經濟參考報：運行質量持續提升 加速擁抱資本市場
——陜西國資國企改革進展追蹤
——陜西國資國企改革進展追蹤
文章來源：經濟參考報 發布時間：2022-08-01
工作人員在陜西延長石油榆林煤化有限公司查看二氧化碳捕集裝置運行情況。
7月下旬，陜西省國資委公布2022年上半年各項工作統計情況。數據顯示，截至2022年6月底，陜西省國企改革三年行動任務完成率已達到99%以上；陜西省屬企業資產總額突破3萬億元，同比增長11.4%。
據了解，上半年陜西省屬企業累計實現營業收入7685.4億元，同比增長5.2%；利潤總額394.5億元，同比增長64.1%；凈利潤295.4億元，同比增長62.7%；勞動生產總值1516.8億元，同比增長20.5%。大力推進國企改革，讓陜西省屬企業迎來新一輪高速發展。
“處僵治困”基本完成
陜西省國資委黨委書記劉斌表示，陜西省屬企業已全面完成外部董事占多數、經理層成員任期制和契約化管理工作，重組整合工作穩步推進，基本完成“僵尸企業”處置和虧損企業治理。
通過整合重組，陜西部分省屬企業實現了相關資源的有效再配置，企業經營情況得以扭轉甚至實現大幅突破。整合了陜西省17家同行業企業的陜西交控集團，企業加大內部機構、人員的精簡力度，機構總數較改革前減少50%以上，總部和二級板塊在崗人員較改革前分別壓縮30%和60%，企業運轉效率得以提升。
陜西延長石油集團合并陜西燃氣集團后，陜西省屬企業的油氣一體化經營能力也有所提高，同類資源的配置更為合理。集團內的陜西燃氣新能源公司主要從事分布式能源、天然氣綜合利用等業務，在延長石油集團的綜合支持下，該企業自2019年以來順利開發、參與多個陜西省內重要項目，企業生產經營日趨向好。近三年內，陜西燃氣新能源公司平均增長率達到83.09%。
“能上能下”成常態
近三年來，陜西省屬企業全面推進全員績效考核，員工公開招聘制度，大力推進管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等機制，盤活企業的發展內生動力。
截至6月底，陜西省屬企業管理人員開展競爭上崗7984人，占比37.2%，末等調整和不勝任退出800人，占比3.7%，公開招聘人數占新進人員比例99.9%。
充分的內部競爭，帶給了企業發展活力。在陜西交通控股集團，企業印發了《超額獎勵規定》，有效解決“干多干少、干好干壞一個樣”問題；在陜西法士特集團，企業以“三項機制”為基礎，構建“規范選用、日常管理、360°測評、梯隊建設”四位一體的干部隊伍綜合服務管理體系，“能上能下”已成常態；在陜汽控股集團，企業深入推進全員績效考核，績效工資平均占比達到60%以上。
陜西還在積極推動集團公司對混合所有制企業實現市場化差異化管控，全面建立靈活高效的市場化經營機制，目前陜西省屬企業的混改比例已達到46%。
在大力推進省屬企業擁抱資本市場的道路上，陜西省也加快了步伐。目前，德銀股份已在香港聯交所主板掛牌上市，陜旅股份、陜能股份、華達股份、開源證券正處于中國證監會審核階段；環球印務、興化股份、金鉬股份、秦川機床、寶色股份、陜煤股份6戶上市公司已啟動增發再融資或產業資產并購工作。
“創新驅動”成效顯著
借助秦創原創新驅動平臺，陜西省屬企業不斷加大科技研發投入，積極參與各類技術合作，創新驅動真正成為陜西國企改革中的重要一環。上半年，入駐秦創原國企創新中心的16戶陜西省屬企業聯合省內高校院所新開展技術攻關27項，其中陜西地建集團的“黃土高原旱作適水改土與產能協同提升原理及技術”項目被列入國家重點研發計劃，新成立孵化轉化企業5戶，啟動產業化落地項目6個。而在國企創新中心有力帶動下，上半年陜西省屬企業研發投入75.8億元，同比增長50.0%；12戶工業類企業研發投入57億元，同比增長40.93%。
數據顯示，今年上半年陜西省屬企業全力釋放優質產能，主要產品產能利用率均達到甚至超過100%，主要產品產量絕大多數實現了穩步增長。上半年陜西省屬企業累計生產煤炭1.35億噸、鋼材638萬噸、汽油267.1萬噸、發電428.7億千瓦時，同比增加7.54%、8.17%、4.51%、6.02%。延長石油、陜煤集團、陜投集團等重點企業全面完成省上下達的煤、油、氣、電能源資源保供穩價任務，陜西糧農完成糧食加工量53萬噸，陜西水務供應自來水9994萬噸，為全省經濟社會平穩運行和民生保障做出積極貢獻。
重大項目推進方面，截至6月底，陜西省屬企業累計完成固定資產投資671.65億元，同比增長21.45%，完成考核目標任務1100億元的61.06%；新建項目261個，已開工163個，開工率62.45%，順利實現任務目標雙過半。
對此，劉斌表示，經過兩年多持續攻堅，陜西省國企改革三年行動取得實質性突破，提前完成國家下達的目標任務，進入了全面收官的關鍵階段?！跋乱徊?，陜西省屬各企業還要搶抓三年行動全面收官的窗口期、機遇期，乘勢而上、迎難而上，以合格的答卷更好激發企業的活力和潛能，讓企業高質量發展行穩致遠?！?/p>
【責任編輯：溫存】
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