協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新
協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新
文章來源：經(jīng)濟(jì)日報 發(fā)布時間：2021-08-30
近年來，我國產(chǎn)業(yè)融合不斷深化，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能提供了重要增長點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新對于深化產(chǎn)業(yè)融合、化解其中的突出矛盾與關(guān)鍵問題，能夠發(fā)揮至關(guān)重要的作用。面向開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，需在協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和科技創(chuàng)新上下功夫，以二者的協(xié)同發(fā)展更好解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的短板弱項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供助力、激發(fā)活力。
（一）
協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。
產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)之間或者相同產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)之間，通過相互滲透、交叉重組融為一體并逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)過程，主要涵蓋服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合、服務(wù)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)之間的融合以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)融合等。產(chǎn)業(yè)融合可以激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的分解、重構(gòu)和功能升級，引發(fā)產(chǎn)業(yè)功能、形態(tài)、組織方式以及商業(yè)模式的重大變革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效和節(jié)本降險，提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率、附加值和競爭力，提高供給體系對國內(nèi)需求變化的動態(tài)適配性，增強(qiáng)供給適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求的能力。深化產(chǎn)業(yè)融合正日益成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的重要著力點(diǎn)，為不斷拓展培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)提供了新路徑。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，“十四五”時期乃至更長一段時期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了迫切要求。黨的十九屆五中全會提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，并在強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制等方面做出重大部署。依靠科技創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，應(yīng)是我們未來一個時期著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
還要看到，新一輪科技革命深化發(fā)展，多學(xué)科專業(yè)交叉群集、多領(lǐng)域技術(shù)融合集成的特征日益凸顯，使得科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合的互動關(guān)系更加鮮明，對協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新的要求進(jìn)一步提升。有效結(jié)合科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)要素，可以打破阻礙科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，將創(chuàng)新成果更好更快更有效率地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新的整體合力。為此，需要統(tǒng)籌兼顧，多角度多層次地提升產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的整體效能。
（二）
協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新，需錨定主要方向發(fā)力。
一方面，要大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展與科技創(chuàng)新的協(xié)同。作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展往往以需求為導(dǎo)向，通過制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化等路徑，推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，特別是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，已經(jīng)成為我國構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)。
當(dāng)前，在我國不少地方，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展取得了顯著進(jìn)展。一批制造業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中探索出融合服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的新路徑，從而加快了產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新的進(jìn)程。推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的過程，也是加快科技創(chuàng)新規(guī)?；踩敕?wù)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展的過程，是增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合滲透、協(xié)同發(fā)展的能力的過程。
協(xié)同推進(jìn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展與科技創(chuàng)新，需要面向客戶需求拓寬科技創(chuàng)新視野，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、有效匹配客戶需求，促進(jìn)新技術(shù)組合、集成和規(guī)?；W(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用；創(chuàng)新科技服務(wù)供給的組織方式，推進(jìn)科技創(chuàng)新由面向企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦虍a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加強(qiáng)企業(yè)間、政府部門間圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的分工合作，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力；著力培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化發(fā)展；整合優(yōu)化科技資源配置，進(jìn)一步突破體制機(jī)制障礙，使服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在融合發(fā)展過程中充分借力科技研發(fā)新成果，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。
另一方面，要大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展與科技創(chuàng)新的協(xié)同。我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，但進(jìn)一步解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距等仍然任重道遠(yuǎn)。下一階段，需做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。其中，迫切需要擴(kuò)大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。在堅(jiān)持科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上，加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，既有利于將科技、人才、資本等專業(yè)化要素引入農(nóng)業(yè)，將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的資源配置效率，也有利于在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中加快實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)導(dǎo)向朝消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、服務(wù)強(qiáng)農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手，也是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。
協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展與科技創(chuàng)新，需要從多方面入手。重點(diǎn)要補(bǔ)足農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的短板弱項(xiàng)，既要避免和解決區(qū)域之間同質(zhì)性強(qiáng)、低水平過度競爭等問題，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，精準(zhǔn)把握城鄉(xiāng)消費(fèi)需求的動態(tài)變化和消費(fèi)市場的細(xì)分性，增強(qiáng)面向需求創(chuàng)新供給以及創(chuàng)新供給引領(lǐng)需求的能力，又要提高對相關(guān)市場需求變化的靈活適應(yīng)和動態(tài)反應(yīng)能力，提升地方農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技含量與附加值。
與此同時，應(yīng)發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體在推進(jìn)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的關(guān)鍵作用，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和節(jié)本降險，推進(jìn)新技術(shù)的連片規(guī)模化集約利用，更好地促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
（三）
在協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新的進(jìn)程中，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用，十分重要。
當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化不斷深化，成為經(jīng)濟(jì)體系最為活躍的新動能和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長的動力源，深刻改變了人類的生產(chǎn)生活、思維方式和產(chǎn)業(yè)組織方式。我國已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國，近年來數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化持續(xù)深化，數(shù)字化治理能力不斷提升，數(shù)據(jù)價值化加速推進(jìn)。在實(shí)踐中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅可以為科技創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展賦能，還可以通過與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展更好地引領(lǐng)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革；數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以拓展科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的可能性邊界，為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長極提供強(qiáng)大助力。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于精準(zhǔn)引導(dǎo)用戶需求，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，賦能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，并更好賦能產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)，需從多個層面加以關(guān)注。合理把控企業(yè)發(fā)展風(fēng)險和可持續(xù)性，關(guān)注數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和隱私保護(hù)，采取積極有力的措施科學(xué)解決推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合過程中的“政策好、落實(shí)難”等問題，努力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化人才支撐。
與此同時，還需用好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈這個重要載體。借此，既可以有效貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，推動構(gòu)建協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，又能加快解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)高端供給不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平亟待提升等問題。我國規(guī)模龐大、齊全完備的產(chǎn)業(yè)體系，以及超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，都有利于以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為載體協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和科技創(chuàng)新，在提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力和自主可控能力的同時，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。
【責(zé)任編輯：語謙】