文章來源：人民日報 發布時間：2020-08-12
企業寬帶和專線平均資費降低15%，減免國有房產租金，延長中小微企業貸款延期還本付息政策……不久前，國家發展改革委、工信部等4部門聯合印發《關于做好2020年降成本重點工作的通知》，23項具體任務，項項有針對，招招紓痛點，為市場主體紓困發展送上“真金白銀”。
新冠肺炎疫情對全球經濟產生了巨大沖擊，我國很多市場主體也面臨前所未有的壓力。以習近平同志為核心的黨中央明確提出要扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿眨雠_了一系列保護支持市場主體的政策措施，目標在于激發市場主體活力。今年二季度，中國經濟增長由負轉正，同比增長3.2%，在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列。我們要增強信心、迎難而上，努力把疫情造成的損失補回來，爭取全年經濟發展好成績。
當前，疫情防控取得重大戰略成果，經濟發展呈現穩定轉好態勢。三、四季度要乘勢而上，鞏固擴大疫情防控和經濟恢復成果，努力彌補上半年的損失。在所有政策中，降成本措施是企業感受最直接、見效最迅速的真招實招。以降成本為突破口，進一步落實惠企紓困政策，不僅有利于企業輕裝前行，更能推動供給側結構性改革，為高質量發展積蓄力量。
保持政策穩定性，能為企業紓困送上“減震器”。盡管二季度經濟實現正增長，但上半年經濟增速、消費、投資等主要指標仍處于下降區間，二季度的回升仍屬于恢復性增長。當前，疫情沖擊造成的損失尚未完全彌補，市場需求依然偏弱，企業生產經營仍然面臨不少困難，特別是一些小微企業仍處于“加把火就能挺過來”的關鍵期。在這種情況下，要鞏固經濟回暖的好勢頭，就必須繼續落實好、延續好既定宏觀政策。此次通知將部分行業稅收減免、一般工商業降電價等措施延續到年底，就屬于繼續“放水養魚”。
增強政策針對性，能為企業爬坡注入“強心劑”。截至今年3月15日，我國有8353萬個體工商戶，帶動就業人口超過2億，是數量最多的市場主體，當前面臨的實際困難也最多。降成本，不僅不能忽視最脆弱、最廣泛的市場主體，更要靶向施策、精準發力。允許小微企業、個體工商戶所得稅延緩至明年繳納等政策，就是發揮定向工具作用，直擊痛點堵點難點，讓最廣大市場主體獲得更直接更有效的幫扶政策，增加迎難而上的底氣。
降成本不僅是眼前“救急”，更是兼顧長遠“升級”。市場準入有隱性壁壘，行政處罰自由裁量權過大等，導致企業隱性成本較高。降低制度性交易成本，不僅是降成本的應有之義，更是優化營商環境的關鍵一招。疫情影響是短暫的，優化營商環境是無止境的，哪個地方能為企業“多鋪路”，哪個地方就能吸引更多要素，率先實現復蘇。
一分部署，九分落實。確保各項紓困措施直達基層、直接惠及企業，既要打出“組合拳”抓效果，使各地各部門的各項好政策形成合力，發揮乘數效應；又要拿出“繡花功夫”抓精準，結合各地各行業實際，盡快出臺配套措施，并提高可操作性；更要持續“釘釘子”抓落實，一步一個腳印，讓文件上的“熱熱鬧鬧”轉化為企業感受的“真真切切”。廣大市場主體能夠實現更大發展，必將匯聚推動中國經濟高質量發展的磅礴力量。（陸婭楠）
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