文章來源：經濟參考報 發布時間：2023-01-30
近期多家央企相繼召開年度工作會議，透露出2023年改革發展的重點。新的一年，中央企業強化穩增長穩投資措施，重大項目建設“踩油門”。與此同時，新一輪國企改革蓄勢待發，科技創新工作力度也進一步加大，產業體系升級發展“加速跑”，戰略性新興產業、綠色低碳產業等成為布局重點。
擴投資穩增長
聚焦國家重大項目
內蒙古鄂爾多斯高原深處，國家能源集團準能集團哈爾烏素露天煤礦里，一臺臺幾百噸重的卡車來回穿梭，正有條不紊地奮戰能源保供。
春節假期，國家能源集團73座在產煤礦穩產高產，煤炭庫存低于15天以上電廠動態清零，集團火電機組累計參與啟停調峰109臺次，助力實現電熱供應穩定。
向東南數千公里，我國首個自營超深水大氣田——“深海一號”二期工程建設也在加速推進，“海洋石油982”深水鉆井平臺控制著鉆頭向5000米的海底深處挺進，將在這片海域打出12口水下氣井，總作業的井深超過6萬米。
2023年以來，各大央企加快重大投資項目建設進度，春節也“不打烊”，為新年穩增長起步踩下“油門”。
“突出高質量發展首要任務，扎實推進提質增效穩增長?！眹Y委黨委書記張玉卓在近日召開的中央企業負責人會議上表示，2023年要力爭取得更好業績，增大國資央企穩定宏觀經濟大盤的分量。
眾多央企將穩增長列為首要任務，制定提質增效的硬招實招，推動各項措施靠前發力。國家電投董事長錢智民在該公司一屆五次職代會暨2023年度工作會議表示，要更加重視資本回報質量和經營業績“含金量”，將大基地開發作為提質增量的重要抓手。
中國五礦總經理國文清提出，要開好頭起好步，全力以赴奪取首季“開門紅”，制定加快建設世界一流企業具體實施方案和配套措施，完成“十四五”規劃中期調整，扎實推動落地見效。
值得注意的是，擴大有效投資成為穩增長的重要手段。聚焦國家重大項目、產業鏈強基補鏈、基礎設施建設，央企積極布局一批強牽引、利長遠的重大項目。
“我們還是要加大投資，發揮投資對經濟社會的拉動作用，2023年電網投資將超過5200億元，再創歷史新高?！眹译娋W董事長辛保安日前表示。
2023年，國家能源集團將繼續加大新能源發展力度，推進“寧電入湘”配套新能源基地一期光伏及江蘇射陽、浙江象山、山東渤中及半島南海上風電等重點項目年內投產。同時，加大重點水電項目建設力度，青海瑪爾擋水電站年內下閘蓄水，金沙江旭龍水電站汛后大江截流；加快安徽霍山、湖北松滋及青海同德等抽水蓄能電站工作力度。
創新力度加大
積極培育戰略性新興產業
在百年未有之大變局中，科技是關鍵變量。
中國商飛首架C919大飛機正式交付，中國三峽集團白鶴灘水電站全面投產，東方電氣集團、中國華電F級50兆瓦重型燃氣輪機正式并網發電……過去的一年，央企科技創新和產業引領成效顯著，一批重大工程、重大項目捷報頻傳。
按照部署，今年，國資委將加大對承擔重大攻關任務、開展基礎前沿技術研究和應用的考核支持力度，打造一批創新型國有企業。
這一動向從各大央企年度工作會議的部署中可窺一斑。2023年是國家電投的創新見效年，在完成核電和重燃兩個重大專項、能源工業互聯網專項工程年度任務的同時，將謀劃更大價值實現。并且，以用戶側綜合智慧能源和綠電轉化等為重點，著力推進優化后的五大產業板塊高質量發展。此外，完善優化創新體系和機制保障，充分發揮產業融合協同優勢。
鞍鋼集團董事長譚成旭在布置2023年主要工作時明確，突出高水平自立自強科技創新體系建設。加大核心技術領域研發投入，研發投入強度達到3.88%以上。加快提升高水平策源能力，爭創原創技術策源地。躋身高端金屬材料和釩鈦產業創新聯合體。
中國海油提出，要著眼打造發展新動能，深入推進科技創新強基工程，加強重大項目科研攻關，推動科技創新平臺體系建設。
值得注意的是，在著眼加快實現產業體系升級發展的背景下，今年央企將積極培育壯大戰略性新興產業，加快推進傳統產業升級改造，相關領域的科技創新和產業布局力度也進一步加大。
中國五礦將加快統一鋼鐵冶金綠色低碳技術路線圖，重點打造一批低碳技術創新成果轉化示范項目。同時，強化戰略性新興產業補鏈強鏈和跨產業合作，加快形成一批新的增長引擎。
南方電網今年的預期目標之一是積極承擔國家級科研創新任務，基本實現數字化轉型。具體來看，將加快數字化綠色化協同轉型，推動構建新型電力系統和新型能源體系。要大力推動能源綠色低碳轉型，更好發揮數字化支撐作用。
招商局集團董事長繆建民在日前召開的集團新興產業發展工作領導小組會議暨新興產業2023年度會議上表示，新興產業發展相關戰略已納入集團“十四五”規劃，明確了綠色科技、生命科技、數字科技等三大新興產業發展方向。2023年，集團將加大對新興產業的投資和并購力度。
聚焦重點攻堅
新一輪改革待發
央企穩健運行的背后，離不開國企改革的有效支撐。
2022年國企改革三年行動高質量收官，取得了一系列重大成果——
央企集團層面及1.26萬戶重要子企業全面制定前置研究事項清單，董事會應建盡建全面完成并基本實現外部董事占多數，董事會授權管理制度全面建立。
三項制度改革全面破冰破局，關鍵崗位核心人才中長期激勵有序推進，已開展中長期激勵的子企業在具備條件子企業中的占比達到94%。
改革無止境。據介紹，國資委正圍繞提高企業核心競爭力和增強核心功能，研究謀劃新一輪深化國資國企改革方案。
鞍鋼集團把改革作為加快建設世界一流企業的關鍵一招，今年將聚焦三項制度改革重點攻堅，提出了一系列具體的目標，例如嚴格按照契約約定考核兌現、剛性退出，實現管理人員競爭上崗比例不低于50%，鋼鐵、礦業等核心主業管理崗位占比不高于8.5％，末等調整和不勝任退出比例不低于5%。完善即時激勵機制，著力解決企業經營水平變化與職工收入增減錯配問題，實現薪酬發放匹配度達到80%以上。
中建集團強調構建現代公司治理體系，其中包括進一步完善授權管理，提高企業運營管理效率；建強二級子企業董事會，加快建立健全外部董事配套制度，為外部董事高效履職創造條件。
將中國特色現代企業制度優勢轉化為高水平的治理效能，還需要在監管體制上下功夫。
2022年12月22日，國資委印發《關于進一步深化國有資本運營公司改革有關事項的通知》，中國誠通、中國國新由國有資本運營公司試點轉入持續深化改革階段。
在此之前的6月21日，中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團和中國建材等5家企業正式轉為國有資本投資公司，被業內認為是國企監管方式從“管企業”到“管資本”轉型的重要節點。
如何進一步健全機制、提高效率，是這些央企接下來所面臨的共同課題。
中國建材集團2023年的重點工作之一便是積極開展新一輪國企改革深化提升行動，持續深化國有資本投資公司改革，著力完善中國特色國有企業現代公司治理，推動各級企業真正按市場化機制運行。
“努力打造形成規模大、專業強、分量重、形象優、更加成熟定型的國有資本市場化運作平臺?！敝袊鴩露麻L周渝波強調，2023年要圍繞豐富完善國有資本“持有、轉換、流動、注資”新方式，大力增強各業務板塊功能；主動培育孵化，不斷拓展公司投資運營的新領域；打造高效管用“協同網絡”，更多層次、更大范圍促進國有資本跨企業、全市場流動。
【責任編輯：俞昭君】