經濟參考報：國資央企聚海南 “各顯神通”逐夢自貿港
文章來源：經濟參考報 發布時間：2023-06-26
圖為三亞國際免稅城。新華社發
成立平臺公司，負責三亞崖州灣科技城等重點園區開發建設、產業招商等工作；依托自貿港政策，投資布局海上風電等千億級產業集群；開發南海油氣資源，持續擴大投資、稅收等經濟貢獻……近年來，國資央企深入貫徹新發展理念，積極投身海南自貿港建設，在政策實踐、產業引領、園區建設、營收稅收貢獻等方面不斷強化戰略支撐作用，推動海南自貿港建設蓬勃展開和經濟社會實現高質量發展。
多領域與海南開展戰略合作
海南島東南海域，中國海油“深海一號”超深水大氣田，在遠程遙控下持續安全穩定生產。自2021年6月投產以來，這個最大作業水深超過1500米的氣田，已累計產氣超45億立方米，創造超深水氣田投產后快速達產并保持高產穩產的開發典范。
“中國海油十分看好海南自貿港發展前景！”中國海油海南分公司黨委書記、總經理劉小剛說，作為海南自貿港2018年以來首個進駐運營的央企區域總部，公司將在南海油氣資源開發領域大有作為。
據介紹，中國海油充分發揮海洋綜合能源開發的主力軍作用，不斷深化與海南全方位、多領域合作，公司在瓊各項業務實現了跨越式發展，特別是對海南投資、稅收等經濟貢獻持續提升，被譽為“海南省鐵桿合作伙伴”。2022年，中國海油駐瓊單位實現產值1147億元、固投50億元。
這是國資央企參與和支持海南自貿港建設的有力注腳。在海南建設中國特色自由貿易港，是我國新時代改革開放重大戰略舉措，但由于產業結構較為單一、經濟基礎較為薄弱，海南建設自貿港客觀上面臨一些困難，如何借力發展至關重要。
2020年，海南啟動實施“百家央企進海南”行動，得到國資央企積極響應。立足海南所需、發揮央企所長，在諸多領域，央企紛紛與海南建立戰略合作伙伴關系，加快布局海南。中遠海運集團通過開展股權合作，在海南港口建設、航運物流等方面布局海南；中國旅游集團把總部遷入海南；中國電科、中國中鐵等企業將區域總部、國際結算總部或業務子公司落地海南。
據統計，2018年4月13日以來，已有55家央企與海南建立戰略合作關系，央企在海南年度固定資產投資從2018年的187億元增長至2022年的713億元，增長2.8倍。2020年至2022年在瓊央企累計完成投資1345億元，超額完成《百家央企進海南行動方案》3年總投資不少于1200億元的目標。
“55家央企逐步與海南省政府建立了目標化、項目化的務實戰略合作關系，基本覆蓋了海南自貿港四大主導產業及世界500強央企，成為海南自貿港發展總部經濟的核心力量。”海南省國資委主任馬詠華說。
發揮優勢主導重點園區開發建設
一邊向記者介紹情況，一邊不時接聽各種電話，位于三亞崖州灣科技城的招商科創廣場12樓的辦公室內，招商三亞深?？萍汲情_發有限公司（下稱“招商深海”）總經理史曉強十分忙碌。眼下，這家公司投資建設的招商三亞深海裝備產業園二期、招商崖州花園里、招商臻園等一批項目正快速推進中。
面積約70平方公里的崖州灣科技城是海南自貿港重點園區之一，依托溫度、深度、緯度等特殊優勢，致力于打造成為我國種業科技、深?？萍籍a業集聚高地。
大約四五年前，這里還是一片待開發的土地，園區開發建設面臨專業人才缺、產業基礎弱、開發資金少等諸多難題。在此背景下，2019年，招商局集團旗下公司與地方國企合資成立平臺公司——招商深海，發揮央企優勢推動深?？萍汲情_發運營。
史曉強和他的團隊就這樣來到了崖州灣科技城?！绊憫獓宜?，依托海南所長，發揮招商所能。”史曉強說，平臺公司成立以來，按照“政府主導、企業實施、市場化運作”的合作思路，科技城建設發展邁向快車道。
2019年以來，招商深海已累計完成投資71億元，建設建筑面積74.5萬平方米，同時堅持空間開發和產業導入同步推進，為科技城累計引入企業超過280家。其中，深海裝備產業園一期重點引進了20余家海洋裝備、檢驗檢測領域的龍頭機構和企業入駐，包括中科院深海所、哈電集團以及漢烯科技等一批涉海產業上下游企業，初步構建深海裝備產業“小生態”。
作為國民經濟的中堅力量，央企在產業、資金、技術、管理、人才及經營理念等方面具有明顯優勢，具有強大的資源整合能力，成為海南自貿港一些重點園區建設的重要力量。
在海南文昌國際航天城，由中國航天科技集團、中國航天科工集團、中國衛星網絡集團和海南省共同出資成立海南國際商業航天發射有限公司，正快馬加鞭建設中國首個商業航天發射場。繼1號和2號發射工位開工建設之后，6月13日，該項目3號（固體火箭）發射工位也正式開工建設。
大手筆助力構建現代產業體系
構建現代產業體系，推動經濟高質量發展，是海南自貿港建設的內在要求和重要內容。依托各項政策，國資央企圍繞旅游業、現代服務業和高新技術產業等自貿港重點產業“各顯神通”，不斷夯實海南實體經濟基礎，增強產業競爭力。
在旅游消費方面，去年10月底，中國旅游集團海口國際免稅城項目建成運營，成為全球最大單體免稅店；盡管受到疫情影響，該公司去年仍保持在瓊總資產同比增長20%，員工人數同比增長25%；中旅中免更是借力海南自貿港發展機遇，連續兩年成為全球第一旅游零售商。
在商務辦公方面，中國能建集團旗下葛洲壩集團投資建設的洋浦航運大廈，成為海南自貿港西部新地標，目前已引進希爾頓集團、中國銀行、中谷海運、長榮海運、丹海航運、涌匯石化等約50家企業入駐，涵蓋酒店、航運、石化、貿易、金融等領域。項目設計定位高端，填補了洋浦沒有高端商務辦公樓和高端酒店的空白，有助于促進全球航運要素在洋浦集聚。
在種業科技方面，海南充分發揮中國種子集團等“鏈長企業”的帶動作用，發揮不同類型孵化器的培育作用，全力激發市場主體活力，推動未來產業高質量發展。三亞崖州灣科技城管理局有關負責人表示，在“鏈長企業”帶動下，科技城已構建“從基礎科研、成果轉化到企業孵化”的良性產業循環，引進一批國內外種業龍頭企業，打通“檢測前端、田間服務、實驗室管理、成果轉化、經營創收”的種業全產業鏈條。
在清潔能源生產和裝備制造方面，一批國資央企紛紛布局海南千億級海上風電產業。其中，由中國大唐、東方電氣和中國電建聯合建設的洋浦海上風電產業園項目，將共同打造出口型高端制造產業集群，項目總投資48億元，建設內容包括海上風電裝備制造、氫能、海洋牧場、綜合能源等高端產業的投資開發。根據施工進度，該項目有望于今年10月達產。
參與支持自貿港建設，國資央企自身發展也取得良好效益。相關數據顯示，五年來，駐瓊央企戶數新增368戶，達到696戶；資產總額、營業總收入、利潤總額等指標均快速增長。
前不久，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓在會見海南省有關領導時表示，當前海南正積極推進自貿港封關運作軟硬件建設，國資委將進一步支持指導中央企業加大在瓊投資布局力度，積極參與自貿港基礎設施建設，發展戰略性新興產業，發揮央企產業鏈建設主體支撐和融通帶動作用，更好助力海南中國特色自由貿易港加快建設。
【責任編輯：俞昭君】
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