文章來源：經濟日報 發布時間：2023-11-08
黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，提出“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大”。2023年7月發布的《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》強調，“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量”，并對“持續優化民營經濟發展環境”“著力推動民營經濟實現高質量發展”“持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍”等明確提出一系列要求。
民營經濟是非公有制經濟的主要經濟組織形式。新時代，我們堅持“兩個毫不動搖”，支持國有資本和國有企業做強做優做大，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，為激發民營經濟生機活力、不斷解放和發展社會生產力提供了制度保障。在強國建設、民族復興新征程上，需進一步深入學習貫徹習近平總書記關于“兩個毫不動搖”的重要論述，加強理論研究，糾正認識誤區，扎實推進民營經濟高質量發展，進一步增強經濟發展活力，為中國式現代化建設提供更加堅實的物質基礎。
第一，切實落實“兩個毫不動搖”，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。黨的十九屆四中全會把公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等作為社會主義基本經濟制度，實現了社會主義基本經濟制度理論的重大突破。我國公有制經濟是長期以來在國家發展歷程中形成的，積累了大量財富，這是全體人民的共同財富，必須保管好、使用好、發展好，讓其不斷保值升值，決不能讓大量國有資產閑置、流失、浪費。推進國有企業改革發展、加強對國有資產的監管、懲治國有資產領域發生的腐敗現象，都是為了這個目的。同時，強調把公有制經濟鞏固好、發展好，同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展不是對立的，而是有機統一的。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。這就要求必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。只有切實落實“兩個毫不動搖”，才能有效保證和不斷推動各種所有制經濟取長補短、相互促進、平等競爭、共同發展，進而才能在堅持和完善社會主義基本經濟制度的基礎上推動經濟高質量發展。為此，必須努力避免和堅決消除各種形式的所有制歧視，批駁各種模糊認識和錯誤言論。要進一步深化國資國企改革，提高國企核心競爭力，使國有企業的主業更加清晰、經營更加優質高效、發展水平全面提升。同時，還要強化民營經濟發展法治保障，持續破除影響平等準入的壁壘，完善公平競爭制度，為民營企業開辟更多空間，促進民營經濟發展壯大。
第二，不斷深化收入分配制度改革，處理好效率與公平的關系。高度重視效率與公平的關系，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，是我們黨帶領人民推進中國式現代化的一條重要經驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握發展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，在發展中更好統籌效率與公平，完善收入分配制度，健全社會保障體系，促進基本公共服務均等化，穩步解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，進一步形成維護社會公平正義的制度安排和政策舉措，向著共同富裕的目標不斷邁進，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優越性。實踐證明，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，有助于調動各方面積極性和能動性，有助于潛在生產力的充分發掘釋放，有助于促進效率和公平的有機統一。要完善收入分配制度，進一步優化民營經濟發展環境，依法保護各類經營主體的合法權益。重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業，統籌完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，在大力倡導勞動致富、鼓勵先富帶后富、逐步走向共同富裕的過程中推進中國式現代化。
第三，消除各類錯誤言論及其負面影響，打造清朗的輿論空間，持續優化營商環境。一段時間以來，社會上對我們是否還搞社會主義市場經濟、是否堅持“兩個毫不動搖”有一些不正確甚至錯誤的議論。我們必須亮明態度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就充分表明，任何想把公有制經濟否定掉或者把非公有制經濟否定掉的觀點，任何否定、懷疑、動搖我國基本經濟制度的言行，都不符合黨和國家方針政策，都不符合最廣大人民根本利益，都不符合我國改革發展的要求，必須徹底摒棄。習近平總書記強調，“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變”。所有民營企業和民營企業家完全可以吃下定心丸、安心謀發展。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。黨的二十大報告強調：“堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大?！币凑拯h中央提出的明確要求，進一步加強民營經濟發展理論的研究和宣傳，引導全社會客觀正確全面認識民營經濟和民營經濟人士；堅持用正確的輿論導向積極引導社會各界理解和認識民營經濟的重大貢獻和重要作用；堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度、否定和弱化民營經濟的錯誤言論與做法。同時，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，持續優化穩定公平透明可預期的發展環境，讓民營經濟創造活力充分迸發。
改革開放40多年來，民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發展壯大，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了越來越重要的作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。實踐證明，民營經濟的歷史貢獻不可磨滅，民營經濟的地位作用不容置疑。支持民營企業發展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊的舞臺。
中國式現代化是中國共產黨帶領中國人民長期實踐探索的成果，是全體人民共同富裕的現代化。無論是國有企業還是民營企業，都是促進共同富裕的重要力量，都必須擔負促進共同富裕的社會責任。當前民營經濟遇到的困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，一定能在發展中得到解決。只要我們堅持和完善社會主義基本經濟制度，落實好黨和國家方針政策，推動相關制度和政策的不斷調整與完善，引導民營企業通過自身改革發展、合規經營、轉型升級不斷提升發展質量，就一定能夠實現民營經濟健康發展、高質量發展，在全面建設社會主義現代化國家新征程中作出積極貢獻，在中華民族偉大復興歷史進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發揮出更大作用。
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