國資報告評論員：從央企抗疫看中國效率
文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2020-09-12
【編者按】2月26日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話中指出，中國人民在疫情防控中展現的中國力量、中國精神、中國效率，展現的負責任大國形象，得到國際社會高度贊譽。6月30日，在中央全面深化改革委員會第十四次會議上，習近平總書記又強調指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業勇挑重擔，在應急保供、醫療支援、復工復產、穩定產業鏈供應鏈等方面發揮了重要作用。
在這場疫情防控斗爭的大戰大考中，廣大國有企業尤其是中央企業充分發揮大國重器頂梁柱、國家隊作用，從堅決貫徹習近平總書記重要指示精神、全面落實中央重大決策部署，統一指揮、盡銳出戰，到堅持黨的領導、加強黨的建設，沖鋒在前，不計代價、不講條件，竭盡所能服務抗疫一線，我們看到了央企制度優勢；從核酸檢測試劑盒研制、新冠病毒滅活疫苗研發、大數據人工智能應用科技抗疫、央企大國重器投入戰疫，到率先復工復產、穩定產業鏈供應鏈、加快轉型升級、支援國際抗疫風雨同擔，我們看到了央企力量；從全力以赴保障湖北武漢不斷電、不斷網、不斷供，到聞令而動、勇挑重擔、緊急馳援、日夜奮戰，我們看到了央企精神；從十天建成火神山醫院、七天建成雷神山醫院，到迅速轉產擴產醫用防護服、壓條機、口罩機等，我們看到了央企效率。央企治理實踐體現了中國國家治理體系的強大生命力、中國特色社會主義制度的顯著優越性，戰疫中的央企力量、央企精神、央企效率，則進一步彰顯并豐富了中國力量、中國精神、中國效率的內涵。抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰略成果，充分展現了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢，充分展現了中國人民和中華民族的偉大力量，充分展現了中華文明的深厚底蘊，充分展現了中國負責任大國的自覺擔當。
9月8日，習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上發表重要講話，充分肯定了我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得的重大戰略成果，全面回顧了抗疫斗爭的不平凡歷程，深刻概括了偉大抗疫精神，全面闡述了抗疫斗爭取得的重要啟示，對進一步做好疫情防控和經濟社會工作提出了明確要求。國務院國資委黨委當天召開學習貫徹全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會精神座談會，弘揚偉大抗疫精神，促進構建新發展格局，推動國資央企事業開創新局面。鑒往知來，砥礪奮進。《國資報告》編輯部今日起組織系列評論員文章，回顧央企抗疫歷程，梳理央企戰疫心得，從戰疫中汲取精神動力，堅持國有企業的“根”和“魂”，堅定信心迎難而上，積勢蓄勢謀勢，識變求變應變，把握發展規律，主動適應新發展變化，加快形成新發展格局，推動中國經濟行穩致遠，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻，在實現中華民族偉大復興的征程中續寫新的輝煌。
頂梁柱，頂得住。今天刊發系列評論員文章第四篇《從央企抗疫看中國效率》。
從央企抗疫看中國效率
《國資報告》評論員
習近平總書記在9月8日舉行的全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出，我們用1個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭，用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數以內，用3個月左右的時間取得武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果，進而又接連打了幾場局部地區聚集性疫情殲滅戰，奪取了全國抗疫斗爭重大戰略成果。
回顧疫情突如其來之時，年關將近，封城之下，10多天建成高標準專門醫院，這看似一件不可能完成的任務。原本只生產上游材料的石化企業，12天建起口罩“心臟”——熔噴布生產線，跨界轉產口罩，這也看似不可完成。然而，在以中國建筑和中國石化為代表的中央企業聯合攻堅之下，快速完成任務，成為中國效率的典范，令世人稱道。
當我們把抗擊疫情看作一場守衛人民生命健康的戰爭時，眾志成城的國人在危難前爆發出的能量，足以逆轉局勢，足以創造這種令人贊嘆的中國效率。
這種效率源于央企集中力量辦大事的制度優勢。雖然中建三局是火神山醫院和雷神山醫院的牽頭建設單位，但其背后是中國建筑舉全集團之力的大力支持，是眾多供應商、分包商在資源保障方面做出重要貢獻，是無數央企的默默貢獻——電力企業24小時不間斷供電保電，礦業企業全力籌集建設物資，石油石化企業免費提供柴油和潤滑油，通信企業火速建設5G基站。
“兩山”醫院的快速建設是數十家央企團結協作的結果，是社會主義中國集中力量辦大事的典型案例。
在各方共同努力下，歷經76天，中國石化建成投用16條熔噴布生產線、產能1.35萬噸/年，一舉成為全球最大、質量領先的萬噸級熔噴布生產基地，每年可助力增產135億片醫用口罩。這樣的壯舉背后也離不開央企間的協同作戰，比如在熔噴布生產線建設過程中，國機集團所屬相關單位，承擔著工藝設計、設備集成、安裝調試等重要任務，他們集全部力量，協同設備制造廠家，與中國石化高效協作，為熔噴布生產線快速建成投產發揮了重要作用。
這種效率源于央企持續推進不斷深化的系統性改革。改革開放以來，作為經濟體制改革的中心環節，我國國企改革持續推進不斷深化，取得了舉世矚目的成就。央企在這個歷史過程中革故鼎新、浴火重生，競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力獲得顯著提升。黨的十八大以來，國資國企改革進一步深化，2015年8月24日，《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》正式下發，加上之后陸續公布的若干配套文件，共同構成了國企改革的“1+N”文件體系，為新時代國有企業改革提供了路線圖、施工表。5年來，央企在這一文件的指導下，不忘初心、砥礪奮進，改革創新、攻堅克難，重大改革舉措邁出了實質性步伐。
抗疫期間成為中國抗疫效率典型的中國石化、中國建筑，同樣也是多年來深化改革的樣本企業。中國建筑通過健全市場化經營機制、釋放和激發基層改革活力等方面的努力，在競爭極為激烈的建筑領域銳意進取，成為當之無愧的行業第一。中國石化在完善中國特色現代企 業制度、積極穩妥深化混合所有制改革等方面積極探索，成就斐然，科技創新成果、能源保障能力不斷增強，長期處于財富世界500強前列。
持續深化改革，國有企業基層活力不斷激發，效率穩步提升。圖為疫情期間，中建二局二公司東關珺府項目在搶趕工期。
這種效率源于央企敢為人先、創新突破積累的科技實力?！盎衲А钡膶嵙κ情L期在大項目中積累歷練的結果。2018年，中建三局建設的雄安新區第一個項目——雄安市民服務中心，總建筑面積10萬平方，僅用時112天全部完工。速度的背后離不開裝配式建造和BIM（建筑信息模型）技術的使用。在“兩山”醫院建設中，建設者同樣充分利用BIM技術、裝配式建造等方式，合理編排工期，制定了“小時制”作戰地圖，確保了高強度的工序穿插順利開展，保障了醫院建成即交付、交付即使用。
熔噴布生產線建設的奇跡也是科技積累的結晶。3月29日，中國石化儀征化纖首條熔噴布生產線一次開車成功，除緊急采購的1臺進口風機外，包括核心設備熔噴頭在內的裝備全部為國內緊急制造，國產化率達95%以上。
1月26日，國機集團恒天嘉華緊急復工復產，充分發揮無紡布生產企業優勢，將可調整的生產線全部用于生產醫用口罩和防護服材料。
這種效率源于央企大規模大體量會戰積累的管理智慧。在醫院建設中，中建三局建立了兩級指揮體系，各參建單位分片組織、指揮部統籌推進，調集管理人員4000余人，作業人員35000人，24小時日夜奮戰、極速奔跑，保障了項目的順利完成。當醫療物資告急時，中國石化決定跨界生產熔噴布，第一條生產線從開始設計到建成投產，這個正常需要半年才能建成的萬噸級生產廠，僅用了12天。在其背后，是一家石油化工生產企業敢于從零開始，快速推進人員培訓和生產準備，將施工進度協調會與開工協調會每天合并召開，機電儀管操全員參與。如果沒有這些年央企“基建狂魔”
在長期的大規?；A建設實戰中積累的管理經驗，就不可能在短時間內實現在外媒眼中“不可能完成的任務”。
2月初，中糧集團員工冒雪搶運應急保障物資。
這種效率源于每一個央企抗疫參與者的全心奉獻。在醫院建設極限工期之下，施工高峰期有25000名建設者24小時兩班倒不停歇施工，很多人連續十幾天每天只休息2-3個小時，挑戰著生理極限。業內人士評價，“兩山”醫院建造速度比通常的傳染病醫院至少提高了100倍。在熔噴布生產線項目建設中，“36小時一班是正常班，48小時才是加個班”是他們的流行語。從2月24日開工建設起，76天時間，中國石化從無到有，建成了全球產能最大的萬噸級熔噴布生產基地。
東風集團等駐鄂央企在自身疫情防控壓力巨大的情況下，第一時間積極投身戰疫一線。圖為東風消殺車。
中央企業及其所集結的建設者、醫護人員、供應商、志愿者等所有疫情防控參與者的奉獻，有力地促成了眾志成城的鋼鐵長城，助力武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，最終成就了眾人眼中的中國效率。
國務院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，我們要牢固樹立和踐行新發展理念，緊緊圍繞構建新發展格局，加快補短板、持續鍛長板，以科技創新增強新發展動能，加快促進科技成果轉化為現實生產力，以高水平開放打造國際合作和競爭新優勢，在推動經濟高質量發展中著力培育世界一流企業。
下一步，國資央企將繼續發揮疫情防控阻擊戰中所展現出來的中國效率，以國企改革三年行動為契機，讓企業機制活起來，讓布局結構優起來，讓發展動力強起來，推動改革不斷取得突破性進展，以國企改革的綜合成效更好服務發展大局。
我們相信，經過今后持續努力，中央企業一定能夠不斷創造新的效率奇跡，為中國效率注入更加強大的動力。（執筆 饒恒）
【責任編輯：趙藝涵】
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