【國資國企改革樣本⑧】中國電信翼支付：以“混資本”促“改機制” 創新驅動企業實現高質量發展
文章來源：中國電信集團有限公司 發布時間：2020-10-30
編者按 近日，國務院國資委和國務院國有企業改革領導小組辦公室分別在大連、廣州兩地召開深化東北地區國資國企改革和“雙百行動”現場推進會，進一步貫徹落實黨中央、國務院關于實施國企改革三年行動的重大決策部署，總結交流國資國企改革的好經驗、好做法。兩年多來，國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革的重要指示批示精神，堅持問題導向，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進各項改革，并在改革重要領域和關鍵環節取得了一系列重大進展，取得了較好實效。10月22日起，國務院國資委網站推出“國資國企改革樣本”系列報道，敬請關注。
中國電信在“雙百行動”中，聚焦治理機制、用人機制、激勵機制，以旗下翼支付為綜合性改革深入推進試點，通過多項創新舉措和體系建設，不斷激發企業創新活力，提升運營效率。
翼支付是中國電信集團有限公司所屬二級子公司，也是中國人民銀行核準的第三方支付機構、國家高新技術企業。作為國企改革“雙試點”企業中唯一一家金融科技公司，翼支付主動打破“等、靠、要”思想，通過兩輪引入戰略投資人，深化混合所有制改革，促進經營機制轉換，同步修訂公司章程、“三重一大”清單和內控權限列表，按照市場化原則對標頭部互聯網公司，釋放經營管理活力。
近三年，翼支付外部收入、凈利潤、月均活躍用戶數的復合增長率分別達到42%、88%、34%，真正做到了創新能力、經營活力、市場競爭力的綜合提升，驅動企業實現高質量發展。
嚴控引入風險 健全治理機制
作為一家金融科技企業，如何通過戰略資本引入方式，在科技研發、資源協同、媒介創新方面實現業務協同與效能最大化，是翼支付在引戰過程中思考的首要問題。
通過借鑒中國電信集團的戰略投資與合作經驗，翼支付根據“一梁三柱”企業發展戰略，圍繞可靠性、核心資源、協同能力三大維度，構建起涵蓋25個指標的投資人評價模型，嚴控引戰風險。
經過多輪次指標符合性篩選，最終在100余家投資人當中，選擇了“市場影響力強”“資本實力雄厚”、“戰略協同需求契合”的10余家戰略投資人（目前二輪引戰增資結果正在審批中）。
在健全公司治理機制方面，翼支付全面強化黨的領導，始終堅持兩個“一以貫之”，公司章程明確了黨委研究討論是董事會、經理層決策重大經營管理事項的前置程序；通過建立健全“三會一層”治理結構，完善公司章程和內控制度，推動企業各層級履職行權，實現“黨委統領、股東會授權、董事會審批、經理層落實、監事會監督”各治理主體權責明晰。
結合董事會組建工作，該公司章程還明確了落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的具體權利，授權董事會審批公司凈資產10%以內（約1.2億）的各類經營事項，確保董事會職權落實到位。翼支付董事會通過依法、依章行使職權，已審議通過聘任公司總經理、年度財務預決算、啟動二輪引戰及掛牌進場交易、建立市場化激勵約束體系等重要議案。
第一輪混改完成后，翼支付同步完成公司章程、“三重一大”清單和內控權限列表修訂工作，優化董事會構成，引入2名外部股東董事進入7人董事會，并擔任薪酬委員會主任，充分發揮外部股東的積極作用。同時，按照市場化原則對標頭部互聯網公司，充分授權、放權，保障經理層經營自主權，進一步提升公司決策審批效率。
在引戰混改過程中，翼支付還堅持打造具有改革特色的企業文化，發揚“艱苦創業”和“共同奮斗”精神，培育“能力+業績=平臺+薪酬”的價值導向，形成了“想干事、能干事、干成事”的實干創業氛圍，有效激發了企業和員工活力。
優化人才選用 完善長效激勵
在翼支付企業內部，“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的選人用人機制，是確保公司保持不竭發展動力的“源頭活水”。
早在該公司成立之初，就建立起包括培訓生計劃、“鴻鵠計劃”在內的優秀年輕人才、高潛人才培養通道。該公司通過能力培養平臺和人才選拔通道提任的優秀年輕管理人員與技術專家目前已達到38人，其中最年輕的中層管理者年齡為29歲，管理人員平均年齡為34歲。該公司還通過“筑巢引鳳”計劃，積極引入人工智能、區塊鏈等科技類高端人才和行業專家。這些擁有互聯網、金融行業工作經驗的“高、精、尖、缺”型人才的引入，有效強化了核心人才隊伍建設。
該公司還建立起述能、述職制度，結合業績和答辯情況，對部門負責人、管理序列人員、專業序列人員進行考核，并以考核結果兌現薪酬，“真刀真槍”地推進薪酬市場化改革，完善中長期激勵機制。同時，企業同步實施股權激勵計劃，目前已有160多名核心骨干員工（約占員工總數的24%）獲得股權，投后出資比例約為1.5%。上述舉措充分調動了員工干事創業的積極性和主動性，實現了員工個人利益與公司長期利益的緊密捆綁與高效協同。
關鍵能力引入 核心驅動創新
翼支付始終堅持長期發展導向，通過戰略引入、資源互補和創新研發，補齊資源短板，強化核心驅動力。
在引戰過程中，翼支付聚焦行業頭部資源，注重引入在人工智能、數字風控、區塊鏈等方面技術實力雄厚的投資人，通過成立聯合實驗室、設立合資公司等形式，深入開展微貸風控聯合建模、大數據精準營銷、智能身份驗證、區塊鏈技術等技術合作，共同開發金融科技底層技術解決方案。
合作過程中，翼支付堅持互惠互利原則，為參股企業提供定制化數字營銷、賬戶運營、數字科技等服務的同時，注重發揮投資人在金融領域內的資源優勢，助力業務拓展實現“非電信”場景和流量擴容，與合作伙伴共同開發創新金融科技產品。
在自主創新方面，翼支付以核心人才隊伍建設為基礎，已經打造完成以技術創新中心、人工智能研究院、區塊鏈研究院為主體的“一心兩院”研發架構體系，產品研發與能力創新同步取得成效：自主研發的“先算”大數據平臺獲人民銀行2019年中國金融科技創新大賽創新解決方案金獎；2020年6月，智能風險監控平臺入選北京金融科技創新監管“沙盒”試點；擁有完全自主知識產權的“密流安全計算平臺”獲工信部信通院MPC產品評測認證，這也使得翼支付成為唯一具備此項能力的國有企業。
翼支付在“雙百行動”中取得的各項成果，正是中國電信聚焦發展戰略新興產業、深化國有企業改革、加速行業突圍破局的具體體現。在吸引外部股東入股，共同挖掘資源整合價值，實現體制機制改革和資源優勢互補方面，翼支付展現出較強的市場化屬性。
下一步，“治理機制更加注重制度化、規范化，用人機制更加注重差異化、市場化，激勵機制更加注重精準化、多樣化”將是中國電信積極穩妥推進混改工作的重要思路。翼支付將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“十四五”規劃為契機，全面深化改革創新，加快落實《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》工作要求，扎實推進“雙百行動”走深走實，以創新驅動實現企業高質量發展。
【責任編輯：趙藝涵】
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