新華社：“家底”突破90萬億！國資央企“十四五”答卷彰顯高質量發展成色
文章來源：新華社 發布時間：2025-09-19
新華社北京9月18日電（記者沈寅飛、王艷剛）中央企業的資產總額從“十三五”末的68.8萬億元，增長到2024年底的91萬億元，國有資本權益從14.2萬億元，增長到18.3萬億元，年均增速分別達到了7.3%和6.5%。這是記者從近日舉行的國新辦“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上獲悉的內容。
業內人士指出，“十四五”期間中央企業的數據亮點紛呈，體現了國資央企功能提檔、價值躍升、戰略支撐作用更好發揮等多方面特點。接下來，“做強做優做大國有資本”“戰略性專業化重組整合”等將成為國資央企發展的關鍵詞。
國有資產質量更優了、“家底”更厚了
數據顯示，“十四五”以來，中央企業資產總額從不到70萬億元增長到超過90萬億元，利潤總額從1.9萬億元增長到2.6萬億元，年均增速分別達到7.3%和8.3%。營業收入利潤率從6.2%提升到6.7%，全員勞動生產率每人每年從59.4萬元增長到81.7萬元，國有資本回報率、凈資產收益率等指標都持續改善。
“在國內外環境深刻變化、困難挑戰增多的情況下，國有資產質量更優了、‘家底’更厚了。”國務院國資委主任張玉卓如是說。
圖為9月17日，國新辦在北京舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會現場。
中國企業聯合會特約高級研究員劉興國說，“十四五”以來，國資央企在各方面都取得了較好成就。創新驅動力顯著增強，基于創新的核心競爭力更加突出，資產質量顯著優化，資產利用更加高效。
值得注意的是，在“穩”的基礎不斷夯實的同時，“進”的態勢持續鞏固。國務院國資委副主任袁野介紹說，2021年至2024年，中央企業累計完成固定資產投資總額19萬億，年均增速達到6.3%。上市公司質量進一步提高，一批“硬科技”企業成功登陸科創板，長江電力、中航成飛等標志性重組項目順利實施，投資者回報水平持續提高。截至目前，央企控股上市公司市值超過22萬億，較“十三五”末增長了近50%，“十四五”以來，累計實施現金分紅2.5萬億元，成為維護資本市場平穩運行的重要力量。
發展戰略性新興產業是“必選項”“必答題”
發展戰略性新興產業是中央企業實現布局結構優化的“必選項”，也是實現高質量發展的“必答題”。
“十四五”以來，中央企業在戰略性新興產業領域的累計投資達到8.6萬億元，比“十三五”時期有了大幅提升，在集成電路、生物技術、新能源汽車等領域的發展速度明顯加快，在人形機器人、超導量子計算等前沿領域也實現了突破，在工業母機、新材料等領域的托底保障能力不斷增強，總體上呈現出“梯次拓展、合力并進”的產業發展新格局。
“國資央企中代表新質生產力的戰略性新興產業占比大幅提高，低效無效資產不斷盤活或退出，這樣其資產配置便更加優化。”劉興國說。
與此同時，隨著戰略性新興產業的加速布局，企業發展模式也受到深刻影響。如，不少中央企業都設立了創投基金，目前總規模已接近千億元，這些基金聚焦科技屬性、技術價值、新興領域，積極投早、投小、投長期、投硬科技，形成了產融結合的新模式。
推進布局優化結構調整
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。那么接下來國資央企可能在哪些方面發力呢？
記者注意到，本次發布會多次提到下一步國資央企發展重點。國務院國資委副主任李鎮表示，下一步，我們將著眼增強核心功能、提升核心競爭力，以系統性思維、前瞻性謀劃、創新性舉措，大力推動戰略性專業化重組整合，不斷提升國有資本的配置和運營效率，放大國有經濟的整體功能，為經濟社會發展提供更加有力的支撐。
“做強做優做大國有資本”“戰略性專業化重組整合”再次成為市場關注和國資央企下一步發展的關鍵詞。
據介紹，“十四五”期間，國資央企著力優化結構調整，聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等，以市場化方式重組了6組10家企業，新組建、設立了9家中央企業。
中國企業改革與發展研究會研究員周麗莎認為，未來央企重組的重點領域可能包括：一是戰略性新興產業。新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技，目前布局缺口主要靠并購整合完成；二是產業鏈關鍵環節。集成電路、工業母機、工業軟件、科研儀器、高端數控系統等通過重組實現產業鏈布局；三是民生與應急。糧食儲備、西電東送、油氣儲備、醫療物資，主要布局民生保障；四是傳統產業升級。鋼鐵、煤炭、煤電、有色金屬等，提高行業集中度，主要采用橫向合并、跨區域吸收等方式。
“國有資本布局結構的調整優化，是一個動態過程，國資央企需要在‘十五五’時期實際發展過程中，根據當時的資產質量、業務競爭力和產業發展趨勢，及時進行調整優化?！眲⑴d國說，“十五五”時期，央企一方面要在汽車、發電、通信等領域探索戰略性重組的機會，要在環保、新能源、醫療健康等領域持續謀劃實施專業化整合；另一方面也要高度重視、切實抓牢已實施重組整合企業的深度融合問題，要推動各整合主體的資源、技術、市場、文化全面融合，真正形成一個彼此協同、高效運行、競爭力增強的新主體。
【責任編輯：韓夢圓】
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