文章來源：人民日報 發布時間：2023-07-17
中國式現代化是我們強國建設、民族復興的康莊大道。黨的二十大報告提出了中國式現代化的本質要求，其中第三條就是“實現高質量發展”。面對當今世界變亂交織、百年變局加速演進，我國發展戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的發展環境，必須牢牢把握高質量發展這個首要任務，以高質量發展推進中國式現代化。
實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一
改革開放以來，經過幾十年的經濟快速發展，我國生產要素活力得到充分釋放，經濟總量躍居世界第二，同時也面臨著資源環境約束趨緊、傳統發展模式難以為繼等局面。黨的二十大報告提出，到2035年基本實現社會主義現代化，我國人均國內生產總值將“達到中等發達國家水平”。實現這一目標，不僅需要保持一定的經濟增長速度，更需要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，推動我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路，實現高質量發展。
高質量發展是遵循經濟規律和自然規律的發展。習近平總書記指出：“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展?！备哔|量發展是遵循經濟規律和自然規律的發展。遵循經濟規律，就是立足新發展階段，轉變經濟發展方式，以提高質量和效益為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。遵循自然規律，就是高度重視資源、環境和生態的剛性約束，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，實現人與自然和諧共生。
高質量發展體現我國現代化建設指導原則。習近平總書記指出：“貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則”。新發展理念回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。高質量發展是體現新發展理念的發展，也必然是體現我國現代化建設指導原則的發展。其中，創新發展注重的是解決發展動力問題，協調發展注重的是解決發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，共享發展注重的是解決社會公平正義問題。
高質量發展確保中國式現代化行穩致遠。習近平總書記強調：“推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率”。全要素生產率是高質量發展的重要評價指標，其影響因素主要包括：要素配置和組織的改善，規模經濟，知識、技術的發展及其廣泛應用，等等。推動高質量發展，就是通過優化生產要素配置和組合，提高生產要素利用水平，促進全要素生產率提高，不斷增強經濟內生增長動力。具有澎湃動力的高質量發展，必將確保中國式現代化行穩致遠。
以高質量發展推進中國式現代化的幾個著力點
作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，高質量發展是對經濟社會發展方方面面的總要求，內涵十分豐富。這里僅列舉幾個方面的著力點。
推動“新四化”同步發展?，F代化涉及工業化、城鎮化、農業現代化、信息化等。西方發達國家的工業化、城鎮化、農業現代化、信息化是順序發展的“串聯式”過程，用了200多年發展到目前水平。我國工業化、信息化、城鎮化、農業現代化是疊加發展的“并聯式”過程。我國堅持“四化同步”，用幾十年時間走完西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡。以高質量發展推進中國式現代化，仍然需要堅持推動“新四化”同步發展。
新征程上，“新四化”的內涵進一步豐富發展。在新型工業化方面，要加快建設現代化產業體系，主要內容包括推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，構建優質高效的服務業新體系，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，等等。在信息化方面，抓住數字技術、數字經濟這一當今世界科技革命和產業變革的先機，推動數字經濟健康發展，構筑國家競爭新優勢。在新型城鎮化方面，繼續加快推進以人為核心的新型城鎮化，通過實施城市更新行動、加強城市基礎設施建設等，打造宜居、韌性、智慧城市，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設、促進城鄉融合發展等，加快農業轉移人口市民化，讓人民群眾享有更高品質城市生活。在農業現代化方面，加快建設農業強國，通過發展高產、優質、高效、生態、安全農業，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，加快實現農業向提質增效、可持續發展轉變，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，到2035年，我們將基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，為實現高質量發展打下堅實基礎。
加快構建新發展格局。這是推動高質量發展的戰略基點。只有加快構建新發展格局，才能夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性，順利實現全面建成社會主義現代化強國的目標。依托超大規模的國內市場，抓住擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡，將大大增強以高質量發展推進中國式現代化的內生動力。
從消費看，構建新發展格局、推動高質量發展需要發揮消費對經濟發展的基礎性作用。消費是最終需求，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎。擴大消費不僅包括擴大消費規模，更重要的是推動消費結構升級，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。這不僅需要在消費環節發力，也需要社會再生產各個環節共同發力，建立和完善擴大居民消費的長效機制，在生產和分配環節完善相關制度，使居民有穩定收入能消費；加強社會保障體系建設，使居民沒有后顧之憂敢消費；在流通和服務環節優化環境，使居民獲得感強愿消費。
從投資看，構建新發展格局、推動高質量發展需要發揮有效投資的關鍵作用。第一，投資通過促進就業等方式，為增加居民收入、促進消費提供支撐。第二，投資是解決供給與需求不適應問題的重要途徑，能夠以自主可控、高質量的供給滿足現有需求，創造引領新的需求。第三，充分發揮創新這個引領發展的第一動力的作用，也需要擴大創新領域的投資，為創新活動提供充足的資金支持。因此，需要不斷優化投資結構，在加強基礎設施建設投資、產業投資的同時，加大對人力資本和科技創新的投資，以促進結構調整優化、推動高質量發展。
加快實現高水平科技自立自強。這是推動高質量發展的必由之路。近代以來，西方國家之所以能稱雄世界，一個重要原因就是掌握了高端科技。當前，我國科技整體水平有了明顯提高，正處在從量的增長向質的提升轉變的重要時期。但同時，我國關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變，產業鏈還處于全球價值鏈中低端。這要求我們必須把創新擺在國家發展全局的突出位置，加快實現高水平科技自立自強，突破“卡脖子”技術，培育發展新動力，塑造更多發揮先發優勢的引領型發展。
實現高水平科技自立自強，要做到以下幾點：一是在關鍵共性技術領域“并跑”。抓住當前以數字化、智能化、綠色化為代表的新技術與產業深度融合的機遇，促進關鍵共性技術發展，在促進國際科技交流和對話中提升自身科技創新能力，解決好產業發展的“卡脖子”問題。二是在重要科技領域“領跑”。瞄準科技前沿，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破，使我國在重要科技領域成為全球領跑者，在前沿交叉領域成為開拓者，成為世界主要科學中心和創新高地。三是形成自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。加強協同創新，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，提升產業鏈供應鏈現代化水平。
加快實現高水平科技自立自強，要健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模市場優勢，科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系。加強包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等的新型基礎設施建設，為新業態、新產業、新服務發展提供支撐。
實行高水平對外開放。以高質量發展推進中國式現代化，需要在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。具體而言，構建新發展格局需要提升國際循環質量和水平，增強國內外大循環的動力和活力；提升科技創新能力、培育產業優勢需要以更大力度吸引和利用外資，充分利用全球技術資源和創新要素；加快建設貿易強國需要實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，以國內大循環吸引全球資源要素，提升貿易投資合作質量和水平，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。
隨著我國進入新發展階段，我國參與經濟全球化的方式也在相應發生變化，正在由過去發揮資源稟賦所決定的比較優勢，轉向培育以科技創新和人才強國為基礎的新的比較優勢。在這一背景下實行高水平對外開放，關鍵在于培育形成具有全球競爭力的開放創新生態，其主要特征包括：一是從過去以“引進來”利用國際資源為主，轉向以優化營商環境、打造實驗室孵化器等創新平臺吸引國際優質資源、高端科技和管理人才，注重加強合作創新；二是穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，更加注重加強知識產權法治保障，支持自由貿易試驗區等平臺有序放寬市場準入；三是優化外商投資結構，引導外資更多投向先進制造、現代服務、高新技術、節能環保等重點領域，參與新型基礎設施投資運營，支持參與承擔國家科技計劃項目，鼓勵外商投資在我國設立研發中心，開展科技研發活動。
同時應當看到，當前國際經濟合作和競爭格局正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整，應對外部經濟風險、維護國家經濟安全的壓力是過去所不能比擬的。比如，匯率波動風險、全球產業鏈供應鏈“斷鏈”風險等，都可能波及我國經濟安全。越是開放，越要重視安全，統籌好發展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力；既聚焦重點、又統攬全局，有效防范各類風險連鎖聯動，為我國改革發展穩定營造良好外部環境。
【責任編輯：語謙】