人民日報：“一帶一路”為中拉合作錦上添花
文章來源：人民日報 發布時間：2018-08-07
圖為2018年1月3日，由中國機械設備工程股份有限公司和中國中車集團聯合研發的
貨運列車抵達阿根廷布宜諾斯艾利斯港。（記者 倪瑞捷攝）
據拉美社報道，自2014年7月中拉合作基金建立以來，中國企業已經在很多重要項目中投資，其中包括牙買加南北高速公路和巴西多座水力發電站的建設。
報道稱，拉美社記者最近在“2018中國—拉美基礎設施周”期間獲悉，未來15年內中國計劃進口24萬億美元的商品，并在國外投資超過2萬億美元。
報道還稱，中國“一帶一路”倡議的主要目標在于，沿著古代絲綢之路的路線，建設一個連接亞洲與歐洲和非洲的基礎設施網絡。
據埃菲社報道，拉丁美洲和加勒比經濟委員會的資料顯示，2000年到2013年中國與拉美的貿易交流增長了22倍。金融方面，中國在過去十年向拉美地區提供資金1410億美元，數額超過拉美國家從美洲開發銀行和世界銀行等機構獲得的資金。
據俄羅斯衛星網報道，拉共體（拉美和加勒比國家共同體）由古巴、委內瑞拉以及巴西和阿根廷當時的中左翼政府牽頭創建。目前古巴和委內瑞拉的政策與中國方針相吻合，即這個沒有美國和加拿大參與的一體化組織能夠不受地區多國政權更迭的影響而保存下來。拉共體能否團結一致，還將取決于它通過與中國發展合作實現經濟和政治聯系多樣化以及保持最近數十年形成的拉美獨立一體化趨勢的能力。
拉美雖與中國遠隔萬里，但中拉合作卻有著廣闊前景。
拉美發展的一大優勢便是以水力、能源、礦物等為代表的自然資源。早期大部分拉美國家均以一兩種初級產品出口走上發展道路。這也是中拉開展合作最主要的領域之一。
拉美國家面臨發展的瓶頸，資金不足、技術缺乏是拉美國家的發展痛點。此外，自2008年國際金融危機爆發以后，基礎設施建設滯后的問題日益突出，嚴重阻礙了拉美國家下一步的發展。雖然拉美國家頒布了各種形式的發展規劃，基本內容也都涵蓋改善基礎設施問題，但囿于缺乏技術與資金的支撐，加之基礎設施建設本身投資量大、風險高等特點，拉美國家都亟待與他國展開合作，助力本國建設。
事實上，早在中拉合作被納入“一帶一路”框架下之前，中拉已在基礎設施領域展開了卓有成效的合作。如2016年中國企業投資的牙買加南北高速公路全線建成通車，圓了該國近半個世紀的夢想；在中國金融機構的支持下，中國企業承建了厄瓜多爾的多條公路和多座水電站等。
而作為“一帶一路”的自然延伸與不可或缺的重要參與方，拉美地區參與“一帶一路”正當其時。
2017年5月，智利總統巴切萊特與阿根廷總統馬克里出席了在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，引起了廣泛關注。兩個拉美大國的出席，表明了拉美國家對“一帶一路”表現出的極大興趣，同時也彰顯了“一帶一路”在國際社會上的廣泛影響力和吸引力。
2017年11月17日，巴拿馬總統巴雷拉訪華期間，兩國政府簽署《關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》。雙方將以共建“一帶一路”為統領，加強發展戰略對接，把兩國互補優勢轉化為全面合作優勢，以高速度、高起點、高標準規劃和推進兩國合作。此后，多個拉美國家也陸續與中國簽署關于共建“一帶一路”的備忘錄。這就為2018年1月19日在智利圣地亞哥召開的中拉論壇第二屆部長級會議做了很好的鋪墊。
2018年初在智利圣地亞哥舉辦的中國—拉美和加勒比國家共同體論壇（中拉論壇）第二屆部長級會議，通過了《圣地亞哥宣言》、《中國與拉丁美洲和加勒比國家合作（優先領域）共同行動計劃（2019-2021）》和《“一帶一路”特別聲明》三個文件標志著中拉合作從此將在“一帶一路”框架下開展，意味著中拉合作進入了嶄新的時代。
如今，中拉“一帶一路”框架下的合作行穩致遠。為應對國內部分貨運鐵路系統設備陳舊且事故頻發的問題，阿根廷政府制定了“鐵路振興計劃”，要改造升級國內龐大的運輸體系。
在“一帶一路”倡議推動下，中國鐵路裝備制造和基礎設施建設企業加快進入阿根廷市場。2018年1月3日，由中國機械設備工程股份有限公司和中國中車集團聯合研發的貨運列車抵達阿根廷布宜諾斯艾利斯港。中國列車投入使用以來，圣馬丁線的運輸成本降低了40%，曾經失去的客戶重新選擇了鐵路運輸。
未來，基礎設施建設仍將是中拉合作的重點領域。推動“一帶一路”框架下的中拉合作，不僅能促進中拉關系再上新臺階，對實現拉美地區內部的互聯互通，推動拉美一體化進程也將頗有助益。
【責任編輯：司強】
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