廣西國資國企全面推進清廉國企建設 助力高質量發展
文章來源：廣西國資委 發布時間：2022-06-09
清廉企業建設是清廉廣西建設的重要內容，也是國有企業高質量發展的重要保障。廣西壯族自治區第十二次黨代會報告提出，要大力推進清廉廣西建設，努力實現政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。廣西國資委黨委及時出臺方案，要求廣西國資國企把清廉國企建設與聚焦主業、深化改革、強化創新、加強管理、完善監督統籌起來；把發現問題、整改問題、解決問題貫穿清廉國企建設全過程；強化綜合施策、靶向發力、標本兼治；全面推動形成懲惡揚善、糾治并舉的良性循環，確保清廉國企建設取得扎實成效。
構建國企監督大格局
方案提出10個方面的主要措施，通過細化任務，明確路線圖和時間表，著力構建國企監督大格局。
聚焦“責任落實”。加強組織領導，壓實主體責任，建立由廣西國資委牽頭的清廉國企建設領導小組，成立工作專班，明確職責任務，建立工作清單，實行臺賬管理。堅持目標導向、問題導向、結果導向，將發現問題、整改問題、解決問題貫穿清廉國企建設始終，保障國有企業持續高質量發展。推動清廉國企建設與國資國企改革發展各項工作相融合，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和工青婦等群團組織職能作用，將推動清廉國企建設進車間班組進項目一線、建設清廉文化陣地、加強督促檢查、強化宣傳引導等結合落實。
聚焦“關鍵少數”。加強對各級國有企業“一把手”落實全面從嚴治黨“第一責任人”責任、貫徹執行民主集中制以及規范履職用權等情況的監督檢查及日常監督。加強國有企業領導班子成員相互監督，堅持集體領導制度，督促領導班子成員履行“一崗雙責”，嚴格執行領導干部插手干預重大事項記錄制度。
聚焦“任職回避”。對區直企業領導人員親屬在本企業任職情況進行清理。建立區直企業領導人員任職回避制度，對本企業內夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系及近姻親關系實行回避。禁止區直企業與本企業領導人員的配偶、子女個人和特定關系人所從事的生產經營活動直接發生經濟關系。禁止區直企業領導人員利用職務便利，自己經營或者為他人經營與其所任職企業同類的營業。
聚焦“選人用人”。開展國有企業選人用人專項檢查，防范和糾正選人用人方面的不正之風。配合相關部門制定廣西國有企業受黨紀政紀處分相關負責人薪酬管理辦法，對違規經營投資造成重大損失的，嚴肅追責問責。推進容錯糾錯機制建設，為干事者撐腰，激勵干部能擔當敢作為。
聚焦“專項整治”。圍繞國資國企發展大局，緊盯企業管理層級、應收賬款、金融、貿易、境外投資等關鍵領域，開展專項整治；針對國企一些從業人員不收斂不收手不知止，頂風違紀、我行我素，內外勾連、靠企吃企，關聯交易、利益輸送等違紀違法問題，持續開展國企腐敗問題“清存量、遏增量、防變量”專項治理。逐個解決影響國企高質量發展的問題和癥結，有效凈化國企領域發展環境和政治生態。
聚焦“專項巡察”。利用1個月的時間對柳鋼集團、農墾集團、交投集團、宏桂集團、林業集團、柳工集團等6戶企業開展“推進清廉國企建設 規范國企經營管理”專項巡察，其他未進駐巡察的監管企業也對標方案要求，組織對集團層面進行自查自糾以及對下屬各級企業開展專項巡察，推動清廉國企建設抓手具體化。
聚焦“風險預警”。針對違紀違法問題，深入研究問題機理和治理工作規律，提升風險管控預警信息化水平。依托廣西國資國企在線監管系統，強化數字賦能監督運用，加強對監管企業重大項目投資、重大項目建設、大額資金調度、招投標、物資采購、項目并購、資產重組等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控能力建設，增強風險管控預警，構建起廣西國資國企清廉國企智慧監督“一張網”。
樹立清廉文化新風氣
加強清廉文化建設，能夠從思想上引導企業員工樹立正確的人生觀和價值觀，自覺抵制腐敗。廣西國資國企強化廉潔文化建設，全面樹立以清為美、以廉為榮的新風氣。
打造廉潔品牌，構建拒腐防變的思想防線。廣投集團選取集團8家設立紀委的企業，建立“一企一品牌，一企一特色”的廉潔文化矩陣，形成同頻共振。其中，廣投能源集團繼續深化“廉能清源”廉潔文化品牌建設，廣投新材料集團創新推出“新鋁廉心”廉潔文化品牌，廣投資本集團牢固樹立“紀小依”廉潔文化品牌形象。
堅持雙層防線，夯實廉潔文化建設的根基。北港集團定期刊發廉潔文化期刊《清風揚帆》，開展黨風廉政建設專題黨課授課，舉辦“清風揚帆 堅守初心”黨史學習教育暨廉潔文化作品展，組織編印《“清風廉韻”廉潔文化作品集》，舉辦“中秋北港共話廉潔家風”主題活動，將傳統文化和廉潔教育有機結合，筑牢“組織+家庭”雙層廉潔防線。
“線上”結合“線下”，發揮家庭家教家風作用。交投集團在“清廉交投”建設中創新形式，注重“線上+線下”相結合，以家風帶政風、轉作風。通過發放廉潔家庭倡議書（卡）、簽訂《廉潔家風承諾書》、印發《廉潔家庭提醒函》等，提醒員工家庭廉潔齊家，共同守護清廉之心。
利用正反典型，強化廉潔文化治理效能。農墾集團開展勤廉榜樣選樹和清廉文化宣傳，加強日常警示教育和壓力傳導；充分利用反面典型案例深入開展警示教育，用身邊事警示教育身邊人，實現查處一案、警示一片、治理一域的效果。
創新建設載體，打造廉潔從業的工作環境。廣旅集團致力于把各級新時代文明實踐所打造成清廉文化的經常性宣傳陣地，在有條件的景區、公益場館、酒店、辦公場所、項目工地等建設清廉文化展示廳、清廉課堂、清廉走廊、清廉角等各種“微陣地”，讓黨員員工受警醒、明底線、知敬畏，增強不想腐的自覺。
筑牢拒腐防變防火墻
在推進清廉國企建設中，廣西國資國企堅持“規定動作做到位，自選動作有特色”，明確強化“廉潔抓手”，把拒腐防變的防火墻向全系統、全行業、全領域不斷延伸。
強調以案說法，強化清廉國企主體責任。廣投集團在通報今年查辦的一起工程建設領域違規違紀典型案件中，突破以往“紙面通報、區域通報、逐級通報”的形式，采用“現場+視頻”的形式向全體干部職工進行案例分析和紀法宣講，真正把通報“一張紙”變成警示教育“一堂課”，受教育面達近萬人。廣投集團領導班子成員和各部門負責人“零距離”聆聽了通報內容，“面對面”接受了警示教育。
共建聯動推進，推動清廉國企落實落地。北港集團構建“3+2+2”鏈條式管理模式，采取8個方面34項措施督促落實管黨治黨主體責任，對“一把手”履行黨風廉政建設主體責任、接受同級紀委監督等情況進行述職評議。印發《政治監督工作清單》，出臺《北部灣港集團黨委“抓書記、書記抓”工作方案》和13項具體配套機制，定期對內部政治生態進行研判，做實做細“一把手”日常監督。聯合邊檢、海關、海事、鐵路等單位共建“清廉門戶港”，助力西部陸海新通道建設各項任務落實落地。
打造信息平臺，提升清廉國企實績實效。農墾集團以“政治清明、經營清廉、正氣充盈”為主要內容，為打造一流食品企業提供堅強保障。持續強化“智慧農墾”信息平臺建設，發揮數字化監管系統作用，借助信息化手段推動降低企業成本、提升監管效能的成果轉化，織密系統集成、互聯互通的大監督網。
借助主題活動，推動清廉企業鮮化活化。交投集團以“擔當落實·清廉創優”為主題，創新開展“正風肅紀交投行”專項活動、清廉交投文化建設宣貫活動、“清廉正氣”專題研討征文活動、“鏡鑒自省”警示教育活動、“勤廉榜樣”選樹宣傳活動等“五個一”活動，推動反腐倡廉教育向專題化、品牌化發展。
完善體制機制，確保清廉企業持續發力。宏桂集團深入一體推進不敢腐、不能腐、不想腐長效機制建設，及時完善、印發黨委會議、董事會議、總經理辦公會議議事規則及監管提示工作規則、黨委前置研究討論重大事項實施辦法等一批規則制度，切實扎緊“不能腐”的制度籠子。
【責任編輯：語謙】
掃一掃在手機打開當前頁
