文章來源：經濟日報 發布時間：2025-09-19
制造業是大國經濟的“壓艙石”，關乎國家經濟命脈，是保障國家安全的關鍵所在。習近平總書記多次強調“制造業是立國之本、強國之基”，并將制造業必須筑牢與糧食飯碗必須端牢同列為“兩個必?！?，深刻揭示了制造業在現代化建設全局中的根基作用。
當前，我國制造業總體規模連續多年穩居全球首位，工業體系門類齊全，但大而不強的問題依然存在，關鍵核心技術受制于人的瓶頸亟待突破，產業鏈供應鏈韌性面臨考驗，全球價值鏈位勢提升任重道遠。有效應對各種困難挑戰，努力從制造大國向制造強國邁進，推動制造業高質量發展承載著雙重使命：一方面，肩負著推進中國式現代化的重任，主要是通過穩就業促就業筑牢民生保障基礎，依托技術擴散促進共同富裕，借助綠色轉型實現人與自然和諧共生；另一方面，承擔著探索解決工業文明帶來的問題的使命，一些西方工業化國家曾深陷技術陷阱與產業空心化困局，而我國以自主創新為核心，秉承綠色低碳理念，引領制造業走出一條發展新路，努力為全球提供發展權與環境權相統一的新方案。
面對新一輪科技革命與產業變革浪潮，習近平總書記指出，“推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”。這一要求既錨定了轉型方向，也揭示了破局之道，即以自主創新突破技術壟斷，以價值躍升打破“低端鎖定”，以系統思維統籌發展和安全。我國制造業的轉型升級探索的是一條兼顧效率與公平、協同技術進步與文明演進的新路徑，提供了實現現代化的新選擇。
思想理論的科學引領
思想是行動的先導，理論是實踐的指南。制造業高質量發展，離不開先進思想理論的引領。習近平總書記深刻指出，“制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重，建設社會主義現代化強國、發展壯大實體經濟，都離不開制造業，要在推動產業優化升級上繼續下功夫”“要立足現有產業基礎，扎實推進先進制造業高質量發展，加快推動傳統制造業升級，發揮科技創新的增量器作用”。這些重要論述既根植于馬克思主義政治經濟學，又深刻回應了時代變革的實踐要求，為推動制造業高質量發展提供了理論遵循。
以人民為中心的發展思想，明確了制造業發展的價值取向。我國在推動制造業高質量發展的過程中，始終將改善人民生活、增進民生福祉作為出發點和落腳點，以促進充分就業夯實共同富裕根基，以建設綠色工廠踐行生態文明理念，以傳承工匠精神塑造工業文化內涵。這種發展觀超越了“見物不見人”的觀念，使產業進步與人的發展同頻共振。
統籌發展和安全的辯證法則，為制造業轉型升級提供了方法論指引。面對全球產業鏈重構挑戰，我國一方面深入實施“鏈長制”，通過建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，形成產業合力，筑牢產業安全根基；另一方面借助共建“一帶一路”推動標準“出海”，在開放合作中提升自主創新能力。深刻把握發展和安全的辯證關系，還有助于統籌兼顧生態保護與經濟發展。當鋼鐵行業通過超低排放實現“黑”變“綠”，當紡織業通過數字技術賦能走向柔性定制，傳統產業煥發的新生機，恰是社會主義生態文明觀的生動寫照。
發展新質生產力的要求，將科技創新置于驅動制造業轉型升級的核心位置。習近平總書記指出，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態?？萍紕撔履軌虼呱庐a業、新模式、新動能，對推動制造業高質量發展主要體現在三個方面：在技術自主可控方面，強調以新型舉國體制攻克關鍵領域“卡脖子”難題；在轉型升級方面，強調推動產業高端化、智能化、綠色化、融合化發展；在制度創新方面，強調加快形成科技、產業、金融的良性循環。
上述思想理論構成有機整體，通過錨定價值坐標、把握方法論要義、解決動力源問題，不僅破解我國制造業轉型升級過程中大而不強的問題，更在哲學層面回應人類文明的共同命題。“中國方案”將價值重塑、制度創新與技術變革熔鑄于火熱實踐，為世界提供了制造業高質量發展的新范式。
并聯式推進的發展之路
習近平總書記強調，“中國高度重視制造業發展，堅持創新驅動發展戰略，把推動制造業高質量發展作為構建現代化經濟體系的重要一環”。這蘊含著對歷史經驗的深刻總結和對發展規律的精準把握。我國制造業的轉型升級，既是對西方傳統工業化道路的批判超越，更生動體現了中國特色社會主義的發展邏輯。
新中國成立后，通過上世紀50年代的156項重點工程、60年代的三線建設布局、70年代的兩次大規模技術引進，構建起了工業的基本骨架，建立起獨立的、比較完整的工業體系。改革開放以后，“以市場換技術”策略嵌入全球價值鏈，通過開放國內市場吸引外商投資，在承接產業轉移中積累規模優勢、提升自主創新能力，制造業增加值躍居世界首位。新時代以來，我國制造業發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，產業體系更加健全，產業鏈更加完整，實現質的顯著提升和量的穩步增長，綜合實力、創新力和競爭力邁上新臺階。C919大飛機翱翔藍天、復興號高鐵馳騁大地、特高壓輸電技術領跑全球，標志著我國制造業實現從“跟跑者”向“并跑者”“領跑者”轉變。這一歷程印證了“核心技術靠化緣是要不來的，必須靠自力更生”的戰略清醒，彰顯了自主創新在我國制造業轉型升級中的關鍵作用。
我國制造業發展之路的獨特性在于實現了“并聯式推進”。與西方“輕工業—重工業—服務業”的線性演進模式不同，我國工業化、信息化、智能化三重變革疊加推進，在工業化尚未完成時布局信息化，在信息化深入發展中搶抓智能化機遇。這種發展模式壓縮了我國制造業轉型升級進程，使我國用幾十年時間走完發達國家幾百年走過的工業化歷程。除了我們的后發優勢外，深層動力更源自中國特色社會主義的制度優勢，通過發揮新型舉國體制優勢集中力量攻克關鍵技術，通過超大規模市場加速技術迭代，通過有為政府與有效市場協同破解轉型陣痛?！爸袊圃臁钡某晒嵺`，在評價維度上，將單一技術指標轉向自主創新、包容性發展、環境可持續性的三維坐標體系，為后發國家打破“低端鎖定”提供了新思路。
破解世界難題的中國探索
我國制造業的高質量發展，既是中國式現代化的底座和關鍵引擎，也是回應人類工業文明共同挑戰的中國答卷?！巴苿又圃鞓I高端化、智能化、綠色化發展”的戰略部署，以獨創性實踐探索解決全球工業化進程中如何破除“中心—邊緣”的依附體系，以及如何實現經濟發展與生態保護平衡的難題，充分體現了中國特色、彰顯了中國智慧。
在技術治理領域，通過平等協作促進全球技術合作。例如，印尼雅萬高鐵項目建設期間，從建設到運維，我國通過將專業知識與技術留在當地，助力印尼人才培養，不僅做到“授人以魚”，更實現了“授人以漁”，將單向技術轉移升華為能力共建。
在規則制定維度，實現標準領跑全球。例如，我國獨有的特高壓輸電技術憑借其輸送容量大、距離遠、造價低、損耗小等優勢，解決了巴西“北電南送”難題，是中國方案“走出去”的生動實踐；蒙內鐵路從規劃藍圖走向現實的全過程，采用中國標準打造“建營一體化”體系，其全生命周期管理模式祛除了一些西方企業“重建設輕維護”的痼疾。這些都是通過更高性價比、更適配當地需求的解決方案，為發展中國家提供“去依附化”的路徑選擇。
在生態倫理層面，打破了經濟增長與環境保護二元對立的困境。西方傳統工業化普遍走過一條“先污染、后治理”的路徑，往往將環境成本轉嫁給后發國家，我國則通過綠色技術創新，將綠水青山就是金山銀山理念轉化為實踐。以寧德時代宜賓工廠為例，作為新能源產業的全球首家電池零碳工廠，該廠區80%以上能源來自于可再生能源水電，每年可減少約40萬噸碳排放。
歷史正在見證并將持續見證：當中國光伏板在埃及沙漠收集陽光，當中歐班列載著中國制造設備橫貫亞歐，這些不僅是產品的流動，更是一種新的觀念的傳播——它證明制造業可以既創造繁榮又守護生態，既攀登技術高峰又促進公平共享。這些生動實踐背后，是中華文明“天人合一”智慧的當代轉化，其世界意義在于克服了工業文明發展的弊端。當西方深陷技術霸權與生態赤字困境時，我國以技術共享詮釋開放包容，以互利共贏摒棄零和博弈，以綠色產能踐行全球擔當，在自主創新中守護安全底線，在開放合作中共享發展紅利。這種探索超越了“國強必霸”的陳舊邏輯，將“立己達人”的使命情懷轉化為“美美與共”的產業實踐。
“三化”協同的系統性變革
推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，關鍵在于將“三化”協同理念轉化為系統性實踐。這一路徑既非單一技術路線的線性推進，也非局部環節的碎片化調整，而是通過技術突破、制度創新與價值重塑的深度融合，構建制造業轉型升級新范式。其中，高端化是方向引領，智能化是手段支撐，綠色化是價值導向，三者構成有機整體。
在高端化升級層面，以新型舉國體制優勢突破核心技術壁壘。針對高端芯片、工業軟件和航空發動機等關鍵核心領域，實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，集中優勢資源攻克“卡脖子”技術難題。同時，通過技術改造推動傳統產業煥發新生，實現“老樹發新枝”，加快培育壯大新興產業和布局建設未來產業，實現“小苗成大樹”，促進新舊動能轉換。
在智能化躍遷層面，本質是通過數字技術重塑傳統制造業。工業互聯網平臺連接超萬家工廠，實現研發設計、生產管控、供應鏈協同的全鏈條數字化；人工智能與5G技術的深度融合，使遠程故障診斷、虛擬仿真測試等成為日常生產環節；針對中小企業“不敢轉、不會轉”的痛點，云平臺提供模塊化的解決方案。這種大企業建平臺服務中小企業的生態模式，有助于筑牢釋放數字經濟效能的基礎，避免產生“技術孤島”現象，縮小數字鴻溝，加速推動人工智能賦能千行百業。
在綠色化轉型層面，通過突破末端治理思維，轉向全生命周期的可持續發展。截至2024年，我國國家級綠色工廠達到6430家，實現產值占制造業總產值比重約20%，這些工廠基本實現了用地集約化、原料無害化、生產清潔化、廢物資源化、能源低碳化，并且成績是在保持工業平穩增長的情況下實現的。一系列實踐充分證明，推動綠色低碳發展既是高質量發展的必然要求，更是實現新型工業化必須抓住的重大機遇。我們必須加快推動制造業高質量發展，助力挺起中國式現代化的產業“脊梁”，實現人與自然和諧共生。
【責任編輯：語謙】