文章來源：學習時報 發布時間：2019-08-14
中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是將人民對美好生活的期盼變成現實的發展，是創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念引領下的發展。
高質量發展要有“好的認識”。發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現?！鞍l展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念?！毙掳l展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。新發展理念同時深刻揭示了我國未來發展的基本軌跡：走更高質量、更高效益、更加公平、更可持續的高質量發展道路。
高質量發展是體現新發展理念的發展，是創新成為發展第一動力、協調成為發展內生特點、綠色成為發展普遍形態、開放成為發展必由之路、共享成為發展根本目的的發展。高質量發展是經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”。新發展理念具有很強的戰略性、綱領性、引領性，必須貫穿經濟活動全過程。以新發展理念為引領，推動高質量發展，就是要把新發展理念作為指揮棒、紅綠燈，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，行為要堅決糾正，做法要徹底摒棄，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。
高質量發展要有“好的思維”。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。新發展理念科學回答了實現什么樣的發展、怎樣實現發展的問題，闡明了當前與長遠、公平與效率、政府與市場、對內與對外、人與自然等重大關系。有效推進經濟高質量發展，必須以依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計，樹立全局觀念和整體意識，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。
高質量發展是一個系統性、完整性的全面發展，任何局部的、孤立的發展，都不可能推進真正體現新發展理念的高質量發展。我國正在開啟現代化強國建設的新征程，作為指導我國發展實踐的新發展理念，它體現了我國經濟社會全面發展、現代化強國全面建設的本質要求，是一個涉及各個領域各項事業全面發展的系統化的發展理念。新發展理念是一個內涵十分豐富深刻的有機整體，涉及發展方向、發展目的、發展動力、發展主體、發展思路、發展重點、發展方式、發展環境和發展體制等各個領域。因此，新發展理念引領下的高質量發展是一個綜合的系統性發展，有著豐富而深刻的內涵。就其“創新、協調、綠色、開放、共享發展”的內容范圍所指，也早已超出了狹義上的“經濟”范疇，而是經濟社會的整體性發展。盡管發展的重心仍然是一般意義上的“經濟”，但“新發展理念”顯然是指導發展實踐的發展觀，具有鮮明的整體性和系統性。
高質量發展要有“好的預期”?，F代市場經濟發展的一個重要特點，就是發展信心、發展預期越來越成為經濟發展的重要因素。高質量發展必須有“高的信心”“好的預期”。經濟增長的內在動力，主要取決于企業家、投資者和消費者的信心及良好的預期。有了好的信心和預期，企業家才會去增加投資，消費者才會去增加消費，這樣經濟發展才能向好。經濟發展預期和信心既是對國際國內整體發展前景綜合判斷的反映，也取決于經濟、市場運行中宏觀、中觀政策環境的實際情形，還直接與當時面臨這樣那樣的風險挑戰相關。新發展理念指明了我國經濟未來發展的方向、思路和重點，揭示了向好發展的趨向，符合經濟社會發展的客觀邏輯，加上我國改革開放40多年來的發展成就、獨特的社會制度等優勢，社會各界和客觀公正的國際輿論對我國經濟發展是充滿信心的，總體預期也是積極健康的。
發展信心和發展預期是一種反映把握未來、塑造未來前景的治理能力。中國經濟要穩增長，要推動高質量發展，既要依靠政府的計劃目標和行政舉措的驅動，更需要運用市場化的、法治化和改革開放的辦法。這樣才能保持根本性、常態性的信心和預期。高質量發展需要我們創造“好的預期”，處理好“不確定”與“確定性”的關系，要善于引導好預期，不斷提高經濟工作的預見性和確定性。
高質量發展要有“好的改革”。與新發展理念、高質量發展相適應，我們的體制機制政策應該更為科學合理配置。而體制機制的科學合理配置，就是要構建起系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。為此，我們必須不斷創新發展體制、重塑發展體制環境，“在解決發展動力，增強發展的整體性、協調性、平衡性、包容性等方面破難題、建機制，形成有利于創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的體制機制”。
體制機制的改革創新，實際上就是經濟資源有效配置、經濟結構優化調整、經濟運行方式的制度性安排問題。如何形成市場有效率、政府有作為、企業有活力的體制機制和宏觀調控體系，如何通過體制機制的制度安排和政策配置來高質量、高效率地推動經濟高質量發展？答案只能是：向改革開放要高質量的發展活力。現階段改革的重點，就是要以供給側結構性改革為主線，推動發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟發展的創新力和競爭力。以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。（王永昌 韓曉陽）
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