文章來源：學(xué)習(xí)時報 發(fā)布時間：2021-08-13
打贏打好一場戰(zhàn)役，制定正確的戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。
習(xí)近平總書記強調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是一場需要保持頑強斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。這意味著加快構(gòu)建新發(fā)展格局是戰(zhàn)略意義上的重大部署，是基于我國進入新發(fā)展階段這個歷史方位主動作出的戰(zhàn)略安排。
戰(zhàn)略是管總的，是全局性的、系統(tǒng)性的、方向性的。正確的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，是我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。改革開放后，我們順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，實施出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，有效激活了國內(nèi)生產(chǎn)要素。面對亞洲金融危機和國際金融危機兩次大的沖擊，我們實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，有效應(yīng)對了外部沖擊，推動經(jīng)濟發(fā)展向國內(nèi)需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，適應(yīng)國際國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境的重大變化，我們推進和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效改善了供求關(guān)系。新發(fā)展階段，黨中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的遞進深化，也是對以往發(fā)展戰(zhàn)略的整合提升，更是適應(yīng)新發(fā)展階段新特征新要求在戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略路徑上的一次全方位轉(zhuǎn)型。各地區(qū)各部門必須深入領(lǐng)會其核心要義，立足當(dāng)前，著眼長遠，謀劃全局，切實把握我國未來發(fā)展主動權(quán)，在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。
把握積極促進加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，必須明晰“轉(zhuǎn)什么”“怎么轉(zhuǎn)”“從哪里轉(zhuǎn)”的問題。
當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜，要積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事情，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風(fēng)險能力，有效維護國家安全。這都要求經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置。
隨著需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件和要素稟賦的變化，發(fā)展理念必須與時俱進，發(fā)展思路必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這就要求必須更加完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以更深入的理解新發(fā)展理念來推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。各地區(qū)各部門不能不顧國際格局和形勢變化、不顧各地客觀實際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、不統(tǒng)籌考慮需要和可能，繼續(xù)固守舊思路，恪守舊路徑，依循舊模式。比如，一強調(diào)擴大需求，就到處鋪攤子、上項目；一強調(diào)“內(nèi)循環(huán)”，就搞區(qū)域小市場小循環(huán)；一講解決“卡脖子”難題，就企圖什么都自己干。為此，必須處理好自立自強和開放合作的關(guān)系，處理好區(qū)域發(fā)展和全國大市場的關(guān)系，處理好積極參與國際分工和保障國家安全的關(guān)系，處理好綠色轉(zhuǎn)型和補強拉長產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)系，等等。
以重點突破帶動引領(lǐng)發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是一條重要經(jīng)驗。要堅持問題導(dǎo)向，選取真正的重點堵點難點集中攻關(guān)，突出針對性和可操作性。當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻，要促進各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，增強供給體系的韌性，形成供求在高水平的動態(tài)平衡。要統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，切實提高資源配置效率；要更好發(fā)揮中央、地方和全社會各方面積極性，中央注重加強頂層設(shè)計，地方和部門找準(zhǔn)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的切入點。近日，中央發(fā)重磅文件支持浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等，都是以重點突破帶動引領(lǐng)發(fā)展格局戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要舉措。
【責(zé)任編輯：語謙】