文章來源：人民日報 發布時間：2018-08-06
在經濟形勢復雜多變的情況下，今年上半年中央企業營業收入和利潤雙創歷史最好水平——累計實現營業收入13.7萬億元，同比增長10.1%；實現利潤總額8877.9億元，同比增長23%；6月份單月實現利潤突破2000億元大關，創歷史新高。中央企業的好成績，與扎實推進供給側結構性改革，聚焦高質量發展密不可分。“在數量上做減法，在質量上做加法”，持續“瘦身健體”為央企開創更優局面。
低效供給穩步出清
以市場化手段推進低質無效供給的市場出清，是解決供需錯位、實現高質量發展的重要舉措。國資委和中央企業堅決落實“三去一降一補”要求，讓更多資源置換投向更有效率、更有價值的領域。
率先落實化解過剩產能任務。2016年，中央企業完成鋼鐵去產能1019萬噸、煤炭去產能3497萬噸，與當年的目標任務相比，完成率分別為141.7%和109.9%。2017年，中央企業完成鋼鐵去產能595萬噸、煤炭去產能2703萬噸，完成率分別為100%和108.4%，再次全面完成任務。今年上半年化解煤炭過剩產能340萬噸。
扎實推進“處僵治困”工作。2016年“處僵治困”工作在摸清底數的基礎上平穩啟動，2017年累計完成1228戶企業的處置治理，整體虧損額分別比2016年和2015年減少739億元和1634億元。目前，已完成的企業“處僵治困”成效進一步鞏固，計劃今年完成的正在有序推進。
“深入推進供給側結構性改革，進一步夯實了高質量發展的基礎。”國資委新聞發言人彭華崗說，這些舉措直接推動了中央企業整體效益的提升。
企業感受很明顯。以中國寶武鋼鐵集團有限公司為例，其2016、2017年累計化解產能1542萬噸；2017年完成33戶僵尸和特困企業的處置，虧損子公司戶數同比下降61戶；鋼鐵業績繼續保持國內最優。“2017年我們交出了一份令人滿意的成績單。”公司副總經理劉翔說，2018年將繼續做好幾大特困企業的脫困工作，重點推進多元產業的聚焦融合。
有序壓減聚焦主業
質量和效益是企業生存和發展的生命線。要提質增效，“壓縮管理層級、減少法人戶數”（壓減）是工作重點之一。
根據2016年國務院常務會議要求，中央企業“壓減”工作的目標是，用三年時間壓減20%左右法人戶數、將管理層級控制在4級以內。兩年來“壓減”工作深入推進，截至5月底，中央企業累計減少法人戶數11131戶，減少比例達21.33%，提前一年完成法人戶數減少20%的目標。最長管理層級由8級減少到6級，90%的企業法人控制在10級以內。
通過“壓減”工作，中央企業成本費用和虧損面得到有效控制。壓減累計減少人工成本206億元，減少管理費用178億元；在減少的企業法人中，無盈利企業達6777戶，占比61%。企業盈利能力也不斷提升。2017年中央企業總資產報酬率同比上升6.09%，人均利潤同比增加15.93%。
聚焦主業發展，國有資本競爭能力更強。例如，航天科工清理了房地產、紡織板塊、汽車4S店等非主業企業法人98戶，累計盤活資產128.90億元；中國華電整合山東、內蒙古、寧夏等區域內41戶新能源企業、12戶發電和熱網企業，實現區域內企業的協同發展，解決了單個新能源企業議價能力低、資金調配難度大等難題，增強了企業的整體競爭力和抗風險能力。
重組整合做優做強
中國北車、中國南車合并成中國中車后，經營規模穩居全球軌道交通裝備行業第一：中國遠洋與中國海運合并成中國遠洋海運后，集裝箱船隊規模進入全球第一梯隊；中電投與國家核電重組，系統集成、綜合服務能力顯著提升，核電重大專項進程明顯加快；新組建的鐵塔公司整合三大電信運營商的鐵塔及相關附屬資源，3年累計減少重復建設鐵塔56.8萬座……
“重組整合、實現國有資產優化配置，是企業做強做優做大的重要手段，也是實現高質量發展的有效途徑?！眹Y委副主任翁杰明說，“重組整合，數量上是做減法，但質量上卻是做加法，從物理變化到化學反應產生‘1+1＞2’的效果?！?/p>
黨的十八大以來，先后完成20組38家中央企業重組，目前國資委監管的中央企業數量已調整到96家。其中，“橫向合并”強化規模效應，“縱向聯合”實現優勢互補，“專業化整合”優化資源配置。
中國遠洋海運集團有限公司副總經理王宇航介紹，“通過重組整合，集裝箱船隊深挖成本、采購、營銷等方面的協同潛力，2016年實現協同效益53.42億元人民幣，2017年增至59.4億元。船隊、港口、物流、造船各業務板塊之間的協同也不斷加強?！?/p>
國資委有關負責人表示，下一步，將在更高目標、更大范圍、更深層次推動重組工作。既鞏固存量，也分層分類推進新的整合，按照“成熟一戶、推進一戶”原則，積極審慎研究推進。（記者 李 婕）
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