《求是》刊發國務院國資委黨委署名文章：
在共建“一帶一路”高質量發展新階段展現中央企業新擔當
在共建“一帶一路”高質量發展新階段展現中央企業新擔當
文章來源：《求是》 發布時間：2023-12-01
在共建“一帶一路”重大倡議提出10周年之際，習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上發表一系列重要講話，精辟概括豐碩成果，深刻總結寶貴經驗，鄭重宣布八項行動，為共建“一帶一路”進入高質量發展新階段明確了新方向、開辟了新愿景、注入了新動力。中央企業是我國參與國際競爭合作、高質量共建“一帶一路”的重要力量，國務院國資委黨委堅定支持中央企業以習近平總書記重要講話精神為指引，深入開展國際化經營，深化與共建國家的互利合作，為實現共建“一帶一路”更高質量、更高水平的新發展作出更大貢獻。
一、響應重大倡議，中央企業參與共建“一帶一路”取得豐碩成果
習近平總書記在2013年創造性地提出共建“一帶一路”倡議，此后多次在不同重要場合發表重要講話、作出重要論述，為推動共建“一帶一路”高質量發展、以中國方案破解全球難題提供了根本遵循。10年來，中央企業認真貫徹落實習近平總書記重要論述精神，投身共建“一帶一路”偉大實踐，在提升企業國際化經營能力和水平的同時，為共建國家創造了重要的經濟價值、環境價值、社會價值，有力推動共建“一帶一路”取得豐碩成果。截至2023年10月，中央企業累計在140多個共建國家投資合作項目超過5000個，涉及金額超過1萬億美元。
扎實推進基礎設施“硬聯通”。基礎設施“硬聯通”是共建“一帶一路”的重要方向。10年來，中央企業堅持以經濟走廊為引領、以互聯互通為主線，累計在共建國家投資或參與建設港口、鐵路、機場等重大基礎設施超過200個，有效疏通了海陸天網大動脈，促進了要素資源大流通。
——海上支點串點成線。希臘比雷埃夫斯港從名不見經傳的港口一躍成為地中海第一大港，斯里蘭卡漢班托塔港、吉布提多哈雷港、尼日利亞萊基港、巴西巴拉那瓜港等成為“海上絲綢之路”的重要節點。
——陸上通道拓線成面。中老鐵路助力老撾從“陸鎖國”變為“陸聯國”，中歐班列成為貫通亞歐陸運干線的“鋼鐵駝隊”，亞吉鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等開創“一條鐵路拉動一個經濟帶”的新模式，中馬友誼大橋、佩列沙茨大橋、白沙瓦—卡拉奇高速公路等成為打通交通動脈、暢通經濟循環的“希望之橋”、“夢想之路”。
——天上航線織密網絡。助力共建國家民航基礎設施建設，改擴建的馬爾代夫維拉納國際機場有效助推當地旅游業發展，增開的成都—新加坡、浦東—胡志明、西安—阿斯塔納等航線，為促進經貿、文化交流提供了更為便捷的空中通道。
蘭新鐵路是中歐班列的主要運輸通道之一，是服務“一帶一路”建設的重點鐵路工程。圖為2023年7月22日，蘭新高鐵一列動車從中國青海省門源縣百里油菜花海駛過。 中新社發 成林/攝
——網上聯通賦能升級。通信服務網絡覆蓋40余個國家，在阿盟、東盟、南亞等地推廣北斗應用、服務億級用戶，投資建設的2Africa海纜成為世界上最大的海纜項目之一，亞歐5號海纜聯通東南亞、中東、歐洲16個國家，有效提升區域通信能力、促進信息走廊建設。
積極推動規則標準“軟聯通”。規則標準“軟聯通”是共建“一帶一路”的重要支撐。中央企業堅持在項目建設、運營、采購等環節執行國際規則，講國際語言，為深化“一帶一路”合作注入了“潤滑劑”和“催化劑”。
——標準化合作水平不斷提升。積極對接國際先進規則標準，以優勢產品和重大工程為依托，推動我國規則、技術、標準走出去，牽頭制定移動通信、特高壓等重要國際標準超過100項，強化民航、建材、物流、水電等多領域標準合作。
——市場化合作機制落地見效。深化國際產能和裝備制造合作，與有意愿國家的企業開展三方、多方市場合作，建成了中白工業園、贊中經貿合作區等20多個產業園區，投資了中沙延布煉廠等170多個油氣項目，建設了巴西美麗山特高壓直流輸電工程等能源工程，打通了中亞、中哈、中俄、中緬等油氣輸送通道，有力促進各方優勢互補、共贏發展。
——數字化合作機遇共創共享。把握數字化、智能化發展大勢，加強同共建國家企業在數字領域的對接合作，在沙特建設全球規模最大的綜合智慧能源項目，將贊比亞謙比希銅礦打造成非洲第一座數字化礦山，以新業態、新技術賦能當地產業升級，共享數字經濟發展紅利。
全力促進民生領域“心聯通”。同共建國家人民“心聯通”是共建“一帶一路”的重要基礎。中央企業積極推動實現聯合國可持續發展目標，踐行環境、社會、公司治理（ESG）理念，聚焦當地所需、發揮自身所長，推動資源向民生項目傾斜，架起了同共建國家人民的“連心橋”。
——實施了一批惠民利民工程。積極開展民生項目，支持發展中國家減貧事業、民生設施建設，投資建設的巴基斯坦卡西姆電站為超過400萬戶家庭送去光明，科特迪瓦城市供水項目使230萬人受益，尼日利亞卡諾灌溉項目有效緩解了當地糧食短缺問題。
——解決了一批就業民生問題。積極貫徹本地化用工原則，帶動當地近百萬人就業，全方位健全職業健康安全管理體系，組織海外員工參加職業技能培訓，使海外員工的歸屬感、幸福感不斷增強。積極設計或建設各類醫院，高質量打造非洲疾控中心，新冠疫情期間累計向共建國家等提供7.3億劑疫苗和大量醫用口罩，為全球抗疫注入中國力量。
——打造了一批綠色發展樣板。嚴格遵守東道國生態環保法律法規和標準規范，注重生態環境保護，攜手推動綠色發展，打造了哈法亞等綠色現代化油田，建設了吉賽水電等一批風光水儲清潔能源項目，把蒙內鐵路建成生態環保之路，在與巴西水資源合作中破解了困擾當地30多年的水生態平衡難題。
中央企業參與共建“一帶一路”的10年實踐充分證明，習近平總書記提出的共建“一帶一路”倡議應潮流、得民心、惠民生、利天下，匯集著人類共同發展的最大公約數，是中國同世界共享機遇、共謀發展的陽光大道，是各國企業攜手同行、互惠共贏的廣闊舞臺，具有強勁的韌性、旺盛的生命力和光明的發展前景。
二、堅守合作初心，推動共建“一帶一路”高質量發展行穩致遠
習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上總結了三個方面的成功經驗，這是過去10年共建“一帶一路”取得的重要認識成果，也是新階段高質量共建“一帶一路”走深走實的重要保證。新階段新實踐，中央企業必須珍惜重大成果，傳承寶貴經驗，守正創新、繼往開來，為高質量共建“一帶一路”取得新的更大成果提供堅實支撐。
堅持互利共贏的鮮明導向。“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”，“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉”，習近平總書記這樣強調。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，破解人類共同發展難題，應對全球性風險挑戰，孤立和封閉沒有出路，合作和開放才是正道。10年來，中央企業始終堅持共商共建共享，與共建國家企業攜手探索合作領域、打造發展引擎，有效激活了企業發展動力，提升了共建國家發展能力。面向新階段、實現新發展，必須順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，大力弘揚絲路精神，堅持平等互利、互惠共贏，與共建國家積極尋求更多利益匯合點、合作契合點，共同培育新的增長動能和發展模式，促進各國發展潛力競相迸發。
堅持市場化商業化的合作方式。堅持市場化商業化合作，是“一帶一路”倡議保持可持續性、強大韌性和澎湃活力的底層邏輯。10年來，中央企業全面對接通用國際規則，充分尊重共建國家意愿，主動學習國際領先企業治理經驗，以市場化方式積極探索國際合作的有效途徑。面向新階段、實現新發展，必須更加主動適應高水平對外開放要求，推動建設高標準市場體系，強化與共建國家市場對接、項目協同、產業共振，在更大范圍、更高水平促進經濟要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動加快建設開放型世界經濟。
堅持綠色低碳的發展理念。習近平總書記強調，我們要努力建設一個山清水秀、清潔美麗的世界。實現綠色發展、可持續發展，是邁向人與自然和諧共生的現代化的必由之路，是世界各國的共同目標。10年來，中央企業堅持把綠色發展理念融入共建“一帶一路”項目選擇、實施和管理全過程，帶頭踐行綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式，不斷加強生態環保合作。面向新階段、實現新發展，必須順應國際綠色低碳發展趨勢，響應各方可持續發展需求，充分發揮中央企業在可再生能源、節能環保、清潔生產等領域優勢，強化高水平綠色低碳技術供給，更好推動共建“一帶一路”對接聯合國2030年可持續發展議程，支持共建國家綠色發展，共同營造和諧宜居的人類家園。
由中國三峽集團為主投資方投資建設的卡洛特水電站是中巴經濟走廊首個水電投資項目，位于巴基斯坦旁遮普省卡洛特地區，水電站總裝機容量72萬千瓦，2022年6月全面投產發電。圖為2023年10月29日拍攝的卡洛特水電站。 中國三峽集團供圖
堅持服務民生的價值追求。增進共建國家的民生福祉，是共建“一帶一路”的初衷。習近平總書記強調，要堅持以人民為中心的發展思想，聚焦消除貧困、增加就業、改善民生，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民。10年來，中央企業積極踐行人類命運共同體理念，承擔建設了一系列民生工程、民心工程，幫助當地民眾解決了燃眉之急、改善了生活條件、提升了幸福指數。面向新階段、實現新發展，必須堅持高標準、惠民生、可持續目標，打造更多建設周期短、綜合效益好的“小而美”、“惠而實”項目，統籌股東、員工、客戶、供應商、社會等相關方利益，高標準履行企業社會責任，為共建國家經濟社會發展創造更多價值，不斷提升當地人民的獲得感、幸福感、安全感。
堅持依法合規的底線要求。依法合規是高質量共建“一帶一路”的底線要求，關系中央企業形象、國家整體形象。10年來，中央企業不斷強化法治思維、嚴守合規底線，嚴格按照國際規則和共建國家法律法規要求推進生產經營。面向新階段、實現新發展，必須進一步增強自律意識、法律意識、責任意識，堅持一切合作都在陽光下運作，推動建立“一帶一路”企業廉潔合規評價體系，以零容忍態度打擊腐敗，切實當好依法合規經營的表率，推動建設風清氣正、環境友好的新時代絲綢之路。
三、砥礪金色十年，為高質量共建“一帶一路”貢獻中央企業更大力量
習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上擘畫了面向未來的發展藍圖，拓展了共建“一帶一路”的光明前景。共建“一帶一路”開啟新的金色十年，中央企業機遇廣闊、大有可為。要以貫徹本次高峰論壇精神為新起點，落實好八項行動，助力高質量共建“一帶一路”，為以中國式現代化全面推進強國建設民族復興、推動實現世界各國的現代化作出新貢獻。
聚焦互聯互通，打造高質量共建“一帶一路”的新通道。圍繞設施聯通，積極推進中歐班列高質量發展，主動參與跨里海國際運輸走廊建設，助推“絲路海運”港航貿一體化發展，加快陸海新通道和空中絲綢之路建設，不斷深化傳統基礎設施項目合作，推進新型基礎設施項目合作，為促進全球互聯互通優存量、做增量。圍繞市場相通，健全全球生產服務網絡，主動參與國際規則、商業法則、行業標準的制定和完善，繼續擴大三方或多方市場合作，促進商品、資金、技術、人員等要素流通，推動貿易和投資自由化便利化水平進一步提高。圍繞理念融通，搭建高水平企業交流合作平臺，加強與共建國家各類所有制企業、行業協會、高校院所等多層次立體式交流，拓展對話渠道、擴大合作領域、增強互信水平，不斷提升共建“一帶一路”的感召力和吸引力。
打造重點工程，樹立高質量共建“一帶一路”的新標桿。著力打造標志性工程，推動高峰論壇企業家大會達成的合作協議高質量落地，深化國際產能和裝備制造合作，加大能源資源項目投入力度，更好發揮重大項目的強引擎、硬支撐作用。積極建設民生項目，主動對接民生需求，加大本土化經營力度，聚焦基建、農業、水利、林草、減貧、教育等領域，建好一批投資小、見效快的項目，形成更多接地氣、聚人心的成果。切實提升項目綜合效益，統籌考慮當地發展需要和企業自身能力，將先進適用的技術裝備、高水平的管理服務融入“一帶一路”建設，真正打造造福當地的“發展帶”、惠及人民的“幸福路”。
拓展合作領域，開辟高質量共建“一帶一路”的新空間。聚力打造綠色絲路，落實“一帶一路”綠色投資原則，深化同共建國家的綠色基建、綠色能源、綠色交通等合作，嚴控新增高耗能高排放項目，切實讓綠色成為共建“一帶一路”的底色。聚力打造健康絲路，積極開展生物醫藥、公共衛生體系建設合作，助建更多先進醫療衛生中心，提供更多高質量醫療產品、技術和服務。聚力打造數字絲路，積極參與“一帶一路”科技創新行動計劃，加大5G基站、云計算、數據中心等建設力度，強化人工智能、智慧城市等領域合作，大力推動北斗國際服務規模化產業化。
統籌發展安全，夯實高質量共建“一帶一路”的新基底。進一步健全合規體系，牢固樹立依法合規經營理念，嚴格遵守項目所在國法律法規，加強海外員工合規培訓，不斷提高運用法治思維、法律手段處理國際化經營事項能力。進一步加強風險防范，完善境外項目風險防控制度和機制，加強企業內控體系建設，做好項目盡職調查和可行性研究，強化重點風險監測和防范化解，加強項目和人員安全保障。進一步強化廉潔建設，加大跨境腐敗治理力度，健全防控長效機制，有效防范化解“一帶一路”國際合作的廉潔風險，在高質量共建“一帶一路”中走得更穩、更實、更好。
【責任編輯：馮雪】
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