文章來源：廣西國資委 發布時間：2018-03-09
廣西宏桂資本運營集團（簡稱宏桂集團）按照中央提出要“探索對貧困人口實行資產收益扶持制度”的要求，將資產收益扶持制度推廣到農村集體資產，創新資本扶貧模式破解深度貧困村村級集體經濟增收難題。
轉方式 從生產轉為投資
宏桂集團對口幫扶的都安瑤族自治縣地蘇鎮上節村、懷道村、東廟鄉巖馬村是深度貧困村，地處喀斯特石漠化地區，自然條件惡劣，貧困程度深，貧困面大，被列為國家“十三五”期間貧困村。由于自然條件的限制，經濟作物、畜牧養殖業等產業發展受限，村級集體經濟收入增長乏力，長期面臨沒錢辦事、無力發展，集體經濟‘空殼化’嚴重的困擾。宏桂集團今年創新扶貧資金投入方式，通過實施資產收益拔窮根。日前，宏桂集團與三個村的村民合作社簽訂了創新發展貧困村村級集體經濟協議，宏桂集團拿出多方籌措到的150萬元扶貧專項資金作為股本金無償捐贈給三個村的村民合作社，每個合作社再將50萬元入股龍頭企業河池肉類聯合加工廠，企業負責生產經營創造效益，村民合作社不用組織農民參與入股企業的勞動，到了年底每個村集體將獲得5萬元企業分紅。資產收益扶貧，將增強農村基層組織的經濟實力和服務能力，讓村里在水利、道路等基礎設施建設方面可以有所作為，讓更多的貧困群眾得到實惠。
巧借力 背靠大樹好乘涼
自然災害、技術瓶頸、市場經營等諸多自然風險、經濟風險是制約村級集體經濟發展的重要原因。宏桂集團充分發揮資本運營發展的優勢，資金變資本，瞄準優質項目，投資優質企業，改變由村民自行直接投資和經營項目的傳統辦法，由集團的專業團隊對企業資產狀況、生產效益進行評估，幫助貧困村找到有實力、經營良好、健康發展的合作伙伴。這次作為合作試點企業河池肉類聯合加工廠是位于河池市的國有企業，盈利穩定，投資收益有保障，一旦企業上市成功，村集體的投資將會大幅擴張，讓“扶貧資金”變成“下蛋雞”， “錢生錢”。協議明確規定，如分紅達不到標準，由宏桂集團安排專項資金解決，或進一步加大捐贈額。把資產收益變為村發展的長期資本，將實現三個貧困村集體經濟的自我造血功能。
立長遠 互利共贏有保障
作為合作方的河池肉類聯合加工廠負責人認為：這是一個雙贏模式，企業有責任也有能力通過生產經營讓貧困村增收，而這樣的發展模式也有利于企業降低融資成本、提升利潤空間、讓利貧困群眾。按合同約定，上節村等三個村的投資進退自如，一旦摘下貧困帽子，村民合作社可以決定是否繼續與河池肉類聯合加工廠合作，也可以用宏桂集團捐助的資金與其他經濟組織開展多要素合作。為了讓資產收益扶貧資金安全，宏桂集團將幫助貧困村建立財務制度，對村集體的資金投入與運營收益分紅透明、公開，并讓村第一書記、村里的黨員群眾參與監督，確保收益資金用于扶貧救濟、改善基礎設施建設和村公益事業等方面，讓貧困村全體村民真正受益。
【責任編輯：張維】