【區域性國資國企綜合改革試驗】浙江方案：發揮省市聯動優勢 打造國資國企改革浙江樣板
文章來源：新聞中心 發布時間：2021-04-02
3月30日，國務院國有企業改革領導小組辦公室舉行媒體通氣會，通報區域性國資國企綜合改革試驗進展成效。上海、浙江、青島、深圳等4個地方國資委負責同志在通氣會上分別介紹相關情況并回答了記者提問。浙江作為第二批綜改試驗區，在會上介紹了改革方案。
主要改革思路
一是立足全面推進國企改革三年行動。
二是突出區域綜改先行先試、系統集成。
三是發揮省市聯動、要素集聚優勢。建立“省為主導、市為載體、省市聯動、協同深化”機制，充分發揮省市不同資源秉賦和優勢，大力推進區域內各級各類國企合作。
四是打造國資國企改革浙江樣板。發揮浙江市場經濟發達、多種所有制經濟融合發展以及數字經濟先發優勢，抓住國企改革“雙百”基金、國同基金落戶杭州的契機，重點深化混合所有制改革，推進國資國企數字化改革，形成可復制可借鑒的浙江經驗。
國企改革“雙百行動”發展基金落地浙江， 總規模600億元
方案內容和特色亮點
綜改方案分八方面，提出30項改革舉措。
特色亮點主要有“五個突出”：一是突出杭州區域內省市國資國企在服務國家戰略和區域戰略中的重要作用。二是突出深化混合所有制改革，在優化股權結構、員工持股、監督評價及轉換經營機制、健全激勵約束機制等方面，加大改革力度。三是突出實施國企數字化轉型、構建智慧國資監管體系、建立數據共享合作機制。四是突出區域內全方位協同合作，構建央地合作、多級聯動模式，開放式推進資本有效融合，積極爭取國家區域綜改基金落戶杭州。五是突出黨建引領高質量發展，制定實施浙江國企黨建30條，創新制定浙江國企人才新政，加強混合所有制企業黨的建設，開展清廉國企建設“八大行動”。
2020年8月6日，浙江省國資運營公司聯合杭州、寧波等17家省市縣國資運營平臺公司，成立浙江省市國資運營聯盟，構建省國資一盤棋格局
【答記者問】
問：浙江杭州綜改試驗將從哪些方面進一步促進國有經濟和民營經濟的共同發展？
答：一是加大投資力度，服務保障經濟社會發展。主要是通過加大省市國有企業對智能交通集疏運體系、能源安全保供體系、現代物流體系、應急保障能力、城市能級提升和油品全產業鏈等重要領域投資，持續提升國有經濟戰略支撐作用和服務大局功能，不斷優化區域內改革創新發展環境。
二是通過市場化方式，持續加強產業合作。支持區域內國有企業“抱團出?！?，帶動“浙江制造”走出去，推動引進高質量國際資源要素。鼓勵省市各類產業龍頭企業聚焦主業實業，提升產業鏈供應鏈現代化水平，并以市場化方式帶動民營企業、中小企業加強合作，有效服務和促進區域內產業集群提升發展。
寧波舟山港穿山港區集裝箱碼頭船只穿梭
三是優化資源配置，進一步促進創新發展。發揮省市區三級國資國企各自特色優勢，重點在產業園區建設運營、基礎設施建設和重要產業培育等領域加強合作，推動人才、資金、土地、項目、政策等資源有效配置，帶動多種所有制經濟共同發展。今年將推動杭州市組建產業投資公司，并設立千億元規模的產業投資母基金，加強國企與社會資本合作。同時，推動設立杭州城西科創大走廊科創母基金、省級國企創新投資基金，鼓勵省市區國企深度參與以杭州城西科創大走廊為主的科創平臺建設。
四是積極穩妥深化混合所有制改革。今年正在組織實施全省深化混合所有制改革專項行動、國有控股上市公司高質量發展行動，按照“分層分類、一企一策”要求，集中推出一批混改項目，著力推動具備條件的競爭類企業集團實施混改，推進整體上市。
【責任編輯：語謙】
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