文章來源：學習時報 發布時間：2019-09-04
要把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好國有企業中黨組和董事會的關系，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的中國特色國有企業公司治理機制。
一是探索建立黨組成員與董事交叉任職制度。黨組成員同時是公司董事，黨組書記兼任公司董事長，黨組成員董事占多數；董事會設置若干名外部董事或獨立董事、一名職工董事，并嚴格控制外部董事任職企業的戶數。經營班子則按市場化配置依公司法履職，部分黨組成員進入經營班子。首先，進一步明確決策主體和領導責任。凡是重大事項，都由黨組會和董事會審議決策，黨組成員和董事同時承擔決策責任。其次，降低外部董事參會的協調難度，提高了決策效率。最后，實現了決策與執行的相對分離，使經營班子真正成為落實執行黨組和董事會決策的主體。但因董事會中外部董事占少數，相互制衡作用發揮不充分。董事和黨組成員的高度重合，使決策機構的力量更強，需要通過加強外派監察機構的力量加以制衡。
二是強調黨對國有企業的領導，突出黨組織在國有企業的領導核心和政治核心作用。經營班子則按市場化配置依公司法履職，部分黨組成員進入經營班子。既簡化了企業的治理層級、提高了效率，又強化黨的領導，實現兩手硬、兩頭強。但這對黨組成員的要求和分工提出更高的挑戰，既要發揮把方向、管大局、保落實的作用，又要具備專業化的知識和能力。（劉東軍）
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