅由業(yè)務(wù)部門推進(jìn)“兩金”壓控工作的粗放管理模式，提升了工作推進(jìn)力度和決策效率，多措并舉，因事施策，有效推動(dòng)了兩金壓控工作。
對于上述做法，劉清勇向記者坦言，搞改革，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自謀劃，親自參與。“因?yàn)楦母锒际歉碾y的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)不親自設(shè)計(jì)，不親自規(guī)劃，我覺得很難往下推動(dòng)?！眲⑶逵逻€強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)，才能更好地把握方向，包括國家大的形勢和行業(yè)趨勢等等?！安蝗坏脑?，你讓部門做出來的方案，一定是部門的水平，而不是班子的水平?！?/p>
改革答卷
2017年，佳電股份銷售收入15億7556萬元，同比增長24.4%，利潤1億2253萬元，同比增長127.77%，一舉結(jié)束了2015、2016連續(xù)兩年的巨額虧損，實(shí)現(xiàn)了扭虧脫困目標(biāo)，成功化解了退市風(fēng)險(xiǎn)，并開啟了向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的新征程。2018年1月30日，斯?jié)煞蚵赎?duì)到佳電股份調(diào)研時(shí)指出，佳電股份在2017年頂住市場壓力和各種風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成集團(tuán)公司確定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，增強(qiáng)了佳電股份的發(fā)展信心。
2018年，在2017年扭虧為盈的基礎(chǔ)上，佳電股份再創(chuàng)佳績，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利潤在2.65億元至2.95億元之間，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)盈利，公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提升，呈現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。
除了經(jīng)濟(jì)效益，改革給佳電股份帶來的變化還有很多。比如，通過改革，佳電股份重大事項(xiàng)的決策流程更加規(guī)范了。佳電股份每周有兩次總經(jīng)理辦公會(huì)，對公司重大事件進(jìn)行決策。以前是大家在會(huì)上討論，并形成會(huì)議紀(jì)要?，F(xiàn)在是上會(huì)之前必須形成正式文稿，經(jīng)總經(jīng)理辦通過后，才能上會(huì)，而且，會(huì)上每個(gè)人都要表態(tài)，進(jìn)行決策。
“如果報(bào)告的事項(xiàng)不具體，不詳實(shí)，或者建議不成熟，拿上來議肯定是不行的，部門的領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)受到批評。這就使得各部門在提出重大事項(xiàng)的議案時(shí)，研究得更精細(xì)，更深入了?！奔央姽煞莞笨偣こ處煛⒐に嚥坎块L潘波對《國資報(bào)告》記者說。
通過改革，佳電股份的干部更年輕，更有活力了。為了給優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)會(huì)和施展才華的舞臺(tái)，劉清勇倡導(dǎo)通過干部競聘選拔英才，佳電股份黨委先后兩次對部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開招聘，共有48名有志者參與競聘，8名優(yōu)秀人才競聘成功，走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
通過改革，佳電股份對科技人才更重視了。為加快實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)公司發(fā)展要求的高技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍，劉清勇主導(dǎo)制定并實(shí)施了《專業(yè)總師評聘管理辦法》、《專業(yè)系列崗位人員能力評定實(shí)施細(xì)則》，建立人才發(fā)展“雙通道”。還出臺(tái)了《技師、高級技師評聘方案》，有效激發(fā)一線操作人員學(xué)習(xí)技能、精益求精的工匠精神，凝聚力量，激發(fā)活力。
2018年9月，哈電集團(tuán)召開第一次黨代會(huì)，提出要全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有全球競爭力的世界一流裝備制造企業(yè)。佳電股份也在黨代會(huì)精神的指引下，謀定了轉(zhuǎn)型工作的思路，即以“12348”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個(gè)突破”、“四個(gè)轉(zhuǎn)型”和“五大工程”、 “八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)”為指引，做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立完善的技術(shù)研發(fā)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展維保服務(wù)業(yè)和“5+1”戰(zhàn)略，由傳統(tǒng)制造型向智能制造型、制造服務(wù)型、環(huán)保高效型轉(zhuǎn)變。
雖然佳電股份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈和持續(xù)兩年盈利，不過，劉清勇并沒有放松緊繃的神經(jīng)，而是仍然保持著憂患意識(shí)?！俺煽冎粚儆谶^去，危機(jī)才是時(shí)時(shí)刻刻存在的。所以，我們要始終保持緊迫感，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)‘通用設(shè)備產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)入行業(yè)第一梯隊(duì)’的工作要求，為哈電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)世界一流裝備制造企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，續(xù)寫佳電高質(zhì)量發(fā)展的新篇章?！?國資報(bào)告記者 原詩萌)