國資報告：大企業有大責任
文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2020-09-21
改革開放以來，尤其是國企三年脫困以來，隨著“抓大放小”工作的不斷深入，國有企業數量明顯減少，國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域進一步集中。加之改革不斷激發國企發展內生動力，國有企業不斷做優做強做大。2019年，超過80家國有企業入選世界五百強，其中多家國企營收超過萬億元人民幣。
企業越大，責任越重。
作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，我國的國有企業誕生以來，就把全面履行政治責任、經濟責任和社會責任作為價值追求——在中央黨校（國家行政學院）報刊社副總編熊若愚看來，這也是我國國企區別于世界其他國家國企的重要特征之一。
中國特色社會主義進入新時代以來，黨中央對國有企業改革發展作出重大部署，對國有企業履職盡責提出了更高要求。國務院國資委黨委書記、主任郝鵬在《學習時報》刊發文章指出，國有企業要成為“政治上絕對可靠、思想上絕對忠誠、行動上絕對緊跟”，“關鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關頭沖得上、打得贏的基本隊伍”。
今年兩會期間，全國政協常委、中化集團董事長寧高寧提出，“一家好的國有企業，應當在黨的領導下，通過創新與創造為社會、客戶、員工、股東帶來增量性的價值貢獻?！彼硎?，國有企業存在的意義和價值，就體現在這四個要素的循環過程當中。
強化“大責任”意識
國有企業肩負著三大責任，即政治責任、經濟責任、社會責任，這三大責任彼此關聯，互為依托。在實踐中，三大責任深入國企干部職工的思想中，又融化到行動中，成為國有企業的特殊優勢，也在事實上拓展了國有企業的履責范疇，強化了國有企業的擔當意識，提升了國有企業的競爭力。
堅定履行政治責任，成為黨和國家最可信賴的依靠力量。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨直接掌握的治國理政的“大國重器”。步入新時代，國有企業胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”，進一步把企業發展規劃同國家重大戰略緊密銜接起來，當好國家重大戰略實施的主力軍、排頭兵。
由中交集團投資、制造的“天鯤號”是亞洲最大、最先進的絞吸挖泥船，是建設海洋強國的國之重器
國有企業誕生以來，就把“服從黨的集中統一領導，旗幟鮮明講政治”的理念寫入了基因。幾十年來，國有企業從人民戰爭的后勤保障隊到紅色政權的壓艙石，國有企業始終把聽黨話跟黨走作為天職，一直把黨的需求和國家戰略擺在最重要的位置，堅定不移服務黨和國家工作大局。
比如，新中國成立之初，國有企業基本集中在東北地區和部分沿海城市，但三線建設開始后，大批國有企業搬入中西部地區的山區，客觀上為中西部地區發展打下了工業基礎。
改革開放后，沿海地區與中西部地區貧富差距逐漸拉大。國家相繼出臺了西部大開發、中部崛起、振興東北等戰略，沖鋒在前的依舊是國有企業。
步入新時代以來，雄安新區建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、海南自貿區建設等國家戰略提出后，國有企業總是第一時間響應號召，加快行動，為相關戰略的落實落地提供了有力支撐。
作為建設生態文明的重要力量，國有企業始終秉持綠色發展理念，充分發揮科技引領作用，加快調整優化能源產業結構，積極推進生態保護和修復治理等工作。
比如，2019年5月15日，由中國能建廣東院總承包建設的亞洲首個多技術開放國際碳捕集技術測試平臺——廣東碳捕集測試平臺項目正式投產。該項目對推進我國二氧化碳減排和應對氣候變化具有里程碑意義。
“清潔化、低碳化發展是能源轉型的必然方向?！苯衲陜蓵陂g，全國人大代表、中國華電黨組書記、董事長溫樞剛表示。
截至2020年5月，國家電投裝機規模達到1.55億千瓦，清潔能源裝機占比為50.8%，基本完成了從傳統電力企業向清潔能源企業的蛻變。
中國中鐵不僅承建了大批污水處理廠、水環境綜合治理、植樹造林、海綿城市、生態修復等項目，還組建了水務環保行業的專業平臺公司。2019年，中國中鐵無害廢棄物綜合利用率達98.9%。全年綜合能耗同比下降3.25%，公司已竣工項目環評通過率達100%。
“作為中央企業，促進長江流域生態修復、助力長江經濟帶高質量發展是應有之義。”中國三峽集團黨組書記、董事長雷鳴山指出。據悉，中國三峽集團中華鱘研究所自1984年起，每年開展中華鱘放流活動，從未間斷，疫情期間也不例外。
在地震、撤僑、洪災等歷次突發事件應對過程中，國有企業都發揮了不可替代的重要作用。尤其是今年接踵而至的抗疫、抗洪過程中，國有企業更是發揮了頂梁柱的作用。
“黨和人民需要什么，就毫不猶豫地奉獻什么；黨和人民需要國有企業干什么，就刻不容緩地干什么。”熊若愚說。
新冠肺炎疫情暴發后，國有企業抗擊疫情挺身而出，快速建成火神山醫院、雷神山醫院及“方艙”醫院，上萬名醫護人員奮戰在全國各地抗疫一線；支援前線全力以赴，緊急研制口罩機、壓條機，轉產醫用防護服、口罩和熔噴布等醫療物資；后勤保障毫不放松，晝夜加班保障電、油、通訊、糧油等穩定供應。
當時，武漢天氣濕冷，醫護人員的衣物很難及時晾干。了解到這一需求，濟南小鴨集團就向前線送去了一批帶有殺菌和烘干功能的洗衣機。
春節假期結束后的第一周（2月9日），中儲糧所屬企業全面復工。一方面向湖北地區緊急調運糧食、飼料，及時向加工企業售糧，穩定市場預期，一方面在重點地區、重點時段增設網點，滿足農民售糧需要，做到“庫等糧”“錢等糧”。
4月7日至10日，為緩解地方各級醫療機構用血需求壓力，哈電集團在集團總部和所屬單位設置了6個獻血點，1537名職工成功獻血，獻血總量達370186毫升。
中國建設科技集團通過編制發布辦公建筑應急措施指南、系統整理建筑標準文件、科普防控知識等方式，有力發揮了集團作為科技型中央企業的責任擔當，全力服務支持全國疫情防控大局。
正是通過這樣的一系列事件，社會各界對國有企業的地位、作用認識更加一致，為國有企業做強做優做大創造了良好的氛圍。
高效履行經濟責任，成為中國高質量發展的主力軍。通過深化改革、優化資源配置模式、提升科技創新水平，國有企業的發展質量穩步提升，國有資本不斷做優做強做大。同時，國有企業發揮在產業鏈、供應鏈中的帶動優勢，幫扶其他經濟體共同發展，為我國經濟轉型高質量發展發揮帶頭作用。
5月28日，由三峽集團負責開發建設的烏東德水電站6號、7號機組已順利啟動，正式開始啟動試運行。
烏東德水電站
5月30日，由中國鐵建昆侖投資集團投資建設的云南省墨江至臨滄公路控制性工程大中山隧道，實現全幅貫通。
厄瓜多爾當地時間6月2日，哈電集團承建的厄瓜多爾美納斯3×90MW水電項目實現向業主的最終移交。
6月5日，中國廣核集團宣布，全球最大的電子束處理工業廢水項目建成投運，日處理廢水量達3萬噸。
這一系列重大項目的相繼完工，是相關央企努力克服疫情影響，積極推進復工復產的一個縮影。相關項目的陸續交付完工，對中國經濟盡快步入正常軌道意義重大。
在疫情沖擊下，一批企業保持了上漲勢頭：上半年，兵裝集團實現營業收入971億元，同比增長12.75%，實現利潤總額45.85億元，同比增長12.22%；上半年，國家電投利潤總額同比增長34.92%，凈利潤同比增長57.02%；上半年，中國一重實現了營業收入同比增長55.43%；利潤總額同比增長92.3%。
值得一提的是，當前國有企業的復工復產，并非是對傳統產業、落后產能的抱殘守缺，而是更多地集中在新興產業、高科技領域，其中的典型就是年初政治局常委會提出的“新基建”。
新基建概念提出后，國有企業積極響應，將自身優勢與新基建需求很好地結合起來。比如，為服務好5G基站建設，南方電網江門供電局積極與通信公司、鐵塔公司聯動，在用電報裝、電費發票、應急搶修等環節開辟綠色通道。
海螺集團是世界500強企業，全球水泥制造領軍企業。2020年3月，中國電信攜手華為成功為海螺集團提供5G超級上行網絡服務，實現了超級上行技術在全球首個端到端的商業應用
中國聯通將數據中心列入重點業務方向。迄今為止，中國聯通分區域建設了多座超大型云數據中心，基礎設施遍布全國31個省、250個主要地市，為全國客戶數字化轉型“廣送積糧”。
中國通號則提出，要加快推進基于國產芯片的列控系統裝備研發、基于北斗導航的列車運行控制系統、更高速度的列控系統和高鐵繞行既有線列控系統研發，助力交通強國、科技強國建設。
今年政府工作報告再次提出，為應對疫情對經濟發展影響，要繼續降低工商業用電價格。對此，國家電網和南方電網積極響應。據測算，國家電網預計全年減免電費約926億元，南方電網預計減免約200億元。
除電價外，國有企業還通過為中小微企業減免房租、降低產品價格等方式積極讓利，營造良好的產業鏈生態和經濟生態。比如，截至5月中旬，招商局旗下各單位通過貸款延期付息、減免租金等方式，累計為中小企業和客戶直接節省成本近2.9億元。
今年上半年，中央企業堅決執行國家降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租政策，累計降低全社會運行成本超過1200億元，全力幫助中小企業戰疫情、縮成本、渡難關。
同時，國有企業開足馬力、以“點”帶“鏈”、搶抓機遇、引領改革創新，為做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿兆鞒龇e極貢獻。
疫情暴發以來，中國物流駐渝企業重慶中集物流有限公司海關監管庫在做好防疫工作的同時，千方百計復工復產，中歐班列業務逆勢增長。
安徽省旅游集團多措并舉穩崗就業。一是保證疫情期間員工工資待遇；二是精準實施“一企一策”，實行輪崗制、錯峰上班，嚴格落實疫情防控各項措施；三是吸收更多大學畢業生就業。
五糧液董事長李曙光表示，有信心全年完成兩位數增長的預期目標。他同時承諾，今年五糧液職工崗位不減、收入不減，并面向社會積極創造更多的就業機會。
中鐵裝備時任黨委書記、董事長譚順輝介紹，中鐵裝備盾構機生產采購鏈條分散在世界各地，鏈動上下游近800家企業。疫情發生后，中鐵裝備主動對接，加強信息聯動，實現產購供同頻共振，打通供應鏈“最后一公里”。
華電4個在建大型水電站共吸收700多名當地農民工參與工程建設，為當地創造產值近3億元。其中，僅通過金上川藏段可再生能源基地建設，就可帶動國內相關產業增加產值超過7000億元。
作為疫情沖擊最大，經濟社會發展影響最深的地區，湖北疫后重振任務嚴峻。國有企業積極響應習近平總書記的指示，打出加大投資力度、支撐民生保障、推進湖北國資國企深化改革、加快國有資本布局結構調整等系列“組合拳”，全力支持湖北疫后重振發展。
6月3日的中央企業助力湖北疫后重振發展視頻會議上，中央企業與湖北省有關方面“云簽約”了72個項目，總額超過3200億元。
國資委組織中央企業開展“抗疫穩崗擴就業”專項行動，采取多種方式穩定湖北地區就業。截至目前，中央企業面向湖北高校和湖北籍高校畢業生招聘1萬余人，下一步將繼續招聘7600余人。
“在民營企業和中小企業普遍面臨困境的情況下，我們的責任使命，就是要團結帶領廣大職工取得更好的發展，過上更好的生活。我們的共同目標，就是企業持續健康發展，經濟效益不斷增長?！敝袊ㄌ柖麻L周志亮表示。
“國有企業首先是企業，是一個經濟組織，以發展壯大國民經濟為重要使命?！毙苋粲薇硎?，國企旗幟鮮明講政治，就必須遵循市場經濟規律、企業發展規律，把競爭和發展的主動權牢牢掌握在自己手里，殫精竭慮抓生產經營，千方百計把企業發展好，在壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生中貢獻國有企業的力量。
帶頭履行社會責任，成為全面回報社會的國家隊。國有資產全民所有，發展成果全民共享。人民對美好生活的向往就是國有企業的奮斗目標。
實踐來看，企業社會責任的含義非常豐富，包括但不限于股東回報，生態環保，扶貧幫困責任，與員工共同成長責任等。
其中，投身扶貧攻堅戰，助力全面建成小康社會，無疑是國有企業當前履行社會責任的首要任務。
比如，進入電力能源建設領域一年多來，中國安能承建的29個工程項目中，涉及“三區三州”的項目有10個。項目完成后，可為當地通上致富電、蓄滿幸福水、暢通惠民路、連上智慧網，為貧困地區經濟快速發展打下堅實基礎。
安居，是脫貧的重要基礎?！暗谝淮蝸聿纪献哌M老鄉家，我真的無法想象，人和牛羊住在一個屋檐下是怎樣的生活。每次想到他們的土房，我都感慨，我會盡我所能，讓他們住上好房子。”中國航天建設所屬中航天公司布拖安全住房項目經理朱應鵬表示。
從2018年秋天到2020年夏天，中國航天科工航天建設派出團隊，為四川省涼山州布拖縣高原壩子、高山之上、峽谷深處的173個村寨小組，建設了美麗堅固、寬敞明亮的新居，8200多戶貧困群眾住進了新房。
航天建設在涼山深處運輸為居民建房的建筑材料
中國建設科技集團利用技術優勢和特長，幫助隴西縣努力提升城鄉建設的基礎設施水平，同時積極在美麗鄉村、特色鄉鎮上出謀劃策，出資在當地建設了12座新一代無害化防凍廁所改造示范點。
2019年，中國電信充分發揮企業優勢，投入15億元建設約1.1萬個4G基站，提前完成第四批電信普遍服務任務，4個定點扶貧縣行政村光寬帶和4G網絡均實現100%覆蓋。
疫情發生后，安徽交控集團駐村干部一方面對接企業需求，一方面對接村民，僅桐城市雙溪村就有1000余村民實現務工就業。
2014年到2020年2月底，三峽集團累計投入扶貧資金73億元，年均投入超過12億元，累計實施扶貧項目1500多個，累計選派扶貧掛職干部34人次，惠及8個?。ㄊ小⒆灾螀^）、80多個縣（區、旗）、12個少數民族、100多萬貧困群眾。
云南怒江不僅貧困發生率高，殘疾發生率也很高。為了讓相關的兒童同樣能夠接受教育，華電云南公司援建了怒江州特殊教育學校，全州有近90%的特殊孩子都在這里接受特殊教育。
廣西隆安縣都結鄉三樂村有120多名婦女從事月嫂、保姆、護理相關工作。為進一步提高她們的技能水平，3月6日，南方電網駐村第一書記林月美和都結鄉婦聯聯合開展了一次“空中課堂”，邀請隆安縣中醫院兒科主任朱恒宗，通過網絡直播的形式，為她們講授嬰幼兒護理知識。
截至2020年5月中旬，央企定點扶貧的246個貧困縣已有219個宣布脫貧摘帽。在2019年中央單位定點扶貧考核工作中，評價為“好”和“較好”的中央企業超過了90%。2015年以來，中央企業共投入和引進各類幫扶資金達230億元。
國有企業非常注重保護包括農民工在內的員工權益。
比如，中建集團優化全國建筑工人管理服務信息平臺，實現全國各地方平臺建筑工人數據與全國中央數據庫的互聯共享，保障農民工及時拿到工資。同時，積極開展農民工技能培訓，努力將農民工培養為建筑產業工人，助力農民工實現自我價值。2019年，為農民工提供就業崗位170萬個。
中國中鐵總結提煉并在全國推廣了農民工“五同”管理（同學習、同勞動、同管理、同生活、同報酬）的做法，建立了優秀勞務工轉錄、農民工資按時足額發放和權益維護等機制。并從政治上關心農民工，先后推出了全國農民工楷模、全國總工會兼職副主席巨曉林，全國勞動模范李建學，全國五一勞動獎章徐露平、魏大翻、龍明等一批有較大影響力的農民工典型。
國有企業是踐行“一帶一路”倡議的排頭兵。在海外發展時，相關企業尊重當地法律、習俗，注重員工本土化，較好地融入當地社區。
比如，中國兵器在151個國家實施了70多個項目，45個是“一帶一路”的沿線國家，企業為所有員工辦理了社會保險，定期體檢，保障員工的合法權益。
中國誠通在俄羅斯投資的格林伍德項目努力實現與當地經濟社會融合發展。疫情發生以來，格林伍德借鑒中國有效的防疫經驗，不斷完善疫情防控工作方案和應急預案，有力地保障了園區300多家企業，12000多人的生命健康安全。
國務院國資委成立之后，非常重視國有企業的社會責任履責情況，并出臺指導意見，舉辦培訓班，督促及時發布社會責任報告，督促企業不斷提升履責水平。
創新履責方式
履行三大責任的過程中，國有企業主動作為，積極創新，將履責與國家戰略、企業業務深度融合，不斷探索貼合時代脈搏、適應社會需求的履責方式。
比如，在金沙江流域開發水電站時，三峽集團通過與四川云南構建電站股權紐帶關系（兩省各占4座電站15%的股份），助力兩省地方經濟長遠可持續發展。同時從已投產電站計提金沙江水電基金12億元，惠及庫區32萬多移民群眾及貧困人口。
國家電投在做好特色產業扶貧、教育扶貧、消費扶貧等的基礎上，將主業發展與扶貧開發緊密結合，探索形成“綠電+生態+扶貧”能源央企精準扶貧新路子。
中廣核逐步探索出一條核心業務與扶貧深度融合的可持續發展扶貧實踐模式，其中包括依托生物質技術和風電技術打造清潔能源產業扶貧平臺，依托輻照技術助力農產品保鮮，依托光熱技術助力消除無電戶等，助力建立穩定脫貧長效機制。
東風公司進一步強化黨建引領，通過實施“四培工程”，以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建，實現脫貧攻堅與基層黨建的“雙推進”。
海螺集團建立“扶貧工作隊+對接責任單位”的扶貧工作模式，組織開展“一對一”結對幫扶工作，積極做好駐村選派干部的后勤保障工作，當好駐村干部的“娘家人”，為駐村工作隊創造了良好的工作生活條件。
中儲糧集團充分發揮糧食收儲體系優勢，樹立“大扶貧”理念，開發上線的“惠三農”售糧預約APP系統，讓售糧農民少跑路、少排隊、快售糧、多增收。據不完全統計，十八大以來，中儲糧系統通過執行國家糧食收儲政策，為農民直接增收1000多億。
華潤扶貧的“組合拳”包括了“規定動作”和“自選動作”，其中“規定動作”是指華潤積極承擔國家下達的定點扶貧任務，在寧夏海原縣創新性地建立“基礎母牛銀行”， 做好定點扶貧；“自選動作”則是發揮企業多元化經營的資源和產業優勢，在革命老區和貧困地區建設12座“華潤希望小鎮”，助力鄉村振興。
中建集團因地制宜、精準發力，堅持打好精準扶貧“組合拳”。組合拳包括“全生命周期”的產業扶貧，“全過程服務”的就業扶貧，“全方位保障”的教育扶貧，“點對點引領”的黨建扶貧，“全要素管理”的消費扶貧。
多數央企的定點扶貧縣不止一個，同時往往還承擔著地方政府交付的扶貧任務。比如，中糧集團擔負著9個縣的援助扶貧任務。中國聯通除四個定點扶貧縣之外，省市縣公司還承擔著全國500多個單位的扶貧任務，覆蓋917個國家級和省市級貧困縣。
為了凝聚力量，壓實責任，中國聯通打破部門、層級壁壘，構建了大扶貧體系，將以往聚焦定點扶貧的格局轉變為全系統、全專業的扶貧。中糧集團按“地域相鄰、業務相關”原則，確立專業公司結對幫扶的原則，并將各專業公司年度幫扶工作完成情況作為黨建工作年度考核項目。中國誠通按照“下沉一級扶貧，現場結對進村，走村入戶調研”的原則，發動集團總部和所出資企業分別與16個脫貧任務最重的貧困村開展結對幫扶，形成立體幫扶機制。
云南怒江是全國貧困發生率最高的地方。在這里分布著傈僳族、怒族、獨龍族等“直過民族”。推進這些民族脫貧，有著標志性意義，也是一項極為沉重的使命。
為了更好地帶動怒江當地的產業發展，2019年，中交集團與怒江州共同注資，成立中交怒江投資開發公司。怒江投資公司董事長李永說，“要在完成脫貧攻堅、鄉村振興的前提下，實現國有資產的保值增值和市場化運作?！?/p>
除了中交集團，還有多家央企也在怒江州也承擔了一部分對直過民族的幫扶任務。比如，三峽集團為他們建起了安居房、華電集團修通了致富路、中國大唐修建了“希望廠”、中國中鐵建起了幼兒園……這個多企幫一地的過程中，各企業幫扶舉措有同有異，覆蓋區域交錯分布，為云南怒江徹底擺脫貧困發揮了極大的作用。
包括怒江州在內的眾多貧困地區，有著諸多綠色、天然農產品。但是，受交通、信息等因素影響，這些產品難以轉化成為實實在在的經濟效益。
為此，今年以來，國務院國資委組織開展了中央企業消費扶貧專項行動，組織中央企業主動與定點扶貧縣對接摸排，形成了178個縣1800多種農產品滯銷清單。在線上，委托國網電商公司搭建了央企消費扶貧電商平臺，整合央企電商資源，形成央企統一電商品牌，為貧困縣農產品提供穩定持續、輻射面廣的電商銷售渠道。
與此同時，國資委和各央企還開啟了自有“網紅”直播帶貨的營銷新模式。中國寶武黨委書記、董事長陳德榮，中國聯通31個省級分公司的總經理，中國旅游集團掛職云南西盟佤族自治縣副縣長孫海軍、國投掛職貴州羅甸縣副縣長宋勇亮等紛紛化身帶貨達人，為直播觀眾和貧困地區優質產品之間搭起購物捷徑。
國務院國資委新聞中心、中央企業媒體聯盟等單位聯合發起“百縣百品央字號”暨“小新帶貨”融媒體扶貧行動，國資小新出現在鏡頭前，與相關企業扶貧干部聯合帶貨，匯聚傳播合力，打造網絡化扶貧新品牌。
在央企諸多扶貧方式中，國務院國資委牽頭，國投創益受托管理的央企扶貧基金尤為值得一提。實踐中，國投創益從區域分布、產業類型、投資方式、發展階段等多維度出發構建投資組合。即通過投資位于深度貧困地區、扶貧效果顯著但經濟效益一般的中小項目，來解決中小企業融資難融資貴難題；通過投資與央企、省屬國企、大型民營龍頭企業合作的經營穩健、收益有保障、扶貧效果好的項目，充分發揮龍頭企業優勢，幫助地方開發特色資源、發展產業；通過投資經營理念和技術先進的證券化項目，提高貧困地區企業經營管理水平，推動產業升級，通過上市退出取得較高收益，提升基金整體回報。
“中央企業貧困地區產業投資基金，是國資委整合央企力量精準扶貧的有益探索?！眹鴦赵簢Y委黨委書記、主任郝鵬3月10日在國投調研時強調。
除扶貧外，國有企業在其他履責方面也多有創新。
比如，今年六一期間，中建集團主辦發起了2020年全國農村留守兒童關愛保護“百場宣講進工地”活動。這已經是中建集團第三年舉辦這一活動。該活動將深入中建集團所屬全國31個省、自治區、直轄市的100個在建重點項目工地開展100場關愛保護宣講活動。該活動旨在為全國600多萬留守兒童帶來更多關愛，取得了很好的社會效果。
養老，是當前社會另外一個熱點話題。為了解決養老問題，國投、華潤、中國誠通等央企積極布局，探索符合國情的普惠養老模式。對此，中國誠通副總裁、中國康養集團董事長朱躍表示，企業要保證服務品質，也要讓老人負擔得起；政府要在限定價格的基礎上，支持企業的一定盈利與可持續發展。
推進綠色發展，積極保護環境，是國有企業履行三大責任的重要方式。多年來，國有企業在節能降耗、環境治理等領域勇于創新，取得了積極成效。
比如，京沈高鐵穿朝陽區而過，為減少對附近居民區影響，中國中鐵六局北京鐵建公司承建了京沈高鐵鋼筋混凝土結構全封閉式聲屏障工程。為了提升降噪效果，降低施工過程對周邊的影響，該工程積極創新，使用了線性工程鐵路防護支架一體化體系，應用了主次梁一次現澆施工、大面積薄殼和中間柱群裝配等新工藝，施工快捷、綠色環保。
關愛職工，尤其海外員工，也是企業履行社會責任的重要內容。
安哥拉當地蔬菜種類單一且價格昂貴，為此，中國鐵建所屬中鐵十四局建筑公司安哥拉項目群K.K.二期大市政項目和納米貝項目員工自力更生，開荒拓地，在項目上建起了集種植、養殖等為一體的小型生態農場。不僅確保了項目群蔬菜、肉食的供應，降低了項目生活成本，還將中國企業特有的文化，通過項目建設一點一滴融入“一帶一路”建設中。
2018年6月，中鋁集團獲得了在幾內亞開采鋁土礦的準許。在開發過程中，中鋁海外把集團“善待資源、善待資源所在國、善待資源所在國民眾”的海外開發理念貫穿到建設和運營的全過程，從源頭策劃社區關系，建立健全社區關系工作機制，積極帶動社區就業，得到了當地政府民眾的支持和認可，還降低了對環境的擾動，節約了建設資金。
加強責任管理
多年來，尤其是國務院國資委成立以來，國有企業踐行三大責任的意識逐漸加強，管理更加規范，絕大多數央企和不少國企明確了歸口部門，建立了工作體系，并將其與生產經營進一步融合，同時編制發布報告，加強與社會各界的溝通交流。
據統計，截至2019年底，中央企業已實現了社會責任報告發布的“全覆蓋”。
中國社科院編制的《中央企業社會責任藍皮書（2019）》顯示，近七成中央企業社會責任報告發布次數達7次以上，發布次數在10-12次的共26家，占比29.21%；有8家企業報告發布超過12次。同時，不少央企總結出了不少符合企業實情且具有一定推廣價值的責任管理體系。
比如，從2014年起，中鋁集團以構建“社會責任管理模塊和負面清單”為核心，從五大履責領域入手，建立了理念體系、組織體系、制度體系、指標體系、考評體系為支撐的管理模塊，同步推進負面清單管理，有效防范各類責任風險，創新實踐“五步法”操作流程，將國際標準融入運營管理，形成了具有中鋁特色的社會責任管理體系。
作為央企中唯一的投資控股公司，國投也一直在探索具有投資公司特色的履責之路。2019年，國投首次提出“五心行動”責任品牌計劃，即“從心出發、匠心經營、傾心守護、真心奉獻、愛心相通”，與國投的政治責任、經濟責任、環境責任、社會責任、海外責任相對應，明確了公司新的責任理念和社會責任體系架構。
中廣核從集團總部到各分子公司設立專門領導小組，對社會責任工作進行整體運籌，同時在各級單位設立工作小組，組織落實社會責任工作。對標國際先進企業，從理念、實踐、溝通和考核等四個層面有序落實推進社會責任工作。
同時，中國石化、中廣核等企業還積極推進企業開放日，歡迎社會公眾近距離感受企業發展變化，為消除認知隔膜創造了良好條件。其中，在中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心發布的《企業社會責任藍皮書》中，中央企業社會責任發展指數連續9年好于民營100強和外資100強。因此，中國社科院企業社會責任研究中心主任鐘宏武認為，“總體而言，相比其他企業，中央企業的社會責任管理體系的構建處于領先水平?！?/p>
但是，與人民對美好生活的向往相比，國有企業的履責意識、履職能力和管理方式，仍有提升空間。
比如，國有企業的海外社會責任管理有待提升——仍有38%的中央企業海外分支機構尚未建立社會責任相關體系，僅有22%的中央企業單獨發布了海外社會責任報告，16%的央企尚未通過任何形式發布或披露相關信息。
今年疫情期間，國有企業聞令而動、全力出擊，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，為打贏這場疫情防控阻擊戰做出了突出貢獻。但是，同時也暴露了國有企業在相關物資生產等方面的一些短板。
全國兩會期間，多位國企代表委員提出，應進一步加強國有企業在國家應急保障體系建設中的地位和作用。比如，全國人大代表、中化集團黨組副書記、總經理楊華建議，加速建設完善國家級農業投入品應急保障戰略體系，提升農業產業鏈整體抗突發風險的主動性和系統能力。全國人大代表、中糧集團黨組副書記、總裁于旭波表示，應該優化民生物資保障的應急管理體系及聯動機制，保障特殊時期的糧食安全。全國政協委員，航空工業科技委副主任、中國航空研究院副院長吳希明建議，要建設新時代中國特色航空應急救援體系。全國人大代表，國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書記、中國醫療器械有限公司董事長于清明建議健全國家應急醫用物資戰略儲備體系。
應該說，履行三大責任，與搶抓市場機遇并不矛盾。
中國節能董事長宋鑫就提出，要緊緊圍繞長江大保護、京津冀環境治理、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略，著力從環境保護、節能減排、生態產品價值實現等方面搶抓市場機遇。（撰稿：劉青山）
【責任編輯：趙藝涵】
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