中國化學工程擬釋放最高股權比例力推混改
年內混改6家二級企業、10-15家三級公司 構建企業新生態
年內混改6家二級企業、10-15家三級公司 構建企業新生態
文章來源：中國化學工程集團有限公司 發布時間：2020-04-29
“在保持國有控股的前提下，我們將釋放最高的股權比例用來引入戰略投資者和員工跟投。”4月28日，中國化學工程舉行全面深化改革新聞發布會，誠邀地方國企、民營企業、投資機構等社會資本積極參與其改革發展。據透露，2020年，該集團將重點推進6家二級企業、10-15家三級公司混合所有制改革，著力構建“央企品牌實力+民營機制”的企業生態。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是保障“十四五”順利起航的奠基之年，又是“國企改革三年行動”的第一年。黨的十九屆四中全會要求，增強國有企業的競爭力、創新力、影響力、控制力、抗風險能力，提高企業治理體系和治理能力現代化。面對突如其來的疫情，中國化學工程堅決落實黨中央、國務院關于疫情防控和復工復產有關的決策部署，按照國資委工作要求，努力踐行中央企業政治責任、經濟責任、社會責任，疫情防控和復工復產工作取得了階段性成果。截至目前，中國化學工程累計捐款捐物5000余萬元，成立突擊隊馳援火神山、雷神山建醫院設，派出醫務人員深入抗疫一線，研發空氣消毒劑260余噸支援疫情防控一線，并在做好防疫工作的前提下，有力有序推動復工復產，確保“兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進”，國內項目復工率已達98%，現場管理和作業人員已達17萬人，人員數量已達到往年的平均水平；境外項目復工率達到82%，現場管理和作業人員達2.5萬人。在堅持防疫和復工復產的同時，中國化學工程進一步解放思想，堅定不移深化改革，全面推進企業高質量發展。4月28日，中國化學工程就公眾關心的完善中國特色現代企業制度、深化混合所有制改革、完善市場化經營機制、推進國企改革專項行動等改革進行了說明，對標一流管理提升、創新發展、深化生產經營布局、混合所有制改革、三項制度改革、職業經理人制度以及“科改示范行動”“雙百行動”等一系列具有含金量的舉措非常亮眼。
近年來，中國化學工程黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央重大決策部署，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持一致，認真落實國務院國資委黨委關于做強做優做大中央企業的工作要求，堅持以問題為導向，結合高質量發展要求和自身發展實際，通過對標學習，深入調研，廣泛征求意見建議，制定了“三年五年規劃，十年三十年愿景目標”中長期發展戰略，提出了建設研發、投資、建造、運營一體化的具有全球競爭力的世界一流工程公司的發展目標。為推動中長期發展戰略落實落地，中國化學工程黨委堅持“發展出題目，改革做文章”的理念，以改革破解發展難題，按照國企改革“1+N”文件要求，提出了涵蓋生產經營、市場開發、管理創新、黨建群團等方面的全面深化改革69項重點任務，并以三項制度改革為突破口，按照“統籌協調、多點發力、梯次推進”的工作原則，制定任務目標、路線圖、時間表，將改革任務明確到點、責任到人，推動改革工作系統有序開展；通過開展員工競聘上崗，完善市場化機制，實現了員工“能進能出”；實施公開選拔和公開招聘，建立退出機制，實現了管理人員“能上能下”；突出業績考核導向，構建差異化薪酬體系，實現了收入“能增能減”“上崗靠競爭、收入比貢獻”理念深入人心；積極推動資本、技術、管理等要素參與分配，研究制定了工程項目、市場營銷、股權投資、研發項目、超額利潤分享等激勵措施；積極推進混合所有制改革，綜合企業類別、企業規模、激勵目標等因素，對所屬天辰公司己二腈項目、重機公司、九化建、巖土公司、十三化建一勘院、化武項目部等6家企業作為試點企業。在重機公司、九化建、巖土公司等入選國務院國資委“雙百企業”中開展綜合管理改革試點，在五環公司開展科技型企業分紅激勵試點，在東華科技開展上市公司限制性股票激勵試點，均取得良好效果。幾年來，中國化學工程堅定不移全面深化改革，既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點帶動全局，把各項改革任務落到實處，駛步入了高質量發展的快車道，保持強勁發展勢頭，位列全球油氣行業工程建設公司前列，是世界最大的國際工程承包商之一。
據了解，2020年，中國化學工程將堅決貫徹落實黨中央決策部署和黨的十九屆四中全會精神，以混合所有制改革為契機，不斷完善公司治理體系和治理能力，進一步激活資本、技術、管理等要素活力和效率，不斷推進高質量發展步伐，并按照整體規劃、分步實施的原則，在繼續深化重機公司、九公司等試點企業改革基礎上，將天辰公司（國務院國資委“科改示范企業”）、華陸公司、成達公司、七化建、十四化建和桂林公司6戶二級公司作為第一批混改企業，同步推動10-15家三級公司混改和若干“核心層”作業隊伍建設，逐步推動全集團所有企業混合所有制改革，著力構建“央企品牌實力+民營機制”的企業新生態。預計到2022年底，中國化學工程將基本完成二級公司、三級綜合公司和作業層的混合所有制和股權多元化改革。未來中國化學工程基本的股權結構和組織架構是中國化學工程對二級公司從現在持股100%的一人有限公司改為絕對控股公司，三級公司改為混合所有制公司，作業層改為股權多元化公司。
同時，中國化學工程在二級、三級企業將引入具有專有技術、研發能力、資金實力的地方國有企業、民營企業戰略投資者，吸引民營資本和員工個人跟投，共享共建共同發展，并在保持國有控股的前提下，釋放最高的股權比例引入戰略投資者和員工跟投。中國化學工程將面向地方國企、民營企業、投資機構等社會資本，采取股權轉讓、增資擴股和置換股權等多種方式，增加混改交易的靈活性和可行性；完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，鼓勵企業聯合研究機構通過委托研發、技術許可、技術轉讓、技術入股等多種形式，開展多要素、多樣化的政產學研用合作；通過掌握的己二腈、丁二酸、垃圾氣化制氫油、氣凝膠等“卡脖子”和關鍵核心技術，聯合上下游關聯企業、實施員工跟投，成立混改企業，建立“風險共擔、利益共享”機制，提高技術成果轉化能力，推動技術成果轉讓，實現經濟效益最大化。
中國化學工程還將按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則建立職業經理人制度，堅持業績導向、市場導向，面向社會公開招聘具有良好的職業道德、職業操守、職業信用及具有過硬的專業素質和治企能力的職業經理人，并對職業經理人以契約化管理為主，即企業與職業經理人簽訂的勞動合同、聘任合同和經營業績責任書（年度和任期）等契約。職業經理人考核以經營業績考核指標為主，考核指標目標值結合本企業歷史業績、同行業可比企業業績情況等綜合確定；年度和任期經營業績考核內容及指標應適當區分、有效銜接。目前，中國化學工程已拿出部分企業負責人崗位，面向社會公開招聘職業經理人。
中國化學工程伴隨著共和國成長壯大，從改革中一路堅實走來，是我國工業工程領域資質最為齊全、功能最為完備、業務鏈最為完整、知識技術密集的國際化工程公司。60多年來，承擔了我國90%的化工項目、70%的石油化工項目、30%的煉油項目的設計施工任務，從解決人民吃飯穿衣問題，到不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，對促進國民經濟發展和我國化工、石化整體水平的提高作出了積極貢獻。20世紀80年代初，中國化學工程所屬設計院率先在國內建筑行業進行了設計體制和設計方法的改革，成為國內首家開展EPC工程總承包的企業。90年代初，中國化學工程所屬4家設計院在全國首批進行企業化改革，為全國推行事業單位改制提供了寶貴經驗。進入新時代，中國化學工程黨委落實新發展理念，深度參與“一帶一路”倡議，快速融入雄安新區、京津冀協同發展、粵港澳大灣區、海南自貿區、長江大保護、軍民融合、長三角一體化、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，承建了一大批重大項目；貫徹落實中央打好脫貧攻堅戰要求，積極開展定點扶貧工作，對口幫扶縣華池縣按期實現脫貧摘帽、環縣提前一年脫貧摘帽，被甘肅省授予“脫貧攻堅幫扶先進集體”。作為國家創新驅動發展戰略的踐行者，中國化學工程研發了己二腈等一批石化行業關鍵技術，積極推動國產高端技術的產業化應用。作為最早“走出去”的中央企業，中國化學工程業務遍及全球60多個國家和地區。2019年，在中俄兩國元首的共同見證下，中國化學工程簽約全球單系列最大的甲醇項目，同年10月又成功簽署俄羅斯波羅的?；ぞC合體項目“千億大單”，創造了具有全球競爭優勢的“中國化學工程模式”，帶動了中國標準、中國制造、中國品牌走出國門。近三年，中國化學工程合同額、營業收入、凈利潤增幅較大，總體發展速度優于對標企業，年均復合增長率分別為61.3%、26.8%、19.4%。
【責任編輯：趙藝涵】
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