文章來源：甘肅省國資委 發布時間：2024-05-31
發展出題目，改革做文章。甘肅文旅集團始終堅持高標準站位，強化組織推動，建立健全工作體系和工作機制，堅持戰略引領，深化改革增效，加快推進布局優化和結構調整，統籌推進管理提升、價值創造、品牌引領等專項行動，切實提升核心競爭力和核心功能。今年一季度，面對經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，甘肅文旅集團上下攻堅克難，累計實現營業收入8.11億元，同比增長3.36%，實現平穩開局。
堅持“點面結合” 堅定不移推動產業換新升級
聚焦主責主業，合理定位，找準切入點和突破口，創造性推進工作，以重點突破帶動全局。既抓頂層設計、整體規劃；又抓因地制宜、分類指導，做到綱舉目張，點開面活。緊盯“重點難點關鍵點”,明確戰略方向和重點任務。按照戰略導向、發展導向、問題導向統籌產業布局，推動完成“十四五”規劃、年度投資計劃以及“十四五”規劃項目儲備庫調整更新工作?！笆奈濉逼陂g規劃投資項目23項，計劃總投資20億元，截至2024年5月已開工項目15項，開工率65.22%，完成總投資11.37億元，完成率57%。緊盯“全方位全級次”產業鏈建設，加速構建現代化產業體系。制定《提質增效穩增長專項行動實施方案》，對“招商引資、產品研發、投融資”等17項重點任務進行了再分解再明確，設立“市場拓展中心”，加大招商引資力度，積極與甘肅行政學院、甘肅省民委對接洽談，蘭州五一山勞動文化公園提升改造、清水縣2024年旅游活動規劃等6個項目已推動實施。同時，前往北京、上海、海南等等地開展招商引資工作，先后與春秋航有限公司、廣東賽納威控股集團公司成功簽約。緊盯“各板塊各條線”，在運營管理上提質增效。緊扣提升核心競爭力和核心功能這個中心任務，嚴格落實創建一流企業和價值創造年度工作任務，制定《對標一流企業價值創造行動實施方案》，圍繞成本管控、提升產品和服務質量、建設一流財務體系、建立上市公司培育機制等方面確定了任務目標、完成標準、時限要求，并與年度經營業績考核機制聯動，切實在運營管理上下功夫，在提高營收上見成效。“五一”期間，該集團旗下11個景區場館累計接待游客23.2萬人次，實現營業收入694.3萬元，按可比口徑較上年同期分別增長131%和61%。各酒店入住率同比提升10%以上，特別是5月1日至3日，蘭州飯店、天水和諧園、花橋如意鎏璟酒店、連云港如意云璟酒店連續三天入住率近100%，蘭州奧體如意華璽及如意鎏璟酒店單房收益同比增長207.6%、綜合收入同比增長324%。
堅持“研用并重” 堅定不移增強科技創新能力
精準把握培育新質生產力的內涵要義，加快推進傳統產業升級，做足“文旅+科技”文章，一手抓新興子企業培育，一手抓科技創新，將新業態新產業培育和子企業養成計劃緊密結合起來，做到乘勢而上、固本興新。持續完善科技創新體制機制。建立科技創新管理制度，優化人才引進以及考核方案，持續增加科研投入，1—4月累計研發投入0.04億元，同比增長3.86%。助力甘肅省數字文旅、智慧旅游建設。加強與中電萬維溝通合作，形成“一機游”與“漠跡”平臺融合方案，加快推動一部手機游甘肅市場化運營工作。1—5月，各地市年卡總計銷售5000張，助力“天水麻辣燙”，成功發行“天水文旅年卡”，并成功將蘭州野生動物園權益納入“天水文旅年卡”。加強智慧文旅建設。策劃打造智慧化景區、場館，運用數字化工程建設以及運維技術能力，推進省內各大景區智慧化建設，重點打造平山湖、石佛溝、渭河源、武威沙漠公園等智慧景區項目，植入數字文創IP元素，增加數字文創IP產品落地場景，打造10個數字化體驗示范景區或項目。加強與中電萬維、中移集成、北科維拓、甘肅紫光等行業龍頭企業對接，在IT基礎設施CPU芯片、應用軟件OA、流版簽軟件等信創領域開展業務合作，積極打造數字經濟新的增長點。
堅持“蓄勢賦能” 堅定不移提高資本運營水平
以風險控制和優化配置為原則，緊盯運營效率低、盈利能力弱、資源配置不合理等問題，加強法人結構治理，明確權責關系，規范內部管理，提高決策效率和透明度。加快推動基金工作。制定《甘肅省綠色生態文旅基金設立方案》，與張掖市政府達成共識，擬由其下屬平臺公司等出資基金10%（基金總規模為17.5億元），并已達成合作協議。目前，正在推進與蘭州金控公司、東方明珠產業基金公司、寒樹資本等社會資本及基金管理公司開展合作，持續多渠道募集社會資本。加強融資管理。加快推動債券發行、流動性資金貸款、項目貸款工作，科學籌劃債務結構、融資結構，突出穩健經營。指導督促子企業和集團業務職能部門制定投融資、債務、資金等關鍵領域和環節的風險識別清單和管控指標，從嚴控制無償融資性資金信用輸出，修訂《融資擔保管理辦法》、《2024年一季度財務重點事項監測預警的通知》，圍繞債務風險管控、“兩金”清理壓降、成本費用管控、經營現金流管控4個方面，分類逐戶精準進行監測預警。因地制宜培育上市公司，推進甘肅文旅科技公司股權回購工作，已與股東方達成初步回購協議。因甘肅文旅科技公司擁有多種業務單元的特質已不再適合培育上市工作主體，將上市培育主體逐步向甘肅文旅科技公司下屬子企業進行轉移。
堅持“立破并舉” 堅定不移推進改革攻堅任務
甘肅文旅集團主要領導牽頭推動，各部門、各子企業領題推進，圍繞改革深化提升行動實施方案和工作臺賬，分年度提出里程碑節點目標，分季度列出舉措進展專題向甘肅文旅集團黨委會報告，并將改革深化提升行動與《提質增效行動實施方案》、《強基嚴管促落實行動實施方案》、《常態化縱深推進“三抓三促”行動重點任務臺賬》緊密聯動、壓茬推進，扎實開展投資增效、扭虧止損、“三能”建設、壓層級減法人、風險防控、監管提效等重點工作，確保年底前完成70%以上主體任務。強化主責主業意識，制定《主責主業管理辦法》、《新設子企業管理辦法》，抓好層級管理。突出價值創造，深化精準考核。加大超額利潤分享激勵，鼓勵科技型子企業探索推進營銷提成、股權和分紅激勵，通過利潤完成時間進度與績效工資預發比例掛鉤，設定子企業層級系數、調節系數、行業系數、職位系數等方式，強化對子企業價值創造等經濟指標的考核，增強薪酬分配的導向性和激勵性。持續完善“三重一大”決策機制，組織集團及子企業開展《重大決策事項清單》專項評估，動態優化各級企業《重大決策事項清單》，進一步厘清各治理主體的權責邊界。壓茬推進“治虧”專項行動。根據2023年臺賬內治虧目標完成情況及臺賬外虧損企業新增情況，制定下發《領導包抓全級次子公司虧損治理工作臺賬》，結轉形成本年度虧損治理臺賬，指導一級子公司制定2024年治虧方案，明確責任，細化扭虧措施，4月，召開虧損治理專項會議，進一步壓實治虧責任。
堅持“警鐘長鳴” 堅定不移推進安全穩健發展
整合內部監管資源形成合力，不斷提升監督治理綜合效能，嚴控重點領域和新增業務，推動風險管理職能前移。加強黨委對內部監督工作的全面領導，實現各類監督力量整合、工作融合。制定《集團2024年監督追責工作方案》、《集團2024年監督追責工作方案》，加強重點領域、關鍵環節和重要崗位內控管理。防范重點領域重大風險。圍繞“安全三問”，開展“復工復產第一課”活動，開展隱患排查整治、培訓教育、應急演練等專項督導。制定《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，并對照《全省安全生產駐點包抓“百日行動”工作方案》，認真開展自查自改工作，有效防范化解了各類風險。加強合規管理。建立完善合同管理、合規法務人員管理、合規法務人員管理考核、監督追責工作、合規風險檢查等制度，制訂合規管理體系評價辦法，優化項目、投資等重要合同事前報備審查機制，指導甘肅文旅集團各部門、子企業編制合規“三張清單”，靠實合同承辦與審查人員責任。
堅持“固本強基” 堅定不移加強全面從嚴治黨
壓實全面從嚴治黨主體責任和“第一責任人”責任，甘肅文旅集團黨委自覺發揮牽頭抓總作用，將黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。同時，將抓好巡視整改與推動改革攻堅統籌起來、一體推進，用改革的辦法解決巡視發現的問題。制定印發《強基嚴管促落實》工作方案，圍繞強化黨建融合、加強作風建設、嚴抓經營治理管控等12個方面進行專項治理，綜合運用考核、通報、督辦和抽查等各類措施，充分發揮黨委（黨組織）在決策、執行、監督各環節的工作職責。制定《“1+N+4”結對共建推動黨建與業務齊頭并進行動工作方案》，構建“組織聯建、發展共謀，黨員聯學、隊伍共帶，活動聯辦、資源共享，服務聯動、互促共贏”的基層黨建工作新格局。開展“一黨委一品牌，一支部一特色”創建活動，鼓勵支部創建自身黨建品牌，促進黨建與生產經營融合。統籌抓好巡視整改。巡視反饋的4方面13個主要問題33個具體問題已全部整改，整改完成率100%。制定《2024年度黨建工作要點》，召開2024年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議，把“嚴”字落實到管黨治黨和企業生產經營的各個方面，以更高站位、更實舉措、更大力度抓好黨風廉政建設各項工作。
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