文章來(lái)源：云南省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2024-11-26
近日，從云南省國(guó)資委獲悉，中老鐵路綜合開(kāi)發(fā)持續(xù)發(fā)力，發(fā)展速度遠(yuǎn)超預(yù)期，“黃金線路”作用日益顯現(xiàn)，中老經(jīng)濟(jì)帶繁榮圖景細(xì)致勾勒。
自中老鐵路通車(chē)3年以來(lái)，云南省每年制定年度工作要點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐；每年安排省預(yù)算內(nèi)資金5億元支持項(xiàng)目建設(shè)；每年安排不超過(guò)5億元的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金支持中老鐵路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展……一錘接著一錘敲，全力做好沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造運(yùn)行安全之路、開(kāi)放發(fā)展之路、合作共贏之路。
通道暢行物流輻射
飛馳的中老鐵路列車(chē)上，“硬幣立窗”早已成為常態(tài)，衡量鐵路運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)的“金標(biāo)準(zhǔn)”TQI在開(kāi)通近3年的中老鐵路上得以驗(yàn)證效果。這條北起云南省昆明市，向南至老撾首都萬(wàn)象，暢享“絲滑”的鐵路，開(kāi)啟了云南“人享其行、貨暢其流”的通道新格局。
在中老鐵路三年行動(dòng)計(jì)劃中，實(shí)施通道能力提升是首要和基礎(chǔ)行動(dòng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中老鐵路開(kāi)通以來(lái)，累計(jì)發(fā)送旅客超4000萬(wàn)人次，貨物超4500萬(wàn)噸；單日旅客發(fā)送量由2萬(wàn)人次增至最高10萬(wàn)人次；單日跨境貨物列車(chē)從日均2列增至20列；出入境人員來(lái)源地從最初的20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)增加到100個(gè)國(guó)家和地區(qū)；貨物品類(lèi)從10多種增至2900余種。大通道能力持續(xù)釋放，已遠(yuǎn)超目標(biāo)任務(wù)。
這組數(shù)據(jù)，是云南省持續(xù)推進(jìn)內(nèi)引外聯(lián)的成效。目前，中老鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)已對(duì)外輻射老撾、泰國(guó)、新加坡等19個(gè)國(guó)家與國(guó)內(nèi)31個(gè)?。▍^(qū)、市）主要城市；成功開(kāi)行“瀾湄蓉渝歐快線”“滬滇·瀾湄線”等系列國(guó)際班列，積極打造“瀾湄快線+”國(guó)際貨運(yùn)班列品牌。
通道基礎(chǔ)設(shè)施和通關(guān)便利化不斷提升。昆明王家營(yíng)鐵路場(chǎng)站海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（一期）、磨憨鐵路口岸海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地、中老鐵路磨憨鐵路口岸提質(zhì)擴(kuò)能改造、萬(wàn)象南換裝場(chǎng)等項(xiàng)目建成并投入使用，玉溪大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專(zhuān)用線等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；推動(dòng)入境貨物提前申報(bào)及“鐵路快通”等新模式，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”和鐵路運(yùn)單融資改革，磨憨口岸貨物通關(guān)時(shí)間由開(kāi)通初期的40多小時(shí)壓縮至2—5小時(shí)，通關(guān)時(shí)效居全國(guó)鐵路口岸前列。
大通道帶動(dòng)大物流快速發(fā)展，在中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)列車(chē)的起點(diǎn)站，中鐵聯(lián)集昆明中心站一派繁忙景象。發(fā)揮海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所投入使用的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，中鐵聯(lián)集昆明中心站與云南鴻運(yùn)國(guó)際物流港共建“站外站”，實(shí)現(xiàn)“鐵路場(chǎng)站+綜合園區(qū)”的功能疊加，是物流創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)縮影。
從縮影到全景，翻開(kāi)中老鐵路的通道地圖，物流樞紐建設(shè)如火如荼，日前國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布新一批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，云南省昆明空港型國(guó)家物流樞紐、紅河（河口）陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐入選，至此，云南省國(guó)家物流樞紐增至6個(gè)。一批物流園建設(shè)提速，昆明國(guó)際陸港加快推進(jìn)，安寧片區(qū)中老合作物流園安寧桃花村等一批標(biāo)志性項(xiàng)目全面啟動(dòng)，共同勾勒中老鐵路物流產(chǎn)業(yè)輪廓。一批經(jīng)營(yíng)主體引培取得突破，國(guó)家A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)147家，其中5A級(jí)企業(yè)11家、4A級(jí)企業(yè)40家。從通道到物流，“大動(dòng)脈”持續(xù)釋放活力。
多輪驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)勃發(fā)
大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展。蓬勃發(fā)展的沿線產(chǎn)業(yè)，是三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)。緊抓中老鐵路開(kāi)通機(jī)遇，推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)布局，云南省出臺(tái)了《中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)布局指引》，推動(dòng)中老鐵路沿線形成錯(cuò)位協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有力提升云南在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈地位，“黃金線路”效應(yīng)逐步凸顯。
以中老鐵路為支撐，2022年5月，昆明市正式托管磨憨鎮(zhèn)，開(kāi)啟了磨憨從“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型之路，并接續(xù)落地“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”集成創(chuàng)新發(fā)展模式，深化滬滇優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開(kāi)展“上海企業(yè)+云南資源”“上海研發(fā)+云南制造”“上海市場(chǎng)+云南產(chǎn)品”“上?？偛?云南基地”的雙向賦能產(chǎn)業(yè)協(xié)作，以“金名片”招商引資拿下千億級(jí)大單。
作為境內(nèi)中老鐵路沿線設(shè)站點(diǎn)最多的州（市），玉溪市充分發(fā)揮中老鐵路沿線物流供應(yīng)鏈組織、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的聚集優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展復(fù)合型城市經(jīng)濟(jì)，全力加快中老鐵路沿線千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的培育壯大，初步形成紅塔區(qū)生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，峨山彝族自治縣、新平彝族傣族自治縣綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，元江哈尼族彝族傣族自治縣特色經(jīng)果、休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群。
圍繞中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，普洱市持續(xù)推進(jìn)特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)、休閑度假4大基地建設(shè)，加快構(gòu)建綠色食品、水風(fēng)光熱儲(chǔ)清潔能源、林板家居和林漿紙、新材料及先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥5大產(chǎn)業(yè)集群。建成了全國(guó)最大的普洱茶、咖啡、云茯苓、白芨、牛油果主產(chǎn)區(qū)，普洱茶有機(jī)認(rèn)證面積、企業(yè)、證書(shū)數(shù)量均位居全國(guó)第一，普洱咖啡精深加工率由8%提升至20.3%，生物醫(yī)藥綜合產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30.1%，綠色發(fā)展的動(dòng)能更加充沛，活力更加彰顯。
乘中老鐵路開(kāi)通之勢(shì)，西雙版納傣族自治州一體推進(jìn)文旅康養(yǎng)、橡膠、普洱茶等7大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和迭代升級(jí)，2023年實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值（含口岸進(jìn)出口貿(mào)易額）2600億元，2024年上半年綜合產(chǎn)值達(dá)1400億元，工業(yè)投資增長(zhǎng)118.8%，高質(zhì)量發(fā)展的新活力和新優(yōu)勢(shì)正在凸顯。積極謀劃一批新業(yè)態(tài)文旅項(xiàng)目和新改造景區(qū)，2023年全州接待國(guó)內(nèi)外游客、旅游總花費(fèi)分別恢復(fù)至2019年同期的127%和117%，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%以上增長(zhǎng)。
南向開(kāi)放挑起大梁
被稱(chēng)為中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作“旗艦園區(qū)”的老撾賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)晝夜不停，實(shí)現(xiàn)中老泰互聯(lián)互通、開(kāi)辟陸海聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流通道的核心點(diǎn)萬(wàn)象南換裝場(chǎng)貨物換裝轟鳴不斷，這是萬(wàn)象新城的脈動(dòng)，更是中老經(jīng)濟(jì)深度嵌入合作的心跳。
作為高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程，中老鐵路是實(shí)現(xiàn)共建國(guó)家互利共贏、開(kāi)辟世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間的重要載體。3年來(lái)，馳騁在中國(guó)昆明至老撾萬(wàn)象間的“復(fù)興號(hào)”“瀾滄號(hào)”列車(chē)，為中老命運(yùn)共同體建設(shè)提供了生動(dòng)實(shí)踐，中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)有了更為具象的抓手。新型區(qū)域合作在中老鐵路的牽引下，迸發(fā)新活力。
通道潛力深度釋放。2023年4月13日開(kāi)行中老跨境旅客列車(chē)，2024年4月13日開(kāi)行西雙版納至老撾瑯勃拉邦跨境旅客列車(chē)，實(shí)現(xiàn)昆明至萬(wàn)象朝發(fā)夕至、西雙版納至瑯勃拉邦當(dāng)日往返，吸引來(lái)自全球101個(gè)國(guó)家和地區(qū)29.7萬(wàn)人次旅客跨境旅行?！靶枪狻戜靥?hào)”中老跨境旅游專(zhuān)列首發(fā)試運(yùn)行，提升中老鐵路跨境旅游品質(zhì)。與此同時(shí)，萬(wàn)象南換裝場(chǎng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)有能力下日均最多可換裝3列，通過(guò)鐵路從中國(guó)昆明經(jīng)老撾萬(wàn)象到泰國(guó)林查班港的運(yùn)輸時(shí)間比通過(guò)汽車(chē)縮短約1天，運(yùn)輸成本減少20%以上。目前泰國(guó)每年有30萬(wàn)噸以上的農(nóng)副產(chǎn)品、橡膠等跨境貨物通過(guò)中老鐵路運(yùn)往中國(guó)。
產(chǎn)能合作邁上新臺(tái)階。萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)已成為中老命運(yùn)共同體建設(shè)的先行示范區(qū)，是老撾19個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中唯一一個(gè)執(zhí)行最優(yōu)惠政策的開(kāi)發(fā)區(qū)，逐步構(gòu)建了電子產(chǎn)品制造、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，吸引了來(lái)自中國(guó)、日本、美國(guó)、馬來(lái)西亞等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)的154家企業(yè)入駐，年產(chǎn)值超過(guò)20億美元。萬(wàn)象、納堆、會(huì)曬等中老現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)項(xiàng)目前期工作正在積極推進(jìn)。
人文交流合作更加密切。援老鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式移交開(kāi)始辦學(xué)，老撾首批40名鐵路專(zhuān)業(yè)教師在昆明鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院完成培訓(xùn)，投入老撾鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教學(xué)工作。中老鐵路開(kāi)通以來(lái)，在貨物裝卸、物流等領(lǐng)域累計(jì)招聘老撾員工3500多人，老中鐵路公司老撾籍員工占比60%，在交通、商貿(mào)、旅游等行業(yè)間接為老撾創(chuàng)造了11萬(wàn)人次就業(yè)機(jī)會(huì)。
站在沖刺關(guān)鍵時(shí)期，云南省正以中老鐵路為抓手，挑起南向開(kāi)放的大梁，積極推動(dòng)中老雙方從更高站位、更大視角、更廣領(lǐng)域、更深層次深化各領(lǐng)域交流合作。
【責(zé)任編輯：張宇暉】