文章來源：經濟參考報 發布時間：2020-06-29
6月22日，國務院國資委改革辦發布了23條關于《“雙百企業”推行經理層成員任期制和契約化管理操作指引》和《“雙百企業”推行職業經理人制度操作指引》有關問題的回答，就兩個操作指引執行中的一些共性問題予以解答。其中，明確提出“雙百企業”推行經理層成員任期制和契約化管理，不得變相漲薪、借機漲薪，企業應制定薪酬追索扣回規定，薪酬追索扣回規定同樣適用于離職的經理層成員。
國企改革“雙百行動”是國務院國有企業改革領導小組統一部署并組織開展的綜合性國企改革示范行動，目前有超過400戶央企所屬企業和地方國有骨干企業入圍“雙百企業”名單。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推行國有企業經理層成員任期制和契約化管理、建立職業經理人制度的決策部署，指導“雙百企業”率先推進相關工作，2020年1月22日，國務院國有企業改革領導小組辦公室印發了兩個操作指引。
國務院國資委改革辦在回答中指出，任期制和契約化管理，主要針對過去很多國有企業對經理層成員無任期、無契約、有契約但不具體、契約執行不嚴格等一系列突出問題，提出了更加符合市場化改革方向的規范性要求。職業經理人制度，在任期制和契約化管理的基礎上，更加突出落實董事會選人用人權，更加強調市場化的選聘和退出。
兩個操作指引針對的對象范圍是“雙百企業”的經理層成員。在同一企業的經理層成員中，原則上應當在本企業的經理層成員中，全面推行任期制和契約化管理，或者全面推行職業經理人制度。
按照規定，未建立董事會的“雙百企業”不得實行職業經理人制度，實行職業經理人制度的“雙百企業”必須滿足操作指引中明確的企業條件。但未建立董事會的“雙百企業”可以實行經理層成員任期制和契約化管理，可以由其控股股東及其黨組織負責組織制定相關工作方案，商其他主要股東后，由控股股東與“雙百企業”經理層成員簽訂契約。
回答還對薪酬的考核和水平等問題進行了答疑，明確推行任期制和契約化管理不得變相漲薪、借機漲薪，可以結合企業經營業績情況、市場水平及內部分配政策等因素，堅持業績導向，按照增量業績貢獻決定薪酬分配原則，逐步實現市場化薪酬水平，重點形成強激勵、硬約束機制，進一步強化業績升、薪酬升，業績降、薪酬降。
需要強調的是，企業應制定薪酬追索扣回規定，在規定期限內發現經理層成員給企業造成重大經濟損失或重大不良影響的，企業應將其相應期限內兌現的績效年薪、任期激勵部分或全部追回，并止付所有未支付部分。薪酬追索扣回規定同樣適用于離職的經理層成員。
【責任編輯：趙藝涵】