文章來源：經濟日報 發布時間：2024-06-27
當中國特色社會主義進入新時代，改革開放也進入了新的歷史時間。
黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革號角，指引著當代中國最重要的治理變革闖關奪隘。以習近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當破藩籬、革積弊、去沉疴，推動諸多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。新時代改革開放藍圖，從頂層設計化作千帆競發、百舸爭流，為中國式現代化延展出新的廣闊空間。
改革開放只有進行時，沒有完成時?！皩崿F新時代新征程的目標任務，要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力，作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手，把準方向、守正創新、真抓實干，在新征程上譜寫改革開放新篇章。”在二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上，習近平總書記發出了把改革開放進行到底的時代強音。
（一）
審天下之時，度天下之勢，從來是我們黨科學決策、精準施策的重要依據，也是統一思想、協調步伐的重要方法。
習近平總書記多次強調：“當今世界正經歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在?！薄爱斍昂徒窈笠粋€時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。”這一系列科學判斷，為把握戰略主動、進行歷史擘畫奠定了堅實自信，對于繼續在大有可為的時代大有作為具有重大指導意義。
行之力則知愈進，知之深則行愈達。唯有積極應變、主動求變，才能把握機遇，與時代同行。
2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》在國內外引起熱烈反響。廣大干部群眾認為，《決定》體現了“最大共識”和“最大公約數”；國際社會認為，這是觀察中國“后30年”變革的歷史線索。
從最緊迫的事項改起，從老百姓最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環節改起……確立起“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”總目標，全面深化改革的大幕由此拉開。
在當代中國的辭典里，“現代化”與“改革開放”始終緊密相連。隨著實踐深入，我們黨更是深刻認識到，制度關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題，只有在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，現代化才能平穩持續地向前推進。
“破”與“立”并舉，“制”與“治”融通，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，全面深化改革開啟了系統設計整體推進的新階段，為“中國號”巨輪破浪前行注入了澎湃動力。
——推動實現經濟高質量發展。2012年，我國GDP是53.86萬億元，占全球比重為11.4%；2023年，GDP突破126萬億元，比重保持在18%左右。10多年來，加強財政、貨幣、就業、產業、投資、消費、生態、區域等政策的協調配合，宏觀調控前瞻性、針對性、有效性進一步提高。經濟領域一批基礎性改革優化了市場競爭環境，激活了經營主體，拓展了發展空間，為高質量發展提供了強勁動力。
——開放型經濟新體制加快建立。過去10多年，國際環境很不太平。單邊主義和保護主義持續蔓延，侵蝕各國互信協作，沖擊國際規則秩序，拖累全球經濟增長。與此同時，中國經濟的持續發展，成為深刻影響國際政治經濟戰略格局的重要變量。這期間，我國實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡加快構建，規則、規制、管理、標準等制度型開放快速推進，成為國際形勢演變中的正能量。
——人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。居民人均可支配收入從2012年的16510元提高到2023年的39218元；建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系；如期全面建成小康社會，歷史性解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業作出重大貢獻。從生存到發展，從物質到精神，從福利到權利，以人民為中心的發展思想不斷續寫新篇章。
——統籌發展與安全能力持續提升。維護安全，是生存發展的基本保障，也是經濟治理現代化的能力體現。不斷鞏固和發展全球最全工業門類，我國基礎產業和基礎設施保障能力顯著提高，產業安全發展短板加快補齊，大宗商品、原材料保供穩價有力有序。糧食產購儲加銷體系逐步健全，實現谷物基本自給、口糧絕對安全，中國飯碗端得更穩，14億多人的糧食安全得到有效保障……
黨的十八屆三中全會閉幕時，對當時提出的涉及15個領域、330多項較大的改革舉措，海外輿論稱作“當今世界最具雄心的改革計劃”，同時也不乏懷疑否定之聲。如今，越來越多的人們看到，世界上，沒有一個國家能像中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進改革！
改革開放，這個決定當代中國命運的關鍵一招，在新時代結出的累累碩果，再一次有力證明：機遇是歷史發展的產物，但歷史從不會慷慨地把機遇恩賜給誰；機遇在順時謀勢聚勢、妥善應對危機中來，唯明察、進取、勇毅者得之。
（二）
世界上最難的是變革。因為這意味著直面問題、摒棄積習、自我革命，也由此考驗勇氣、磨礪信念、衡量擔當。
對于在現代化道路上奮力追趕的中國而言，只有用寬廣的視野來審視、在奮斗的進程中去觀照，才能洞察新時代全面深化改革走過的這條“光榮的荊棘路”——
從改革領域看，經濟長期高速增長過程中積累的深層次矛盾漸次顯現，一些發展中的問題已不僅僅局限于經濟層面，必須在更多領域、更深層次沖破利益固化的藩籬。
從改革對象看，容易的、皆大歡喜的改革已經完成，剩下的都是難啃的硬骨頭，更加要求風雨無阻的雄心、銳意進取的勇氣。
從改革目標看，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，亟需制度建設向更深層次挺進、更廣范圍拓展。
能夠戰勝嚴峻挑戰、取得非凡業績，先立于準確判斷，后成于科學方法。改革開放是前無古人的嶄新事業，必須不懈探索，堅持正確的方法論。
——立治有體，建立完善具有“根本性、全局性、穩定性、長期性”的制度和治理體系?！爸挥性緡寥馈⒓橙〕渑骛B分的制度，才最可靠、也最管用。”中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，馬克思主義政黨的根本政治立場是人民立場。將黨的領導貫穿改革全過程，將滿足人民對美好生活的向往和實現人的全面發展作為價值旨歸，治國理政正其制度，全面深化改革堅守本根，才能戰勝新征程上各種困難挑戰，在中國特色社會主義道路上走得正、行得穩。
——施治有序，在法治下推進改革、在改革中完善法治。全面深化改革，是與全面依法治國齊頭并進的姊妹篇。市場經濟本質上是法治經濟，以法治保障和服務改革發展是應有之義?！胺矊僦卮蟾母锒家诜ㄓ袚保吻辶四欠N認為“改革就是沖破法律的束縛”“改革要上路、法律要讓路”的錯誤觀點。法隨時變，經濟社會發展到哪里，立法就跟進到哪里；依靠法治平等保護各類經營主體產權，就是保護社會生產力。
——尊重規律，勇于推進從理論到實踐的偉大創造。堅持和發展中國特色社會主義，必須不斷適應社會生產力發展調整生產關系，不斷適應經濟基礎發展完善上層建筑。新時代改革開放取得重大成就，進一步激發了社會生產力發展活力，新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。以新發展理念為主要內容的習近平經濟思想為遵循，以新的生產力理論為指導，全面深化改革還要相應地進行下去，推動形成與新質生產力相適應的新型生產關系。
——直面問題，善于把認識和化解矛盾作為打開局面的突破口。問題是時代的聲音，解決問題是改革的根本任務。始終堅持目標導向和問題導向相結合，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定的深層次問題、人民群眾的急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，更加精準地出臺改革方案，形成真正解決問題的新理念、新思路、新辦法，也最大程度地保證改革的實踐成效。
——上下協同，頂層設計與基層探索實現良性互動。面對改革深水區的新舊矛盾糾結、利益訴求龐雜，更加注重頂層設計，以戰略性思維和整體性規劃為引導，才能突破“只見樹木，不見森林”的視野障礙；鼓勵基層大膽探索，自由貿易試驗區、新舊動能轉換綜合試驗區、共同富裕示范區等一系列試點，發揮了對全局性改革的示范、突破、帶動作用，通過復制經驗、聚合共識，轉化為推動全局工作的偉力。
——兼收并蓄，以自信開放姿態汲取和創造人類優秀文明成果。面對百年變局加速演進中的風云激蕩，“各國經濟，相通則共進，相閉則各退”，習近平總書記一語道破世界經濟發展規律。以開放促改革、促發展、促創新，推動我國形成更高水平、更高層次的開放型經濟；主動參與全球可持續發展，創造性提出人類命運共同體、全人類共同價值、全球文明倡議等重大成果，為促進同各國互利共贏、共享發展增添了動力。
此外，“更加注重系統集成”“上下貫通、層層負責”“扭住關鍵，精準落實”……新時代實踐探索出的方法論求真務實、用之見效，指導著全面深化改革有的放矢、精準施策，中國特色社會主義事業一路攻堅克難，不斷邁上新臺階、取得新勝利。
（三）
與改革開放初期提出“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”相比，加速追趕的中國，已經蹚出了一條中國式現代化道路。
與本世紀初提出“21世紀頭20年是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期”相比，今天對戰略機遇作出新的判斷，必須充分估量一個持續影響世界大勢的、地位作用日益彰顯的變量——中國分量。
接續5000多年未曾中斷的中華文明，站在新中國成立75周年的歷史時刻，一個奮斗不息致力于長期執政的政黨，一個矢志不渝肩負民族復興重任的政黨，一個胸懷天下善于規劃未來的政黨，勢必要思考：面向未來的改革開放如何謀劃？中國式現代化道路如何越走越寬廣？
抬望眼，“兩個大局”交織激蕩，勾勒出宏闊復雜的時代背景。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革開放推向前進。
看未來，百年奮斗初心彌堅，鋪展出催人奮進的宏偉藍圖——到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。在成功實現第一個百年奮斗目標之后，奮力實現第二個百年奮斗目標，必須把改革擺在更加突出的位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。
我們的面前，有一張長長的“問題清單”：世界經濟復蘇乏力，逆全球化暗流涌動，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生；國內經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰，有效需求有待提振，經營主體信心不足，重點領域風險隱患較多，改革發展穩定面臨不少深層次矛盾，躲不開、繞不過……
由此，我們的面前，也就有了一張長長的“任務清單”：堅持和完善社會主義基本經濟制度，著力構建高水平社會主義市場經濟體制，推動高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，優化各類企業發展環境，大力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，不斷破除民生領域的痛點難點，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長……
有風險挑戰，更有機遇在前。建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的夢想，體現了中國共產黨人的偉大創造和勇毅擔當，也意味著在前進道路上不可能一帆風順，還將面對許多富有新的歷史特點、富有新的時代內涵的斗爭。偉大夢想召喚偉大變革。我們決不能丟失那種敢于直面矛盾、較真碰硬的精神狀態，敢于盡職盡力、善作善成的務實作風。無論是清除制約發展的體制機制障礙，還是全方位優化治理結構、治理機制、治理理念、治理效率，都需要以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾。
新征程上，習近平總書記的宣示愈發堅定而豪邁：“我們已經走出了建設中國特色社會主義制度的成功之路，只要我們沿著這條道路繼續前進，就一定能夠實現國家治理體系和治理能力現代化?！?/p>
此時此刻，沒有任何力量能夠阻擋中華民族的前進步伐。凝結崇高的價值追求，積蓄強大的精神能量，激發深厚的制度優勢，中國人民一起向著未來出發。我們深信，建成社會主義現代化強國，一定能達成！中華民族的偉大復興，必定會實現！
【責任編輯：語謙】