文章來源：福建省國資委 發布時間：2022-11-24
近年來，泉州市國資委扎實推進國資監管法治建設，構建職責明確、依法行政的國資監管和企業治理體系，不斷提升依法監管和依法治企能力，法治建設取得積極進展和成效，為全市優化營商環境、推進全面依法治市，貢獻了國資國企力量。
推行依法監管“三化”方式。推行監管制度化，先后出臺國資監管責任約談、企業法務管理、主業管理、混合所有制改革指引、企業領導人員管理等制度，加快形成以管資本為主的國資監管制度體系。加強對制度性文件的合法性審查，落實備案、清理制度。推行監管清單化，制定泉州市國資委權責清單，梳理權責事項35項，并制定相應辦事指南，明確申報主體、申報材料、辦理依據、辦理期限、責任科室、辦理流程等要素，進一步提升履職標準化水平。推行監管信息化，加快國資國企在線監管平臺和國有企業數字化轉型賦能平臺建設，推動國資監管向數字監管、智慧監管轉變。
構建法治宣傳“四維”矩陣。編制《全市國資委系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》以及年度普法責任清單和計劃，為法治宣傳教育工作錨定方向。按季度動態更新國資監管法規與制度匯編，并推動企業通過OA系統建立電子化檢索庫，確保制度及時可查詢、可管理。建設“兩屏”（公交車載顯示屏、公共場所顯示屏）“兩媒”（網站、微信公眾號）“兩報”（簡報、海報）宣傳矩陣。制定《加強所出資企業法治文化陣地建設實施方案》，指導所出資企業建設線上線下宣傳陣地，泉州文旅集團與鯉城區人民法院在海絲史跡保護巡回法庭共建法治文化教育基地，泉州金控集團金融會客廳建成線下法治文化宣傳陣地。依托法治文化陣地，組織線上線下解讀培訓活動，學習《憲法》《民法典》《安全生產法》《國家安全法》《網絡安全法》《泉州市歷史文化名城保護條例》等內容，2021年以來全市國資系統組織百余場普法宣傳活動。
匯聚法定責權“五方”監督。加強內部監督，修訂《市國資委工作規則》《市國資委“三重一大”事項議事決策實施意見》，推進科學民主決策。在全省首創出臺了《所出資企業法律事務管理指引（試行）》，從實操和中微觀層面全面推進市屬企業法務管理工作體系、依法治企制度體系、法律風險防范體系、法律糾紛處置體系、依法治企保障體系“五體系”建設。接受人大監督，配合市人大常委會開展國資國企調研，認真落實市人大常委會對企業國有資產管理情況專項報告的審議意見整改；高度重視人大建議和政協提案辦理工作，努力做到件件有落實，事事有回音。接受審計監督，配合市審計局對市國資委主要領導開展經濟責任履行情況審計，全面落實整改措施。接受社會監督，及時處理信訪、市12345平臺、依申請公開郵箱、市國資委門戶網站相關咨詢留言，依法保障社會大眾、國企干部職工知情權和監督權。同時，制定《關于推動所出資企業信息公開的指導意見》，推動企業信息公開制度化、規范化。
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