文章來源：經濟參考報 發布時間：2019-12-02
黨的十九大報告指出：“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業?！?019年1月25日，國務院國資委召開中央企業創建世界一流示范企業座談會，10家示范企業負責人發言，會議提出力爭用3年左右時間在部分細分領域和關鍵環節取得實質性突破。開展中央企業創建世界一流示范企業工作，是深入貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措，是進一步推進國資國企改革的重要抓手，也是推動中央企業實現高質量發展的重中之重。
具有全球競爭力世界一流企業的基本內涵
在管理學的話語體系中，“世界一流”還不是一個專有規范的學術概念，而是一個與應用性、實戰性以及經營管理實際緊密結合在一起的研究范疇。早在2012年，國務院國資委就曾發布《做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業要素指引》。從之前的“國際競爭力”到現在的“全球競爭力”，首先需要理清幾個概念之間的區別與聯系。
第一，“國際”“全球”與“世界”概念的區別。
從“國際”到“全球”，并不僅僅是說法與概念的簡單調整變化，更加突出強調自然的、漸進的、動態的過程，而相對淡化了國別的、比較的、靜態的方面。
第二，出資人層面提出的有關要求。
整理和匯總出資人層面對培育具有全球競爭力世界一流企業的有關要求，可以集中概括為“三個領軍”“三個領先”和“三個典范”。做到三個領軍：就是要成為在國際資源配置中占主導地位的領軍企業，成為引領全球行業技術發展的領軍企業，成為在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業。做到三個領先：就是要在全要素生產率和勞動生產率等方面領先，在凈資產收益率、資本保值增值率等關鍵績效指標上領先，在提供的產品和服務品質上領先。做到三個典范：就是要成為踐行綠色發展理念的典范，成為履行社會責任的典范，成為全球知名品牌形象的典范。
第三，世界一流企業的基本內涵。
關于世界一流企業的概念，目前尚沒有統一的、公認的標準或說法，可謂是仁者見仁、智者見智，這也充分體現了世界一流企業既是理論內涵豐富、也是實踐特色鮮明的研究課題。整體來看，具有全球競爭力的世界一流企業應當具備四項基本能力：即全球范圍內的綜合競爭實力、科學技術領域上的創新能力、經營管理的可持續發展能力以及承擔履行社會責任的能力，具體內容如下：
一是全球范圍內的綜合競爭實力。世界一流企業首先必須要有強大的資源掌控力以及行業話語權。能夠充分利用國內國外兩個市場，實現全球范圍內的資源最優配置；具有世界范圍內的話語權和影響力，能夠參與甚至主導行業規則和技術標準的制定。
二是科學技術領域上的創新能力。成為世界一流企業，一方面，能夠掌握該行業的關鍵技術、核心技術或共性技術，具備不可復制、難以替代、獨占性的核心競爭力；另一方面，能夠突破瓶頸制約，在戰略性、前瞻性領域取得關鍵核心技術突破，引領和帶動行業不斷發展。
三是經營管理的可持續發展能力。世界一流企業必須具備適應時代要求、引領時代進步和與時代同行的自我改革與革新的能力。在戰略規劃上，能及時發現潛在價值和機會，提前布局，占得先機；在企業管理上，能夠持續改進制度、流程和文化，提高效率，卓越運營；在業務布局上，能具備國際化的視野和開拓能力，駕馭市場，配置資源。
四是承擔履行社會責任的能力。世界經濟一體化是不可抗拒的歷史潮流，在中國特色社會主義進入新時代的背景下，在國有企業向世界一流企業邁進的過程中，應在鮮明的價值觀和實現“中國夢”情懷的引領下，圍繞“打造責任共同體”、建設“人類命運共同體”的價值理念，不斷培育和構建以“協作共贏”“共建共享”為特點的新商業模式。
培育具有全球競爭力世界一流企業的重要意義
第一，宏觀上是深度參與國際分工與實現全球配置資源的需要。
從國家層面來看，培育具有全球競爭力的世界一流企業，已經成為國家發展戰略的重要組成部分。當前，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構和轉換增長動能的關鍵時期，面臨著從高速增長階段向高質量發展轉型的戰略機遇期。實現中國經濟高質量發展，提升我國在世界產業鏈和價值鏈中的地位，最終還是要落實到大企業大集團肩上，特別是國有企業肩上。因此，培育具有全球競爭力的世界一流企業，是持續深化國有企業改革的必然要求，是中國企業“走出去”和踐行“一帶一路”倡議的必然選擇，更是深度參與國際分工與實現全球配置資源的要求，是具有長期性、戰略性、挑戰性的目標任務。
第二，中觀上是引領行業更好發展與促進中國產業升級的需要。
從產業層面來看，各行業各領域都處在一個強者恒強、優勝劣汰、日新月異的時代，其中也孕育著產業整合、創新和發展的機遇。在我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段后，已不可能再像以往那樣，主要依靠要素投入和數量增長，而必須轉向更多依靠全要素生產率和科技含量的提高上來。因此，培育具有全球競爭力的世界一流企業，通過引領行業發展而不斷促進中國產業升級，成為勢在必行的選擇。
第三，微觀上是提升企業競爭能力與推動更高質量發展的需要。
從企業層面來看，改革開放40年來，我國經濟取得了長足發展，成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%，一批大企業不僅在規模上達到了世界級，在技術、管理、國際化等方面也努力走在世界前列。從2019年《財富》雜志世界500強企業榜單來看，共有129家中國企業上榜，首次超過美國的121家，中央企業有48家上榜。眾多國有企業已經具備成為世界一流企業的基礎和條件，這既離不開中國因素的有力支撐，更離不開企業自身的久久為功。在未來的國際舞臺上，中國的國有企業完全有可能成長為具有全球競爭力的世界一流企業。
具有全球競爭力世界一流企業的四個維度
在綜合已有理論研究成果的基礎上，結合企業的實踐探索，具有全球競爭力的世界一流企業應當具備自然維度、經濟維度、時代維度和行業維度等四個基本屬性。具體如下：
第一是自然維度。
企業是市場經濟的細胞，是以盈利為目的的經濟組織。新時代新階段，培育具有全球競爭力的世界一流企業，需要更加遵循市場經濟發展規律和企業成長規律，其首要的就是企業是獨立的、人格化、自主的市場經濟主體，自然維度是對這一要求的直接反映和體現。自然維度可以從清晰的戰略使命、完善的公司治理、科學的組織架構、顯著的核心能力、系統的管理機制、特色的企業文化等六個具體方面進行分析評價。
第二是經濟維度。
企業連接著生產和消費，通過生產產品和提供服務滿足社會需要，為股東、為社會、為員工等利益相關方創造財富和價值。經濟維度與其他維度指標相比，最直觀、易量化、易比較，是衡量世界一流企業的重要指標。從經濟維度出發，可以從盈利能力、償債能力、運營能力、股東回報和發展能力等五個具體方面進行分析評價。其中：盈利能力可以選擇凈資產收益率、銷售毛利潤率、凈利潤率、盈余現金保障倍數等指標；償債能力可以選擇資產負債率、流動比率、速動比率、已獲利息倍數等指標；運營能力可以選擇總資產周轉率、流動資產周轉率、固定資產周轉率、存貨周轉率等指標；股東回報可以選擇歸屬于母公司所有者的凈利潤、資產收益率、國有資本保值增值率等指標；發展能力可以選擇營業收入增長率、凈利潤增長率、總資產增長率等指標。
第三是時代維度。
時代總是在不斷發展變化之中的，不同企業、同一企業在不同發展時期，都深深地打上了時代賦予的烙印。既要及時回應時代的關切，又要充分適應時代的要求，還要不斷引領時代的發展。企業只有把自身成長與發展深深地嵌入到時代背景中，才能不斷實現新的突破和超越。因此，時代維度是成為具有全球競爭力世界一流企業不可缺少的重要因素。關于時代維度，主要可以從三個方面選取分析評價指標。一是社會責任。國有企業在朝著具有全球競爭力世界一流企業的邁進過程中，尤其需要把企業社會責任放在更加突出的位置，圍繞社會責任可以從創造就業、稅收貢獻、精準扶貧、慈善公益等方面衡量；二是發展質量。全面貫徹落實高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，可以從轉型升級、科研投入、專利數量、改革創新、業務結構和產業鏈布局等方面衡量；三是國際能力。在世界經濟一體化、全球化的背景之下，企業的步伐已經走向國際舞臺，需要在更大范圍、更廣領域、更長時間得到國際認可和尊重，這是時代賦予一流企業的應有特質，可以從國際化經營戰略、國際化經營能力、國際業務所占比重、國際市場份額等方面衡量。
第四是行業維度。
行業是生產和提供類似產品或服務的集合，特定企業總是存在于一定的行業之中，離開行業評價企業容易偏離企業的特殊性。雖然，縱觀世界范圍內的知名跨國公司，較多是具有多元化或者相關多元化發展特點的企業集團，但引入行業維度，既有利于對標比較，也有利于增強針對性和操作性。同時，引入行業維度，也是為了能夠更加突出反映行業規律、行業特性、行業態勢和行業要求。
培育具有全球競爭力世界一流企業的重點方面
第一，把握態勢，進一步正視發展挑戰。
一是從國際視角來看，全球經濟雖然總體保持一定程度增長，但貿易保護主義和單邊主義抬頭，地緣政治風險加大，不確定不穩定因素明顯增多。二是從國內視角來看，國內經濟增長速度有所放緩，重點領域風險仍需關注。三是從央企自身來看，部分企業經濟效益增速回落，有的企業出現效益下滑或虧損，行業企業分化加劇。
第二，推進改革，進一步增強發展動能。
一是按照深化國有企業改革有關要求，對照深化改革方案，確保2020年在關鍵領域和重要環節取得決定性成果。二是明確功能定位，努力打造成為主業突出、治理規范、運作高效的企業集團，做強總部，做精專業，做實基層。三是加強戰略規劃引領，做好“十三五”規劃執行情況評估，為“十四五”規劃謀篇布局做準備。四是通過質量變革、效率變革和動力變革，不斷提升可持續競爭能力。五是加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題步伐，進一步增強發展勢能。
第三，轉型升級，進一步提高發展質量。
一是加快創新驅動，著力在新產品、新技術、新商業模式和新生態上下功夫。二是明確集團內各業務單元發展定位，B2B業務具有壟斷優勢，但增長空間有限；B2C業務增長潛力較大，但經營難度也大，需要用數字化、信息化和網絡化引領發展。三是探討管理能力、技術能力、資本能力輸出，不斷拓展業務發展空間。四是不斷提高資產證券化率，已有上市公司要加大增發、配股和回購等資本運作力度，重視并加強市值管理。五是努力突破戰略性、前瞻性領域關鍵核心技術，積極培育能夠支撐國家戰略需求、引領未來科技變革方向、參與國際競爭合作的創新力量，切實增強企業核心競爭能力。六是利用產業基金和科創板等培育戰略性新興產業，培育新的經濟增長點，持續深入推動傳統制造業轉型升級。
第四，穩中求進，進一步夯實發展基礎。
一是推動企業理念、目標、制度、標準、經營等全方位適應高質量發展要求，通過生產要素的合理流動和優化組合，以及企業間的并購重組，全面提高投入產出效率、勞動生產率和全要素生產率。二是保增長、穩增長，不斷提高盈利的真實性、持續性和增長性。三是以供給側結構性改革為主線，減少法人戶數，壓縮管理層級，“處僵治困”，治理虧損企業，固本強基，提質增效。四是以新的經營業績考核分配要求為導向，完成年度與任期考核指標，著力增強系統內考核激勵的精準度和匹配度。五是促進各業務單元的戰略協同，推動資源、數據、客戶信息的共享與價值挖掘。六是推進企業增品種、提品質、創品牌，大力提升產品服務質量、標準檔次和品牌影響力。七是加大與國內外優秀企業的對標對表力度，找差距補短板。
第五，開放合作，進一步拓展發展空間。
一是加快融入國際分工，走向國際市場。在更大范圍、更寬領域、更深層次配置資源，加快建成面向全球資源配置和生產服務的生態系統。二是提高海外市場份額，優化全球布局結構，展示國際良好形象，形成國際競爭新優勢。三是積極融入國際產業分工合作體系，在全球價值鏈、產業鏈和供應鏈中取得突破。四是實現與各類所有制經濟取長補短，共享優勢、共同發展、融合發展。五是從全生命周期、全產業鏈系統優化工藝路線，著力提高資源利用效率，持續減少污染排放，提升安全環保水平，形成低消耗、低排放、高效率的產業發展方式。六是把企業發展與社會需要相結合，積極投身扶貧開發和公益慈善活動，讓企業的發展成果更多更好地惠及全體人民，更好滿足人民群眾對美好生活的向往和需求。
第六，強化管控，進一步防范發展風險。
一是加強全面風險管理工作，健全風險管理組織體系，建立有效暢通的各類風險識別、分析與應對機制。二是推動合規管理覆蓋各業務單元、各部門、各級子企業和全體員工，貫穿決策、執行、監督等各個環節。三是完善容錯糾錯機制的基礎上，還要做好違規經營投資責任的追究工作。四是做好各類風險的防范與化解工作，著力防控中美經貿摩擦帶來的各類風險，以及金融風險、債務風險、國際化經營風險、法律風險、安全風險和廉潔風險等。
第七，從嚴治黨，進一步筑牢發展保證。
一是以黨的政治建設為統領，堅決用實際行動做到“兩個維護”，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，推動習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大普及大落實，要在學深悟透上下功夫，堅持以調研促學習，堅持學以致用。三是以國資委黨委開展的“中央企業基層黨建推進年”專項行動為載體，努力打通企業改革發展任務落地的“最后一公里”，全面推進“基本組織、基本隊伍、基本制度”的“三基”建設，不斷探索、實踐和創新黨建與業務深度融合的模式。四是堅持黨的領導，支持并配合把黨的領導融入法人治理結構各環節，發揮好黨委（黨組）的領導作用、董事會的決策作用和經理層的執行落實作用。五是完善董事會議事規則和經理層工作規則，推動協調運轉法人治理結構的形成。六是加強職業經理人隊伍建設，著力打造對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業領導人員隊伍。
總之，培育具有全球競爭力的世界一流企業，要深刻理解并把握好以下三個方面：一是旗幟就是方向。就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻認識到培育具有全球競爭力的世界一流企業，是深深地統一到實現中華民族偉大復興中國夢之中的。二是矛盾是事物發展的源泉和動力。就是要對標對表，固根基，揚優勢，補短板，強弱項，破解難題，化解矛盾，刀刃向內，自我革命，不斷突破。三是實踐是檢驗真理的唯一標準。就是要從實踐中來，到實踐中去，在實踐中檢驗和發展真理，要大力激發和保護企業家精神，團結帶領廣大干部職工，增強企業活力，提升發展動能，敢闖敢試，敢為人先，善作善成，行穩致遠。（杜國功）
【責任編輯：語謙】