文章來(lái)源：《國(guó)資報(bào)告》雜志 發(fā)布時(shí)間：2019-03-25
在過(guò)去五年里，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱的中央企業(yè)，在“一帶一路”沿線承擔(dān)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開(kāi)發(fā)、國(guó)際產(chǎn)能合作等領(lǐng)域的3116個(gè)投資項(xiàng)目和工程。在實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的同時(shí)，央企在“一帶一路”沿線國(guó)家積極履行社會(huì)責(zé)任，為黨的十九大所提出的“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界” 作出了積極貢獻(xiàn)。
不過(guò)，央企“一帶一路”履責(zé)有成績(jī)，也面臨著挑戰(zhàn)。相關(guān)專家在1月10日舉行的“一帶一路”企業(yè)社會(huì)責(zé)任研討會(huì)上指出，央企海外分支機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任管理體系有待進(jìn)一步規(guī)范，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、NGO、媒體的溝通合作，也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，向世界展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。相關(guān)專家指出，這需要相關(guān)政府部門(mén)、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體等與企業(yè)一道，凝心聚力，推動(dòng)中央企業(yè)“一帶一路”社會(huì)責(zé)任再進(jìn)一步，推動(dòng)中國(guó)國(guó)際傳播能力提升，樹(shù)立優(yōu)秀國(guó)家形象和企業(yè)形象。
履責(zé)成績(jī)顯著
中央企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，積極參與“一帶一路”建設(shè)的先鋒力量。在過(guò)去五年里，有80多家中央企業(yè)在一帶一路沿線實(shí)施了3116個(gè)項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，中央企業(yè)承擔(dān)了50%的項(xiàng)目，合同額超過(guò)了70%。
央企在“一帶一路”沿線國(guó)家履行社會(huì)責(zé)任，不僅是黨和政府的要求，也是企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展的需要。比如，可以增加公司美譽(yù)度，控制風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營(yíng)理念，提高員工和顧客滿意度，等等。
近年來(lái)，在“一帶一路”履責(zé)方面，央企開(kāi)展了多方面的實(shí)踐和創(chuàng)新。比如，中央企業(yè)高度重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理。在生產(chǎn)上，定期評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，并開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，重視員工職業(yè)健康管理；在確保員工工作安全的同時(shí)，注重員工身心健康，不斷改善員工的工作生活條件，為員工搭建施展才華、成長(zhǎng)發(fā)展的廣闊平臺(tái)，最大限度地將項(xiàng)目發(fā)展成果惠及全體員工，促進(jìn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。
《中央企業(yè)海外社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(shū)（2018）》（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書(shū)）的調(diào)查顯示，近三年來(lái)，99%的中央企業(yè)在“一帶一路”沿線運(yùn)營(yíng)過(guò)程中未發(fā)生員工重大健康或安全生產(chǎn)事故，中央企業(yè)海外運(yùn)營(yíng)員工健康及安全生產(chǎn)建設(shè)成績(jī)優(yōu)異。
再如，中央企業(yè)“走出去”過(guò)程中，堅(jiān)持立足主業(yè)優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展成果惠及更多地方人民，為東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步提供了諸多助力。同時(shí)，企業(yè)還利用國(guó)家間發(fā)展差異形成的比較優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，加速融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)還對(duì)當(dāng)?shù)貑T工開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)毓芾砣藛T，授人以魚(yú)并授人以漁。
《藍(lán)皮書(shū)》的調(diào)查顯示，中央企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家共雇傭當(dāng)?shù)貑T工36萬(wàn)余人。96%的央企海外機(jī)構(gòu)已建立平等的中外雇員雇傭制度，76%的中央企業(yè)建立了培養(yǎng)與晉升的平等雇傭制度，75%的中央企業(yè)還建立了薪酬與福利設(shè)置中的平等雇傭制度，可見(jiàn)，中央企業(yè)對(duì)中外員工一視同仁，不搞封閉排他小圈子。
同時(shí)，中央企業(yè)“走出去”過(guò)程中積極加強(qiáng)與其他國(guó)家文化交流合作，創(chuàng)新人文交流方式，豐富文化交流內(nèi)容，不斷提高文化交流水平。在項(xiàng)目所在地，中央企業(yè)尊重當(dāng)?shù)貧v史，積極開(kāi)展文化遺跡保護(hù)工作。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，并通過(guò)設(shè)立公益基金、捐資當(dāng)?shù)鼗饡?huì)等方式，積極參與海外公益事業(yè)，支持社區(qū)建設(shè)，改善當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)，講述好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音、闡釋好中國(guó)特色、展示好中國(guó)形象。
《藍(lán)皮書(shū)》的調(diào)查顯示，85%的中央企業(yè)已建立或正在計(jì)劃建立海外捐贈(zèng)管理制度，這表明中央企業(yè)海外捐贈(zèng)越來(lái)越趨向制度化、常態(tài)化。
此外，中央企業(yè)“走出去”過(guò)程中堅(jiān)持低碳發(fā)展，將降碳工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，積極應(yīng)對(duì)氣候變化、提高能源效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色企業(yè)。
《藍(lán)皮書(shū)》的調(diào)查顯示，過(guò)去三年，97%的中央企業(yè)在“一帶一路”沿線運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，不曾因環(huán)境問(wèn)題被當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道過(guò)，還有2%的中央企業(yè)被當(dāng)?shù)孛襟w正面報(bào)道，予以高度評(píng)價(jià)。
可以說(shuō)，央企作為我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的排頭兵，在推動(dòng)構(gòu)建政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，增進(jìn)不同文明之間的交流互鑒，促進(jìn)世界和平穩(wěn)定繁榮等方面發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用，為黨的十九大所提出的“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”做出了卓越貢獻(xiàn)。
責(zé)任管理需進(jìn)一步規(guī)范
在取得上述成績(jī)的同時(shí)，央企“一帶一路”履責(zé)也面臨著挑戰(zhàn)。
相關(guān)專家在1月10日舉行的“一帶一路”企業(yè)社會(huì)責(zé)任研討會(huì)上指出，央企海外分支機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任管理體系相對(duì)薄弱?！端{(lán)皮書(shū)》調(diào)查顯示，在社會(huì)責(zé)任管理方面，42%的中央企業(yè)海外分支機(jī)構(gòu)建立了社會(huì)責(zé)任管理體系且運(yùn)行良好，但22%的中央企業(yè)運(yùn)行一般，還未指定或設(shè)立負(fù)責(zé)部門(mén)及人員。還有36%尚未建立社會(huì)責(zé)任管理體系。
《藍(lán)皮書(shū)》的調(diào)查還顯示，在制約中央企業(yè)海外履責(zé)的因素中，有75%的中央企業(yè)認(rèn)為是缺乏專業(yè)組織與人才服務(wù)，有70%的企業(yè)認(rèn)為是缺少海外履責(zé)理論指導(dǎo)和實(shí)踐支持，50%的中央企業(yè)認(rèn)同針對(duì)海外業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人在環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題上的考核機(jī)制不健全。
針對(duì)上述問(wèn)題，中國(guó)社科院企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心主任鐘宏武指出，應(yīng)建立中央企業(yè)海外社會(huì)責(zé)任監(jiān)控體系，對(duì)“走出去”企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，督促中央企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，將中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效納入對(duì)外投資管理體制，提高中央企業(yè)對(duì)外投資的“基準(zhǔn)”和“門(mén)檻”，將中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效與享受在國(guó)家資金、外匯、稅收、海關(guān)、出入境等方面的優(yōu)惠政策相掛鉤。
此外，政府應(yīng)要求在海外影響力大的中央企業(yè)發(fā)布海外社會(huì)責(zé)任報(bào)告，加強(qiáng)央企海外社會(huì)責(zé)任管理和實(shí)踐狀況披露的主動(dòng)性與時(shí)效性，幫助中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)向全球企業(yè)公民的轉(zhuǎn)型。
關(guān)于培訓(xùn)專業(yè)隊(duì)伍，鐘宏武建議，一方面政府可以牽頭組建由法律、文化、央企海外社會(huì)責(zé)任研究等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者組成的智囊團(tuán)，為中央企業(yè)履行海外社會(huì)責(zé)任提供專業(yè)咨詢，另一方面，可以開(kāi)展海外社會(huì)責(zé)任專項(xiàng)培訓(xùn)和調(diào)研活動(dòng)，診斷海外履責(zé)問(wèn)題，提供履責(zé)管理與實(shí)踐建議，強(qiáng)化履責(zé)能力和水平。
應(yīng)加強(qiáng)溝通與宣傳
除了責(zé)任管理，央企在“一帶一路”履責(zé)的溝通和宣傳方面，也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
相關(guān)專家指出，一些央企的社會(huì)責(zé)任工作還是存在只說(shuō)不做，多做少說(shuō)的情況，缺乏主動(dòng)溝通、主動(dòng)宣傳的意識(shí)?！端{(lán)皮書(shū)》的調(diào)查顯示，不定期發(fā)布海外社會(huì)責(zé)任報(bào)告和國(guó)別報(bào)告的中央企業(yè)占比僅為22%，中央企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的信息披露有待加強(qiáng)。
對(duì)此，鐘宏武建議，中央企業(yè)在海外形象建設(shè)中不僅要夯實(shí)自身硬實(shí)力，積極拓展海外市場(chǎng)，還要注重軟實(shí)力的傳播，多維度構(gòu)建企業(yè)海外品牌形象。中央企業(yè)要構(gòu)建立體、多樣的傳播體系，努力提高海外傳播的覆蓋率。
關(guān)于如何進(jìn)一步做好“一帶一路”企業(yè)社會(huì)責(zé)任宣傳，國(guó)資委新聞中心副主任張義豪強(qiáng)調(diào)，“做得好”是“說(shuō)得好”的重要基礎(chǔ)，“說(shuō)得好”是“做得更好”的助推器。張義豪認(rèn)為，央企應(yīng)當(dāng)在四個(gè)方面狠下功夫，包括加強(qiáng)對(duì)海外履責(zé)宣傳研究，匠心講述海外履責(zé)故事，適應(yīng)和用好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，同時(shí)，加強(qiáng)與所在國(guó)政府、媒體、智庫(kù)等機(jī)構(gòu)的溝通交流，引導(dǎo)好海外輿情。
值得關(guān)注的是，在上述方面，一些央企已經(jīng)開(kāi)展了積極的實(shí)踐。在構(gòu)建企業(yè)海外品牌形象方面，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司宣傳文化部主任助理郭逸晴介紹說(shuō)，南方電網(wǎng)在建設(shè)老撾北部電網(wǎng)時(shí)，用項(xiàng)目臨建物資和參建單位員工捐款，為那磨縣建立了陽(yáng)光小學(xué)。南方電網(wǎng)的善舉得到了老撾國(guó)家電力公司、烏多姆塞省教育與體育廳、那磨縣政府的高度贊賞。而南方電網(wǎng)在陽(yáng)光小學(xué)校門(mén)留下的“萬(wàn)家燈火，中老情深”的責(zé)任宣言，則使得中國(guó)企業(yè)的責(zé)任形象常駐在當(dāng)?shù)匕傩盏男闹小?/p>
在適應(yīng)和用好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體方面，中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司新聞發(fā)言人呂大鵬介紹說(shuō)，中國(guó)石化于2015年和2016年分別開(kāi)通了臉譜和推特兩個(gè)海外社交媒體賬號(hào)，策劃發(fā)布了一系列社會(huì)責(zé)任故事，讓海外受眾更加全面生動(dòng)地了解了中國(guó)石化形象。截至目前，臉書(shū)賬號(hào)關(guān)注總?cè)藬?shù)在108萬(wàn)人，關(guān)注人數(shù)超過(guò)BP公司、康菲公司，與雪佛龍持平。推特賬號(hào)關(guān)注量達(dá)到2.1萬(wàn)人。
國(guó)資委綜合局巡視員劉源強(qiáng)調(diào)，一方面，央企要學(xué)會(huì)宣傳和溝通，把央企的履責(zé)故事講好。另一方面，央企的責(zé)任品牌塑造能力要進(jìn)一步提高?！跋乱徊剑覀儗⒗^續(xù)督促中央企業(yè)，正視存在的問(wèn)題，采取有效措施，把‘一帶一路’社會(huì)責(zé)任做得更好。(國(guó)資報(bào)告記者 原詩(shī)萌)